建设项目应用全过程造价管理时存在的问题及对策研究

建设项目应用全过程造价管理时存在的问题及对策研究

赵翠

希格玛工程造价咨询有限公司陕西省西安市710075

摘要：本文讲述了在建设项目的全过程中实行造价管理的重要性，并对其进行解释，之后针对一些实际问题提出了几条提高建设项目全过程造价管理效率的意见。

关键词：建设项目；造价管理；问题

引言：近年来我国建筑行业的发展受到了国家政策的遏制，新出台的购房政策等等都在给现在的建筑行业增加负担，所以我国现阶段的建筑业进入了一个休眠期。但是我国社会主义市场经济的不断改革与发展，也促进了建设工程项目的不断完善统一，这些要归功于自由的市场竞争以及强有力的国家干预，建筑企业要在这种压力较大的环境下生存，就要不断在工程造价领域进行改革。因为工程造价的高低直接影响到投资效益的优劣，也充分体现建设项目的工作质量以及总体的管理水平，所以在进行工程建设中一定要做好造价管理工作，只有这样才能增强企业竞争力，在激烈的市场竞争之中谋求利益最大化。

一、在建设项目的全过程实行造价管理的必要性

1.重视和加强项目可行性研究及投资决策阶段的估算工作，这样能够提高项目可行性研究报告投资估算的准确度，充分发挥造价预算的作用。在这个阶段对建设项目进行可行性研究及投资决策是工程造价产生的原点，只有更好的确定工程造价才能够为整个工程的正常施工提供强有力的计划保障，所以更加合理、科学的确定工程造价是确保建设项目进行的重要基础。

2.概预算工作更是不可以疏忽的，它不仅可以充分反应工程造价，而且会对设计产生影响，起到优化设计的作用，同时能够起到控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。在设计阶段进行造价控制，能够更好的保障工程造价，是工程最直接、最源头的造价控制手段。

3.在工程造价管理中也需要用竞争来促进，在建设项目的全过程中运用工程造价能够打破原有的分配模式，将吃大锅菜的分配模式转变为按劳分配。并可以在一种相对公平的环境中进行招标发包，选择那些信价比较高的工程承包商以及机械与材料供应商，在其进行激烈竞争的同时，促使各个单位改善自身的经营管理，提高他们的应变能力与竞争力，从而切实提高工程质量，降低工程造价。

二、建设项目的全过程造价管理的内容

在建设项目的全过程中进行造价管理主要包含以下几个方面的内容：

1.在项目建议书阶段，按照有关规定，须编制初步投资估算。经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。

2.在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，即为该项目控制造价。

3.在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签定承包合同协议的，其合同价也应在最高限价相应的范围以内。

4.对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

5.在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程追加价款和费用，合理确定结算价。

三、房建施工项目造价控制中的问题

1.造价预算的管理方式落后

我国房建施工预算管理中最主要的管理手段就是控制式与任务式，虽然这两种管理方式较为直观、操作也较为方便，但是它不利于施工单位经济效益的提升，在很多发达国家，已经采取了激励法等更为先进的预算管理方式，使得员工充分发挥自我价值，为企业创造更大的价值。

2.材料成本控制不合理

房建施工工程中，百分之六十的费用都是用在材料上，由此可见对建筑材料进行管控是多么势在必行，但现阶段的材料成本控制中还是有许多不足的地方，如盲目更新建筑材料，在不了解材料性能的情况下对其进行处理，使得新材料的性能得不到充分发挥；对机械设备的维护意识不强，由于没有对机械进行必要的养护，导致机械时常会出现问题，从而降低了使用寿命，增加了施工成本。

3.不注重成本管理

现阶段造价控制中，主要考虑到的是市场价格、差旅费、招待费、工人工资以及办公费用等显性造价成本，但是往往忽视了机械设备的折损、不合理的管制制度增加施工成本等隐形支出。这些隐性支出往往容易被忽略。

四、提高建设项目全过程造价管理效率的措施

1.从项目的决策阶段开始进行造价管理。建设项目所运用的建筑技术、建筑材料以及经济决策等都对项目建成后的经济效益起到了决定性的作用，所以在项目投资阶段进行造价控制是一个很重要的环节。在这个环节中我们要确定项目的投资估算，对拟建项目中建筑技术的采用是否合理，能不能让经济效益与社会效益相统一，达到效益的最大化，要对资金的流向进行全方位的调查与掌控，做好项目可行性研究，为决策者提供可靠的数据支撑。

2.在项目的设计阶段进行造价管理。这里的造价管理不是对设计费用进行管理，而是对设计方案所涉及到的建设费用进行控制。虽然建设项目的设计费用跟整体工程的费用相比少的可怜，但是影响确实巨大的，施工是按照设计来施工的，设计的好坏直接影响到建筑物的实用功能以及质量，设计还在很大程度上决定了建设项目的造价，所以更不可以忽视建筑设计中的造价控制，要当作造价管理中的一个重点来抓。在建设项目进行初步设计时就要在保障建筑物使用功能以及国家标准的前提下，进行有效的造价控制，设计人员与造价人员要多交流，团结协作，共同想出一个成本较低、工程质量较好的方案，不断对现有方案做出优化，来保障经济与技术相协调。所以在设计阶段进行造价管理是必不可少的。

3.在施工阶段进行造价管理。

在建设项目进行施工建设的过程中，要将造价控制的观念贯穿到施工单位的各个部门，只有在员工的心中形成一种控制造价的概念，才能做到在各个环节落实造价控制，也可以采取一定的鼓励措施，将员工所在环节省下造价的百分之多少分配给员工，从而形成一种造价控制的风气，为企业省下更多的钱。有效的造价管理不仅可以降低业主的成本投入，更可以规范承包商的施工行为，不仅节约了资金，更能够保障建筑物的质量与施工企业的社会效益，何乐而不为。

五、结语

在建设项目的全过程中进行造价管理是一项专业性较强、技术要求较高以及需要强有力政策保障的工作，它不仅需要多方的积极配合更贯穿于施工的各个阶段。政府应该加强建设项目造价管理的力度，稳定、规范市场，确保公平竞争；遵从市场经济的客观规律，出台相应的政策为造价管理工作保驾护航。只有在建设项目中更进行更全面更深层次的造价管理，才能不断适应市场发展需求，促进建筑产业的发展。

参考文献：

[1]王晓玲.浅析如何解决工程造价管理问题[J].内蒙古科技与经济，2011.

[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑，2011（1）.

[3]戴淑君.建设工程造价管理存在的主要问题及解决建议[J].价值工程，2011.