浅析电网小型基建项目现场安全管理

浅析电网小型基建项目现场安全管理

林强

林强

国网青海省电力公司黄化供电公司青海黄南州811200

摘要：安全生产概念体现出了以人为本的发展理念，尤其在一些高危行业，必须得到良好的贯彻，才能达到收获经济效益和保障人身生命安全的双重目的。电网小型基建一直都是一个高危领域，因此，电网小型基建现场安全管理应受到更多重视。本文从电网小型基建作业现场的不安全因素出发，对电网小型基建现场安全管理中存在的问题及其解决措施进行了初浅的分析。

关键词：电网小型基建；现场安全管理；安全生产

安全生产问题一直以来都是国家和政府十分关注的问题。目前，我国各行业在经营生产过程中，或多或少都存在一些安全隐患问题。尤其在近年电力企业的基建建设中，由于其工程规模大、建设速度快和项目的多样性，使得其中存在的安全隐患问题更为突出。现场作业作为形成最终成果、影响最终产品质量的最主要过程，具有涉及面广、参与人数多、投入力度大、受影响因素众多等特点。因此，其危险系数也是众多环节中最高的。这就对电网小型基建项目的管理人员和现场作业人员提出了更高要求，既要保证项目建设保质保量的顺利完成，又要切实地做好对现场安全的全面把控工作。这就要求我们要对电网小型基建现场的不安因素和实际中存在的问题有一个更加清晰的认知。

一、电网小型基建现场存在的不安全因素

随着我国电网建设脚步的不断前进，各种新的工艺、设备和高科技材料开始被广泛地应用于项目之中，发展方向也逐渐向超高压、特高压、交直流、长距离、大容量转变。因此，在作业现场中，触电伤害、机械伤害、交叉作业、高空坠物、坍塌及灼伤等成为主要的不安全因素。同时，施工单位多、工人数量多、工种多、交叉作业、临时设施多等也为作业现场的安全生产带去更多隐患，威胁着作业人员的生命安全。

二、电网小型基建现场安全生产中存在的问题

（一）管理人员和作业人员安全生产意识淡薄，专业知识技能不足

电网小型基建现场作业具有较高风险，因此，安全生产意识和扎实的专业知识技能尤为重要。然而，在很多基建项目中，无论是管理人员还是施工人员，安全生产的意识都较为淡薄，甚至对安全生产缺乏最基本的认识。此外，由于很多电网小型基建项目面临着工期紧、任务重的压力，启用的许多新员工大多没有经过有效的培训就匆忙上岗，导致这些新员工不仅安全意识淡薄，其本身的专业知识和技能也较为不足，这就给安全生产带去了更多隐患。

（二）缺少标准化的操作规范、管理规范和安全技术措施

由于电网小型基建项目的操作性较高，如果操作不规范，管理不到位，安全技术措施不合理，就会给生产带来重大安全隐患。当前部分电网小型基建项目在操作规范上缺乏规范性，很多操作者并不清楚正确的操作程序。加上电网小型基建现场工人多，交叉作业现象普遍，容易导致监管的缺位，从而造成很多安全事故。此外，规范的安全技术措施长期以来也是一个十分容易被忽视的环节。现场的安全设施设置不合理，安全保障措施不完善，这就使现场作业缺少了必要的安全保障。

（三）缺乏有效地监督约束导致制度落实不到位

许多基建项目在规章制度的制定上不够科学合理，对管理人员和施工人员的权责没有清晰的界定。或缺少相应的奖惩机制，制度本身监督力度不够，规章制度对工作人员难以起到有效的监督约束作用，从而导致规章制度在实际工作中落实不到位，进一步影响现场的安全生产工作。

（四）缺少实用有效的信息管理平台

完善的安全生产信息管理共享平台能有效地提高电网小型基建工程的安全生产工作质量。随着我国电网建设步伐的不断加快，工程逐渐增多，电网企业经常需要同时承接多个建设项目。而许多施工现场比较偏远，交通不发达，就导致了安全监管部门的管理人员难以第一时间赶赴作业现场了解现场情况，作出正确有效的指导，给管理工作造成许多难点。此外，很多施工单位本身对安全信息系统和平台的搭建不够重视，设备落后，难以满足管理人员对施工一线进行远程监管和指导的需求。

三、加强电网小型基建现场安全管理的解决措施

（一）重视对工作人员的安全生产意识教育和综合素质培训

人作为项目工程的直接参与者，在项目中扮演着组织者、操作者和指挥者等多种角色。每一个角色的安全意识和综合素质都影响着安全质量。因此，必须对工作人员的安全生产意识和综合素质予以重视，并开展必要的教育培训工作。一方面，要将安全生产意识贯穿于施工过程的每一个环节，对管理者和作业者定期开展安全生产意识教育培训和考核，增强工作人员对安全生产重要性的认识。另一方面，要对管理着的管理素质进行培训，使管理者能够适应各种项目工程的管理需求。同时，对于工程中的新员工要进行专业知识技能的培训，让每一位员工了解安全生产知识，掌握正确的操作规范，从而最大限度的保证项目工程安全顺利的开展实施。

（二）生产操作规范和安全技术措施标准化

许多现场施工人员在操作中产生的不安全行为，多是由于本身不明白操作程序或为了追求速度而省去必要步骤，按照自己的习惯和经验进行操作，这就使施工者的人身安全存在隐患。因此，将生产操作规范进行标准化，并贯彻落实到生产过程中，能有效地减少不安全的操作行为。此外，还要对于施工现场的安全技术措施进行标准化。安全技术措施的编制人员要深入到作业现场，认真对现场的危险源和危险点进行排查，并根据实际项目中的不同设备、地理位置、作业难度等对安全技术措施进行可行性和有效性研究分析，进而制定出符合工程项目实际要求的安全施工方案，使工程项目中的一切活动规范化程序化，减少施工作业行为的随意性，提升安全系数。

（三）制定科学合理的规章制度

要使安全生产得到保障，必须要制定出科学合理的规章制度，通过制度对施工过程中不同角色的责任进行清晰的划定，强化安全生产责任，做到真正的责任到人。此外，制度中也应该设置必要的奖惩机制，对不安全操作、不认真管理等行为明确惩罚措施，对安全生产贯彻执行到位的要进行必要奖励，从而提升管理者和施工人员遵守规章制度的积极性。

（四）建立运行有效的安全生产信息管理共享平台

数字信息技术作为一种高效、便捷的交流沟通和操作手段，同样可以应用于电网小型基建建设项目中。电网企业需要运用互联网信息技术搭建起一个运行有效的安全生产信息管理共享平台，一方面可以将基建建设的各种技术和信息数据进行存储分析乃至共享互通，另一方面，可以通过对ERP综合管控系统、人力资源管控系统、安全监控系统以及其他系统的应用，实现基建现场的信息化、智能化管控，最大限度的保障施工现场的安全。

结语：电网基建建设对于我国的经济发展和人民生活水平的提高具有十分重要的意义。对电网基建现场的安全进行有效的管理，可以保证项目的有序推进和顺利完成。电网基建现场安全管理由于事关人的生命安全和公共财产安全，需要我们不断提升安全意识，加大对现场施工安全管理的投入力度，并对管理的方式方法和技术手段进行不断探索创新，从而有力地推动电力产业的稳步发展。

参考文献：

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[2]乔国辉.浅析电力生产安全风险控制和基建安全综合管理[J].智能城市，2018，4（13）：91-92.

[3]吴非.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].企业改革与管理，2016（20）：35.