数字城市建设中基础测绘的地位和作用

数字城市建设中基础测绘的地位和作用

张程宾周涛赵岩

山东省国土测绘院山东省250001

摘要：本文采用大量文献分析法、比较法，分析了数字城市和基础测绘简介，分析了数字城市建设中基础测绘的地位，分析了数字城市建设中基础测绘的作用，得出在数字城市建设中运用基础测绘可有效提高数字城市建设的水平，推动数字城市发展的作用。

关键词：数字；城市建设；测绘

进入21世纪后我国进入数字化时代，各种数字化系统、产品被研制成功。随着网络技术、通信技术和遥感技术、GPS技术等技术的发展，数字城市越来越受社会的重视。数字城市是建立在各种先进技术和宽带网络的基础上，对城市过去、现在和未来的数字化虚拟实现。基础测绘是由国家政府财政支持为我国国民经济、社会发展提供专门服务的产业，目前在我国已经取得较为显著的成果，被应用数字城市建设、规划、土地资源等多个领域。

1、数字城市和基础测绘简介

1.1数字城市

数字城市是以计算机技术、数字化技术等现代高科技为基础，以宽带网络为纽带对城市的过去、现在和未来的数字化虚拟实现，是对城市各个方面的三维描述。数字城市利用空间信息构筑虚拟平台，将城市的自然、社会、基础设施等各方面的资源信息以数字的形式加载到数字信息系统的资源总库上，为政府和社会、企业等各方面提供广泛的服务。数字城市系统包括三项内容，分别是信息基础设施、基础数据和人。信息基础设施是指高速宽带网络、计算机服务系统和网络交换系统等组成的基础信息系统，基础数据是指城市各方面的资源信息，它包括空间数据、时间数据、能源数据等。其中城市居民生活和生产信息中有80%与空间数据有关，地理环境的数字地图和数字影像可反映数字城市的基本框架。数字化城市的关键技术包括宽带网络、海量存贮、联邦数据库、数据共享等，它建设的内容包括城市数字化、网络化、智能化和公众服务平台等。数字城市可对城市各方面的资源信息进行综合分析，实现城市的最优化资源配置。利用先进的数字化技术构建城市的规划、建设、运营、管理和应急，可有效提高政府管理与服务水平，提高城市资源利用率，促进城市可持续、健康发展。下图1[1]是佛山数字城市建设框架：

图1佛山数字城市建设框架

1.2基础测绘

我国《中华人民共和国测绘法》明确规定基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影并获取基础地理信息的遥感资料，测绘和更新国家基本比例尺地形图、影像图、数字地图等。基础测绘的本质是建立和更新我国基础地理信息系统，它涉及到工程测量学、海洋测绘等学科。基础测绘的基准是大地、高程和深度，测绘运用的仪器是三维激光扫描仪和水准仪。我国相关法律法规明文规定，基础测绘必须按照我国统一规划和技术标准进行。基础测绘的基准主要有重力基本网、高程控制网和国家平面控制网、国家GPS控制网，重力基本网确定了我国重力加速度数值的坐标体系，高程控制网确定了我国地貌地物海拔高程的坐标系统，平面控制网确定了我国地貌地物的平面位置坐标体系，GPS控制网由国家测绘局、总参测绘局和中国地壳运动观测网组成，它可满足我国现代测量技术对地心坐标的所有需求[2]。下图1是基础测绘系统空间数据结构：

2、数字城市建设中基础测绘的地位

基础测绘和数字城市的关系非常密切，它们的共同点是都需要采集基础信息，为城市和社会的发展、管理提供基础信息保障。都需要国家和地方政府的财政支持，采集信息的技术大致相同，都需要谋求信息采集的区域性面覆盖。基础测绘和数字城市的区别是数字城市的信息管理带有严格的强制性、政策性和严肃性，它体现的是政府对信息主管管理的性质。虽然基础测绘形成的城市基础信息也要严格按照我国统一规划和技术标准进行，具有一定的法律性和统一性，但是基础绘测的基础是测绘信息的精确性、可靠性。数字城市的信息基础可以理解为基础测绘的进一步延伸和扩散，它建立的基础是空间基础信息设施。如果没有空间数据基础设施，数字城市便失去存在的意义而沦落为电子商务系统。数字城市的基本特征是空间位置的关联性，它体现的是人与人、人与地、地与地之间相互作用和空间分布关系。数字城市空间信息的典型表现形式是数字化地图和摄影，而数字城市建设中的基础测绘是利用各种先进技术获取城市基础地理信息，然后将信息进行分析处理、存贮和更新，为数字化城市提供专门服务的工作。基础测绘是数字城市建设中必不可少的组成部分，它为数字城市提供了基础的空间基础信息，是数字城市规划、建设的重要保障，是数字城市建设的前提和基础。在数字城市建设中基础测绘具有不可撼动和代替的地位，对数字城市来说非常重要[3]。

