努力破解“三农”难题是一项复杂的综合性系统工程。加快“三农”与市场的有效对接，以流通产业现代化为先导，大力推进农村现代市场流通体系建设，着力提高农业、农村和农民的“发展能力”，是新形势下着力解决好“三农”问题的切入点和突破口，也是加快推进我国农业现代化和促进农村经济快速发展的重要物质基础。须按照统筹城乡经济发展的要求，坚持政府推动与发挥市场机制相结合；城乡市场统一规划建设与积极培育农民的市场主体地位相结合；农村市场建设与农业生产、农民消费互动发展的原则，健全法律法规、完善流通机制、培育市场主体、规范市场秩序、提高流通效率和农副产品的商品化率，既要注意各种不同流通方式和经营业态在一定时期内有其共生性，同时又要科学预见其发展趋势，引导其适应社会需要适度而又有序地发展，加快实现农民增收、农业增效、促进农村经济全面发展。
