浅析我国建筑施工组织设计与管理措施

浅析我国建筑施工组织设计与管理措施

刁亮

江苏盛缘项目管理有限公司

摘要：施工组织设计用于拟建项目的全过程，即从初步准备到竣工验收，起到规划和指导的作用。随着社会和科技的高速发展，越来越多的大型工程项目逐渐增加了对项目工期，安全，质量，环保和成本等方面的要求。在新形势下，对施工组织设计项目提出了更高的要求。本文从项目组织管理、质量管理设计、安全管理设计及保证措施、风险识别和成本控制质方面制定施工组织设计文件。为更好的控制工期、降低工程造价、保证工程质量提供了重要的管理依据。

关键词：施工组织设计；进度计划；质量管理；安全管理；保证措施

虽然中国建筑行业在近十年内处于稳步发展状态，但不可否认的是，整个建筑市场制度建设仍不完善，需要不断改进[1]。在承建单位的项目工程中，问题主要存在于过程实施方面。比如，在过程实施时未能够处理好工期和工程质量与安全的关系；一些工程施工单位一味的强调工期，并利用各种方法和手段缩短工期，从而忽略了工程的安全和质量的问题[2]。也有为了能够缩短工期，要求工作人员连续加班、持续作业的，这种行为也会为工程的安全和质量问题埋下隐患。能够考虑到每个工程项目的现场情况和功能需求，运用科学的手段进行有效的组织安排，是对项目工程中所包含的生产要素之间的统筹规划[3]。完善的施工组织设计能考虑到各分部、工种、设备的有效使用，以及各种建筑用材和配件的采购、贮存使用等工作，更会对承建项目的安全管理和质量管理进行优化，确保项目质量并做到无安全事故，最终保证工程项目能够取得最优的经济效益。

一、国内建筑施工组织设计管理现状

国内企业在编制施工组织设计时存在很多的问题，比如：施工组织设计仅由技术部门编制[4]。施工组织设计是施工的纲领性文件，涉及包括采购、包装运输、技术安装、质量要求、安全管理等诸多领域，包括施工时掌握的多方面的信息。如果单方面由技术部门负责施工组织设计的编制工作，可能会造成文件缺乏可实施性，也会导致编制的施工组织设计缺乏针对性[5]。因此，企业为了能够按时开工，通常会组织人员突击编制施工组织设计文件，使得最终编制的施工组织设计水平极低，对施工没有切实的指导意义。对于企业来说，安全和质量与资金和工期二者关系很微妙。如果加大了质量管理和安全方面的投入，必然会增加施工的难度，从而影响到工期和收益。然而，如果项目在质量方面或者安全管理方面真的出了问题，企业的信誉以及长远的规划必然会受到影响。

二、施工组织设计的编制依据

首先从施工图纸来看，可以负责建筑设计的相关单位索取全套建筑、结构等图纸。其次总规范来看，要严格按照《地基与基础工程施工及验收规范》以及《砌体工程施工质量验收规范》等文件规程进行，主要的图集如下表所示，另外也要考虑主要法规等文件。

表1主要图集

其次从施工总体方案来看，为保证工期及工程质量，要提前做好施工计划。例如对混凝土方案，采用商品混凝土，在施工时应严格按照施工进度计划精心组织。在砌筑工程安排上及时组织人员穿插进行室内砌筑，保证总工期不拖延。在施工前可以用围墙将施工区域与外界隔开，并在围墙、大门上进行CI宣传，施工道路布置原则上与永久道路相结合，施工现场按CI标准和文明施工的要求布置，施工平面分阶段、分步骤地布置或调整。在收尾竣工阶段，做好各项交工资料的整理[6-7]。

