浅谈当前环保形势下的建水县水利渔业产业发展

浅谈当前环保形势下的建水县水利渔业产业发展

梁正祥

建水县广慈水库管理所云南建水654399

摘要：随着时代的发展和进步，水利渔业的发展已经不能简单采用传统方法予以推进，而是要在环保理念下探索更好的水利渔业发展模式，让水利渔业真正实现新进阶，实现渔业与水利工程的更好和谐发展。本文就当前环保形势下的建水县水利渔业产业发展路径进行探索，希望可以为水利渔业产业的更好推进提供借鉴。

关键词：环保理念；水利渔业；建水县

一、建水县水利渔业概况

建水县位于云南省南部，红河州中部。地理位置属于低纬度地区，气候类型为亚热带季风气候，具体特征为光照时间长，四季温和，温差较小，降雨量充沛。目前建水县已经建设完成，正常投入使用的水库共有106座、坝塘549座、水电站1座（大2型），蓄水设施的总库容量达3.39亿m3。水利渔业是建水县部分人民群众致富的主要经济收入来源之一，养殖业的发展已经颇具规模。据权威统计，截止2018年，全县全部水利设施养殖面积21900亩，网箱养殖1472口，产量4490吨。在2018年上级对建水县的环保督察中，发现了多起因养殖行为的不合理所造成的水体污染现象，并相应地做出了处理。在此次督导活动中，全县共取缔水库养殖1座、网箱养殖1469口。在严峻的环保形势下，建水县所大量存在的网箱养殖模式极不符合环保治理工作的要求。

二、环保形势下的建水县水利渔业产业发展路径

1.科学制定水利渔业发展规划

县人民政府要组织相关部门对当地具备的水资源和渔业资源情况进行详细的调查掌握，并邀请具有专业资质的评估机构来对能够容纳的养殖量进行评估，以此为依据来制定保护渔业和水资源的工作实施计划。按照建水县具备的交通、水质等独特特点和优势，规范划定养殖范围和禁养范围，并制定严密的监督机制。要根据我县水库的水源、流经范围和水资源营养等客观情况，对养殖模式和养殖容量进行明确，并且要对拟实施的养殖项目实行养殖审批制度。尽快制定和出台《水库渔业发展和水资源保护规划实施意见》等规范性文件，为水资源和渔业资源的合理开发和保护工作的实施提供更加详实的依据。

2.严格规范水利渔业投入品使用

以加强对水环境的保护为出发点，在建水县供应饮用水的水库附近禁止透肥、投饵养殖等现象的出现；对于非供应饮用水的水库，可以允许适当的施投无公害肥料，如果水库的部分区域具有较高的水交换率、水透明度过低或者水草生长过于旺盛，应当被列为禁止施肥养鱼区域。对于养鱼所使用的饲料要制定科学的规范，鼓励和支持养殖者采用生物制剂、中草药类药物来进行鱼类病害的防治。

3.全面整治水利网箱、网围、网拦养殖

对于已经被确认为一级保护区的供应饮用水的水库，在其附近禁止出现使用网箱、网围、网拦等养殖方式，如果确实有采用此方法必要的，要经相关部门的同意后方可采用。在已经被确认为二级保护区的供应饮用水的水库区域以及后备供应饮用水的水库的范围内，禁止出现新增网箱、网围、网拦等养殖模式，对于现有的网箱、网围、网拦的养殖模式要逐步进行清理。要加大对非饮用水水源地水库的养殖面积的限定力度，网箱必须要求安放在水面较宽、光照条件好、水位变化小、有缓流等区域位置，并且要规范有序的布局，从而对存在的网箱养殖进行严格的规模控制。在非饮用水水源地水库范围内，所存在的库围网、拦网等养殖模式应要求在湾口较小、湾内开阔、地势平坦、基础坚实、避风向阳的库湾库汊区域来从事养殖，并且围网和拦网要具备较强的水交换性能。但是要禁止出现新增围网、拦网的养殖行为。

4.严格控制水利养殖容量

县级政府职能部门要按照水资源和渔业容量的调查评估结果来明确水库的养殖容量，禁止出现超量养殖的现象。对于未开展水资源和渔业容量的调查评估的水库，应当根据水库渔业面积来合理估算鱼产量和鱼种投放量。其中对那些水位常年达不到设计标准的水库，应按照死水位至连续多年平均水位的2/3高程处相应的水面面积来确定渔业面积。对于新建水库，应按照核定设计养鱼面积来确定渔业面积。对于确定的渔业面积，要按照＞10000hm2、1000-10000hm2、100-1000hm2、≤100hm2类似的标准对其进行等级划定，并对相应等级的水库的鱼产量进行规范和明确。对于鱼种投放量，需要根据鱼产量和可能实现的效益等因素来全面分析后来合理的确定。

5.积极推广生态健康养殖模式

县级政府要根据不同类型水库的特点，来确定和推行针对性强的养殖模式，加强对养殖知识和养殖模式的宣传引导，促进养殖者尽快向无公害养殖模式的转变，加强对污染水库的养殖模式的整治。对供应饮用水的水库，鼓励和引导养殖户采取天然生态养殖模式，切实挖掘养殖业的生态效益，打造生态品牌。养殖的品种应当以滤食性鱼类为主，因此，要对鲢、鳙等滤食性鱼类的投放量有一定的要求，并且要对投放的鱼苗的鱼龄以及质量方面进行严格的规定。对于其他类型用途的水库，应按照水库具备的容纳量、当地的生态环境以及主要养殖鱼类应具备的养殖条件等因素，来构建综合型的养殖模式。对于以养殖为主要用途的小型水库，可在其内部开展无公害养殖模式的科学探索，切实切实提高养殖的效率和质量。对于以风景旅游、休闲度假等为主要用途的水库，可以加强其硬件设施建设，开发和完善渔业旅游资源，增强渔业资源的经济收益。

6.切实加强水利渔业资源保护

县级政府要采取有效的措施加强对水库渔业资源的保护，对于发现的炸鱼、电鱼、毒鱼等非法捕捞以及过度捕捞行为要加大惩处力度。在不同类型的水库要根据鱼类生长繁殖的特点来科学划定禁渔区和禁渔期。为了增强鱼类的繁殖能力，在鱼类繁殖季节，应在利于鱼类自然繁殖的地带安装人工鱼巢等设备。科学控制捕捞量，在确定总捕捞量的基础上，严格执行水库的渔业捕捞量要低于渔业资源增长量的要求。对捕捞行为要严格审批，并且要实施限量捕捞制度。强化水库渔政执法的管理能力，确保非法捕捞和破坏渔业资源等行为能够得到及时的发现和有效的惩处。对于存在的病死水生动物等现象要采取安全有效的无害化处理措施进行及时处理，确保水库的水资源处于安全无害的状态。

7.认真清理规范水利养殖合同

对水库内所存在的租赁、承包经营等商业行为的，水库的管理单位要进行认真的清查梳理，对其与水库签订的合同进行审核，要对合同上的管理责任的落实以及所承担的违约责任等内容进行明确，如果发现租赁承包方具有未严格执行合同的行为的，应要求其限期整改，情节严重的，应当按照合同的违约条款规定，对其进行严重的惩戒。

结语：

水资源是人类赖以生存的宝贵财富，随着我国对生态环境保护工作的整治力度不断加强，渔业经济也要改变以往的粗狂经营模式，采用科学合理的方法来发展渔业经济，防止对水资源的过度开发和污染，走绿色、健康和可持续发展之路，这样才能实现渔业经济的长久发展。

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