城乡规划建设与土地管理探讨

城乡规划建设与土地管理探讨

朱庆

无为县国土资源局安徽芜湖238300

摘要：我国目前正处于城市化进程不断加快的时期，城乡规划建设与土地管理在其中起到了重要的作用。本研究对城乡规划建设中存在的问题进行了调查研究，对其解决措施进行了探讨分析，提出了较为稳妥的城乡建设问题的解决方案。

关键词：城乡；规划建设；土地管理

引言

随着人们环保意识的不断提升，近几年来我国开始大力提倡可持续发展战略目标。合理的城乡规划建设是提升社会经济水平的重要途径，而在城乡规划建设过程中，只有加强对土地资源的管理水平，才能将土地资源充分利用，并促进社会经济的发展。因此重视起土地管理工作，并采取相应措施不断完善土地管理制度，才能从根本上提升我国城乡规划建设的整体水平。

1城乡规划建设中土地管理的重要性分析

土地资源作为我国发展与生产的主要动力，随着近几年来的城乡规划建设工作开展，城市与农村的建设工作都需要土地资源支持，因此只有加强土地管理工作的水平，才能促进城乡规划建设的发展。有效的土地管理工作帮助城乡规划建设获得更优质的土地资源与建设空间，还能为其建设方案起到优化作用，并推动城乡规划建设可持续化稳固发展，并为人们提供更佳的生活品质、生活环境。

2城乡规划建设与土地管理中的问题

2.1缺乏有效城乡规划体制

城乡规划建设是我国目前经济与民生建设中一项十分关键的部位，它关系着每一个体的居住与土地使用，与每一个居民的生活息息相关，是一个可以上升到国家层面的战略性问题，解决城乡规划建设问题对于我国的社会发展与国力的增强具有较佳的促进作用。但根据各级部门研究与调查反映，我国目前在城乡规划建设的制度方面仍然存在着很多的不足，缺乏一套行之有效的城乡规划建设体制。在城乡建设部门，很多开发者对如何更好的规划城乡建设仍然缺乏客观合理的认知。在城乡规划建设过程中，开发者并没有对土地等各方面资源的合理利用加以研究，因而导致了大量土地资源的浪费。

2.2没有全面考虑土地资源问题

在城乡规划建设过程中，首要考虑的便是土地资源问题，其对城乡规划建设与土地管理都会产生重要影响，只有对土地资源进行全面考虑，才能将对环境污染的破坏降到最低。但部分房产开放商在建设过程中，忽视了对土地资源问题的考虑，只顾自身的经济利益，因此在开发过程中，对土地资源、气候等多方面因素不管不顾，进行强制开荒。这样的做法是导致土地资源浪费的根本原因，并对其周边地区的生态环境造成恶劣影响。

2.3土地管理水平低下

城乡规划建设过程中，土地管理工作水平的优劣是影响该区域生态环境的直接因素，只有合理的土地管理工作才能提升城乡规划建设的稳定性、可持续性。而土地管理作为一项较为复杂的工作会涉及到方方面面的问题，因此也要求具备较高的应用技术。但在目前的城乡规划建设中，土地管理工作的水平较为低下，并为城乡规划建设的进度形成极大阻碍。

3解决城乡规划与土地管理相关问题的手段

3.1完善城乡规划建设制度

为了促进城乡规划工作的顺利进行，必须努力完善城乡规划建设制度，促进规划建设体系的建成与完善，不断促进各个城乡建设部门的相互沟通与协调。在城乡规划建设制度的完善过程中，项目的管理者须对土地、水利等资源进行合理的规划利用，避免资源分配的不合理导致的资源浪费。顺应国家的要求，处理好环境问题，使得城市能够健康地可持续发展。正在制定完项目的落实方案后，应该保持其合理性与稳定性不应随意更改规划，努力发挥城乡规划建设制度的指导意义。城乡规划体制的不健全，很大程度上是由于规划缺乏整体性导致的，为了加强规划的全局作用性，管理者应当加大宏观调控力度，提高城乡建设规划的整体性作用，贯彻落实规划的方案，高效地促进城乡的发展。

3.2改进土地管理方案

土地管理在城乡规划建设中占据了一项重要的板块，为了加强与完善土地管理策略，首要的就是改进土地管理方案，提升土地管理的效率，在规划项目的进行之前就要有一套行之合理的土地管理规划方案，为了建成一套科学合理的土地管理方案，应当对于城市空间进行多方面观测与布局，努力提升土地资源的利用率，减少资源浪费现象的发生。杜绝土地规划过程中的片面性资源分配方式，杜绝资源不平衡的问题，应努力提升土地资源的利用效率，对土地资源进行全面的分析与研究，而后进行合理的利用，优化资源分配结构。城乡规划建设的相关部门管理者也应努力提升自身的管理水平，提升土地规划工作的管理效率。

3.3实施四条措施，整治土地资源

应定期开展违法用地、违法占地、违法建筑的查处工作，将城乡规划建设管理工作全面整顿，以做到从重打击、从严查处违法用地等浪费土地资源的行为。只有加强对土地资源的整治工作力度，才能将土地资源的真正优势发挥出来，并形成完整的土地管理体系，并为我国城乡规划建设提供良好的基础、土地资源供应。

3.4加强人才培养力度

目前城乡规划工作进程中，仍然存在着人员综合能力欠缺的问题，缺乏相关的技术人才，城乡规划建设就更容易出现各种问题，因此应当努力提升城乡规划管理建设方面人才的技术水平与综合素养。为了提升人才素质水平，应当加强对职工的专业技术培训，加强其对新知识的吸收与旧经验的掌握，建立一个高层次的人才队伍。同时不断招贤纳士，从各个大学、科研单位等招募相关规划与管理的人才，进而提升城乡建设工作的质量。并且加强业务考核，完善与落实奖惩制度，进而更加稳定高效地解决城乡规划建设中的各种问题，促进城乡规划建设与土地管理项目的顺利进行与城乡整体水平的稳定发展。

结语

综上所述，土地管理的统筹性原则主要就是配合城市发展规划，城乡发展规划要做好，做长久，就要有前瞻性和计划性，更要能预测发展的趋势。因此土地要合理管理利用的前提就是首先制定出城市发展的长远规划。当确定了一个共同的长线标准后，城建与土地就可以达到不谋而合，实现与城乡建设同步前行。

参考文献：

[1]杨虹.城镇化进程中的土地管理与城乡规划管理关系研究[J].城市地理，2015（8）：20-22.

[2]邵江华.城乡规划建设与土地管理[J].北京农业，2016（15）：325-327.