三、施工组织中质量管理的设计

项目部要以先进的技术、科学的管理，来实现项目部对业主的承诺。在公司总部领导下，以先进的施工技术为龙头，形成项目经理部管理层到劳动作业层两个层次的现场质量管理职能体系。对于项目保证质量的职责，首先从对项目部各岗位职责来看，要领导本单位的日常管理工作，增强员工的质量意识，负责领导本单位生产和服务提供过程的控制，负责领导本单位质量管理体系的有效运行。其次从技术负责人的职责来看，组织贯彻执行工程质量的标准和规定，组织本单位产品实现的策划，对不合格品控制，数据分析和改进，负责组织收集全部的技术资料，并负责组织整理和申报《单位工程质量综合评定表》，负责落实项目纠正和预防措施。再次从施工员的职责来看，要负责按图纸、施工组织设计及作业指导书组织施工，并保证其操作质量，把好交接质量关并组织好半成品、成品的保护工作。另外项目部技术员的职责主要是施工中严格督促、检查落实情况，对单位工程的技术质量进行交底，对项目的工程技术档案归档负全责。质量检查员的职责是负责检验批、分项、分部工程的检验及质量评定工作，负责监督和检查“三检制”的执行情况，材料员、保管员和资料员也都有各自的职责。

四、建筑施工项目管理的主要保证措施

（一）技术保证措施

技术保证措施主要包括以下几个方面：一是成立项目经理部技术管理小组；二是做好施工技术法规性文件的归集和保管，并对施工技术法规性文件由专人进行登记保管。三是指定专人负责施工图纸，应在管理过程作出全面规划，并付诸实施，随时传达图纸变更信息，以便现场能按图施工。同时还要做好对技术复核工作，凡是涉及到重要技术的，必须根据设计文件和技术标准的规定进行复核检查；另外还要做好设计变更和技术核定以及施工日记等工作。

（二）现场标识措施

现场标识也是保证质量的一部分，清晰的现场标识能大大减少施工过程中材料的使用错误。例如具有可溯性的工序的标识规定，通过查阅分部分项工程（隐蔽工程）质量评定记录，标识好工程部位。材料员和施工员分别负责具有可追溯物资、工序的记录，工程项目产品标识与可追溯性由项目技术负责人负责，其中材料和工程设备标识分别由材料员分管。

（三）成品保护措施

成品保护措施主要包括以下几个方面：一是设专人负责成品保护工作，作好工序标识工作，例如标识“正在施工，注意保护”的标牌，专门负责人经常巡视检查，工序交接全部采用书面形式由双方签字认可。二是对各班组长及主要施工人员进行培训，项目责成各专业建立责任制，督促其对各项工作落实，在回填土有管线处，要采取一定的措施，防止损坏管线造成漏水，剔凿打洞，要严格按设计要求控制断面。三是要保护钢筋、垫块的正确位置，拆除模板时，要注意保护混凝土的棱角及结构本身，严禁在防滑地砖上拌合砂浆、堆放杂物，不准在管道上拴安全网，绑架子、搭脚手架，不准在地面上大量积水，以防淋湿顶板，禁止在支架或避雷网上拴持其他物件，更不准随意切断。

（四）风险识别及成本控制措施

由于环境变化导致的风险主要有：气候的变化：该工程基础施工（主体施工）经历雨季或冬季，会给施工带来的风险；物价的上涨：人工费价格趋升，主要材料份费趋升；不利的地质条件：根据以往在该地区施工的经验（地质报告），在施工现场可能会有不均匀的地质条件，如淤泥、卵石、流沙等。

成本管理措施主要包括采用项目目标成本控制：按单位工程实施目标成本控制。每月在制定施工生产计划的同时，制定成本计划，确定成本目标，并及时组织月进度成本分析。例如在人工费的控制对采用混凝土泵技术，配备混凝土输送泵，输送速度快，不影响其他工序的正常施工，便于流水作业，加快工程进度，节省混凝土施工时的人工，降低工程造价。对材料费的控制。

参考文献

[1]杨嘉，丁小雨,易鑫.面向多元发展需求的城市设计项目组织—以汉堡—威廉斯堡国际建筑展和港口新城项目为例[J].西部人居环境学刊,2018,33(02):33-39.

[2].改革建设项目组织方式推广工程总承包制—住房和城乡建设部建筑市场监管司负责人解读新政[J].建筑,2016(14):28-30.