3、数字城市建设中基础测绘的作用

3.1为城市规划提供有力保障

数字城市建设中的基础测绘可通过网络、数字、计算机和GPS等技术实时获取城市的具体发展情况，可与仿真模拟技术相结合模拟城市过去、现在、未来的真实情况。基础测绘获取的数据和模拟可为城市规划的决策提供全面、客观的数据支持，保证城市规划科学、合理。因此数字城市建设中的基础测绘可为数字城市规划提供有力保障，对数字规划具有重要作用。但是在实际操作中，数字城市建设企业将大部分精力用在城市宽带网络、计算机服务系统等方面，对基础测绘认识不足，导致数字城市规划存在一些不合理、不科学的地方，进而影响数字城市的发展。针对以上问题数字城市建设单位应正确认识基础测绘，高度重视数字城市建设中的基础测绘工作，充分发挥基础测绘在数字城市规划中的保障作用，为数字城市的健康、可持续发展打下良好基础[4]。

3.2指导性作用

数字城市建设中的基础测绘工作可获取自然环境和人文地理信息，并对信息进行综合处理分析绘测出地形图。它提供的基础地理空间信息是构建数字城市空间数据的基础，数字城市建设中的城市规划、运营、管理、应急等方面的建设，都需要依据基础测绘提供的地理信息。基础测绘具有基础性、预期性和公益性的特点，它提供的信息服务是指导数字城市建设的主要依据。因此基础测绘在数字城市建设中具有重要的指导作用，是数字城市建设的重要组成部分，可为数字城市的健康、快速发展提供重要保障。

3.3应急保障

随着我国城市建设的不断发展，城市规模逐渐扩大。城市居民的数量和城市土地、空间面积不断增长，这对数字城市的建设提出更加苛刻的要求。因为城市规模越大城市人口越密集，数字城市的结构就越复杂。如果数字城市建设时采集的地理空间信息不精确、不全面，一旦发生火灾、突然事件等重大灾情，国家救援部门无法从数字城市建设的基础信息系统中定位灾情的具体位置，会严重降低救援工作的效率和质量，给国家和城市居民带来重大经济损失，同时带来重大人员伤亡。在数字化城市建设中运用基础测绘，可精确、全面的为数字城市提供地理空间位置信息。在城市发生火灾、洪灾等灾情时，国家救援部队和高层决策部分可根据基础测绘提供的地理环境信息作出科学、合理的救援对策，及时对各类灾情作出反应。由此可知基础绘测提供的精确、全面、客观的地理空间基础信息，可有效提高数字城市救援工作的效率和质量，进而为我国数字城市建设中的应急工作提供有力保障[5]。下图3是某数字城市应急保障系统：

结束语

在数字城市建设中基础测绘是一项系统性、预先性、精确性的工作，它利用GPS技术、通信技术等多种先进技术，获取并更新基础地理信息的遥感资料，为数字城市建设提供基础地理空间信息。可为城市规划提供有力保障，为数字城市提供应急救援的有力保障，对数字城市建设具有指导性、基础性和实用性的作用。因此基础测绘在数字城市建设中具有不可撼动的地位，对数字城市建设具有重要意义。

参考文献：

[1]蔡良东.城市规划测绘在数字城市建设中的作用与应用分析[J].中国科技纵横，2014（4）：250-251.

[2]叶元旺.城市规划测绘与数字城市建设探讨[J].房地产导刊，2014，（7）：269-269，274.

[3]吴金荣.试论基础测绘在数字城市建设中的应用[J].城市建设理论研究，2016（3）：76-77.

[4]彭传海.数字城市建设中基础测绘的有效应用分析[J].科技创新与应用，2015（23）：288-288.

[5]俞晓璐，顾林健.测绘技术在数字城市中的应用[J].科技视界，2015（8）：283-283.

作者简介：

张程宾（1982.12-），男，山东莱阳人，山东科技大学工程硕士，工程师，单位：山东省国土测绘院，研究方向：测绘工程。

周涛（1981.2-），男，山东泰安人，山东科技大学工程硕士，工程师，单位：山东省国土测绘院，研究方向：测绘工程.

赵岩（1983.1-），男，山东德州人，山东科技大学工程硕士，工程师，单位：山东省国土测绘院.研究方向：测绘工程