浅谈新时代我国粮食安全保障思路

浅谈新时代我国粮食安全保障思路

尤子敬

张家口市粮油质量检测中心河北省张家口市075000

摘要：粮食安全关乎国计民生，是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。我国是人口大国，人口多耕地少是基本国情，随着中国特色社会主义进入新时代，粮食安全形势正在发生深刻变化，我们应结合新形势设计新时代的粮食安全保障思路。

关键词：粮食安全；质量；保障

古往今来，粮食安全都是治国安邦的首要之务。党的十九大报告旗帜鲜明地指出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这充分体现了党中央对粮食安全的高度重视，为推动新时代粮食生产发展指明了正确方向。习近平总书记指出，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。相关部门要深化对习近平总书记关于国家粮食安全战略思想重大意义的学习认识，强化政治大局意识，夯实粮食安全基础，结合新形势设计新时代的粮食安全保障思路。

1建立和完善粮食立法

（1）目前先要完善农业法中关于粮食安全的规定，使其具有一定的可执行性。另一方面，尽快制定《粮食安全保障法》，对粮食安全保障的内容、对象以及具体的标准进行明确的规定，使粮食安全保障领域有一部统筹性质的法律。

（2）完善配套法律法规，并且将各个领域具体划分，具体保障。比如耕地保护、生产、流通、储备、财政税收以及粮食科技进行明确的规定，使粮食保护法律能够成为一个完整的、体系化的有机体。

（3）通过立法建立完善的粮食安全预警机制。成文法本身存在着滞后性，通过建立有效的安全预警机制，可以在一定程度上弥补滞后造成的缺陷。一旦形成有效的预警机制，那么在出现问题的时候，即便没有具体对应其问题的法律法规，仍有作为兜底的预警机制的相关措施保护粮食安全，这样能够有效提升粮食安全保障。

2开展粮食安全科普宣传与消费引导

粮食消费代表的是整个社会对于粮食的需求，由于粮食消费结构本身具有不确定性属性，这就要求对各消费结构需求进行合理引导与规划，从而确保粮食安全。结合世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周、粮食科技周等活动，整合利用各类科普资源，宣传讲解国家粮油食品相关法律法规、质量标准，提倡科学健康的消费观念，引导消费者理性消费，优化粮食消费结构。利用新媒体和网络，设立和开通粮食安全科普宣传的微信公众号，推送粮食安全的有关信息，普及粮食节约教育，提高消费者的节约意识。提升粮食企业质量安全意识，增强粮食安全的社会责任，不断提升粮食安全与品质营养水平，在全社会形成对绿色优质粮食消费的共识，以消费倒逼生产、以生产促进消费增长，同时保障人民群众“舌尖上的安全”。

3补齐产业短板，推动绿色优质发展

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，优化粮食供给的效率和质量。对粮食主产区各种规模的粮食生产经营情况进行调研，根据具体情况，制定多元化的政策，激励粮食生产者改变粮食经营合作方式，推动粮食生产规模多元化与经营形式多样化，提高粮食生产者的整体素质和市场应变能力，维持生态平衡和粮食生产的可持续性。制定粮食生产科技创新政策，开发高品质、低农药使用的绿色高产高效粮食品种，扩大绿色粮食生产面，提高粮食竞争力与粮食质量安全水平。加大粮食科技创新资金投入，顺应市场规律引导市场提供依赖有机肥的粮种和种植方式。强化人才对粮食生产的支撑作用，培育新型职业农民，形成高素质粮食生产队伍，提高粮食行业科研人员的创新能力。健全粮食生产质量监管，强化对粮食生产和销售的监管。加强各级粮油质量检测站建设力度，加快培养粮油质量检验专业人才队伍，特别要强化基层粮食收储单位的检验员能力培训，完善监督检验制度，以满足新时代下粮食质量检验要求，确保原粮安全。

4为粮食生产安全提供基础保障

（1）高度重视改善耕地生态环境

首先，需要在耕地质量完善和提升过程中，结合农业调查的相关成果，加强对耕地质量的评价，从而制定改善耕地生态环境的有效措施，为粮食安全生产提供耕地基础保障；其次，加大耕地生态环境的保护力度，针对农产品生产种植条件进行改善，控制耕地酸化和重金属超标，合理进行配方施肥与土壤改良等。

（2）保证农业用水的质量

加强水源涵养区、重点区域水资源保护力度，加大重点江河湖泊水污染防治力度，提高水环境监测能力、突发水污染事件应对能力。对生态环境敏感地区进行综合治理，完善水源生态系统功能，使其为粮食安全提供基础保障。

5保应急，确保粮食及时可得

粮食安全保障重在保应急，当自然灾害、疫病疫情甚至战争等突发事件爆发时，须确保城乡居民粮食的及时可得性，既不能没粮可供，更不能有粮供不上。为此，一是优化粮食储备的空间分布格局，在粮食销区、灾害易发区、大城市郊区和交通节点必须储备充足粮食，有重点的实现国土全覆盖，不能出现“有粮运不出”或“有粮运不到”的情况；二是原粮存储与加工相配套，储存一定的成品粮，以确保突发事件爆发时，能第一时间将可食用的成品粮送至相关区域；三是掌控高效的粮食零售渠道，零售渠道是将粮食及时运至事件突发区的最后一个流通环节，须实现社区全覆盖或家庭全覆盖，以提高响应速度，确保及时应急。

结语：综上所述，民以食为天，粮食安全问题一直是老百姓关心的民生话题。随着中国特色社会主义进入新时代，粮食安全形势正在发生深刻变化。相关部门要认真落实习近平总书记关于国家粮食安全的战略思想，抓住时机、提升能力，从立法建设、宣传引导、绿色生产、基础保障、应急保障等方面着手，切实保障粮食的稳定供给和质量安全，为新时代我国粮食安全做出新的更大贡献。

参考文献：

[1]姜燕，孙茜.粮食主产区对我国粮食安全的贡献分析[J].安徽农学通报，2019，25（07）：6-8.

[2]王帅，赵秀梅.中国粮食流通与粮食安全：关键节点的风险识别[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2019，19（02）：124-132.