高速公路施工进度风险管理浅析

高速公路施工进度风险管理浅析

洪启凡

中铁十一局集团第二工程有限公司湖北十堰442000

摘要：高速公路工程是在较为复杂的自然和社会环境中进行施工，而且施工周期长、工程建设资金量大、施工技术要求标准严、内部结构复杂、所涉部门众多，沟通联系工作量大。施工过程中的各类风险因素都有可能造成项目工期延长、引发施工质量问题，增加施工成本，甚至会影响施工安全，这使项目风险管理变得尤为重要，加强风险管理的专题研究工作有利于促进项目管理决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量，有利于促进承包商提高经营效益。更有利于优化资源配置，提高社会资金的收益。

关键词：高速公路；施工；风险

高速公路工程建设作为我国基建工程领域中的重要内容，在促进区域经济发展和国家经济社会建设方面发挥着至关重要的作用。基于高速公路架设施工周期长、工程项目大、涉及人员和部门众多的问题，公路建设过程中会存在诸多不确定性的风险因素，一定程度上影响了高速公路的建设质量和建设进度。但是高速公路建设是一项复杂的系统工程，受到资金、管理、技术以及合作等多种因素的限制，导致施工进度风险管理中存在诸多问题。国内外专家学者对施工进度风险管理进行了大量的系统性研究，并取得了突破性的成果，有效促进了高速公路建设领域的可持续发展，为国家经济建设储备了充足的条件。

一、高速公路施工进度风险概述

在公路施工建设过程中，为了提升工程进度、质量和效率，一般都会根据工程建设规模和实际建设条件而设定一个建设周期，工程项目承办和建设单位一般都会制定一个严谨的工作计划。但是由于公路建设的复杂性以及工程建设条件的多变性，在施工过程中一般会发生一些影响工程项目建设的因素和行为，使得公路建设工程无法按时竣工，影响高速公路的正常使用。所谓的高速公路施工进度风险指的是项目管理者找出在施工过程中产生的影响施工进度的因素，即风险。在公路项目工程建设中必须对项目建设面临的风险进行科学的评估和预测，针对具体问题采取具体的措施，使得项目建设可以按时完成。

二、高速公路工程施工风险应对措施

1、施工进度管理。进度管理就是对施工项目的全过程，通过计划、组织、协调、检查等手段，调动一切积极因素，保证高速公路施工项目的工期目标顺利实现，从而规避无法及时完工所带来的风险。具体来讲包括以下几个方面。

（1）确定合理的工期。高速公路的施工方切不可为了得标而许下不切实际的工期承诺，为保证高速公路项目的施工质量，每一个高速公路项目都会有一个合理的项目施工工期，施工方决不能为了节省开支，盲目的加快施工进度，否则容易出现质量问题，因此，合理的确定项目工期是做好高速公路项目进度管理的首要条件，也是做好进度风险管理的基础，进度风险管理的重点就是检查施工计划和工期进度的合理性。

（2）做好施工进度监理。高速公路施工项目对工期的要求通常较为严格，时间相对比较紧张，因此高速公路的施工方必须根据合同的工期进行计划安排，制定施工进度计划表，监理人员在发现进度落后时要及时修改进度计划管理，并做好人力、物资、机械设备的调配要求，保证项目进度计划按预期进行。

2、施工成本管理

（1）制定严密的合同条款，加强施工过程中的合同管理。施工合同的管理是建设单位管理过程中的重中之重。国际上的做法通常是业主委托具有一定资质的公司进行招标书和合同文本的编制，对承包方的要求非常多，机会达到了无所不包的地步，避免出现施工方在施工过程中以施工场地太小、工期太短等接口进行索赔。强化施工过程中的合同的管理，尽最大努力避免偷工减料、以次充好情况的出现所导致的施工成本的增加。

（2）加强施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选。一是施工组织设计的优化。在施工组织设计编制的时候应该从下面的几个地方对其进行完善。①做好准备工作。②科学合理的进行施工进度的安排。③充分利用工作面，高效施工。④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。⑤施工方法的选择以提高工程的经济效益为前提，以简化工序为根本原则。二是施工方案的技术经济比选。施工方案的技术经济比选的前提是建立相应的经济分析指标体系。在建设比选指标体系的过程中要对所有的分析方法进行有针对性、目的性的对比，对于每一种方案都要从经济方面和技术方面进行对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。

（3）做好市场材料及设备的询价，建立询价体系。建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，所以，材料成本的控制是控制整个施工成本的关键。一是要及时的关注相关机构公布的材料价格，与社会咨询机构保持一定的联系。建立属于自己的价格信息系统，保证能够及时的获取价格变动的信息，从而保证工作人员能够随时进行调用。建立和各个材料供应商之间的关系网，从而能够获得质量较高，价格合理的产品。二是要严格控制购买材料费用的支出，参照系统价格，绘制价格--时间曲线表，掌握价格变动的规律，通过对曲线的分析以及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

3、施工质量管理

（1）建立健全质量检查体系。一是在项目经理和总工程师的领导下，由责任心强、业务能力强的人员组成安全质量监察部负责质量管理工作，施工队由技术员担任兼职质检员。二是质量监察部要不定期进行质量检查，每一道工序由项目部质检员进行检查，然后报监理工程师检查合格签认后方可进行下道工序的施工。三是施工队技术员要每天对施工过程进行经常性检查，发现问题及时纠正处理。四是发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

（2）建立质量情报信息网络。包括反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量管理，有效控制和保证工程质量，工程施工管理人员、技术人员、质量检查人员必须深入施工现场，认真掌握大量、准确的第一手质量情报信息资料。包括：进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况；施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量的记录情况；历次质量检查、各种验收检查的记录情况，质量事故调查记录和处理；新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理情况；机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况；其它兄弟合同标段有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。

（3）做好工地试验和检测工作。为了确保工程质量，在开工之前，首先根据工程需要，建立工地试验，配备足够的人员和设备，选派技术熟练的人员，组成强干的试验队伍，并保证一定的工地试验设备。其次还需要组建强干的测量队伍，测量工作人员具备：受过专门训练、具有足够的资格与知识，能确保正确地完成工作。保证测量工作在有专业知识和经验丰富的技术人员直接指导下进行。配备先进的测量仪器，从中线、高程和几何尺寸上确保工程质量。同时选派技术水平高、操作熟练的技术人员，组成测量队伍负责控制测量、放线定位测量和对工程进行复核、检查等测量工作。

总之，风险管理是高速公路施工过程中必须要解决的首要问题，只有对工程风险进行识别和分析，才能够有效规避、转移各种风险，将损失降低到最低。虽然我国对高速公路工程施工风险管理的研究已有时日，但仍有许多问题需要亟待解决，风险因素之间的关联性也需要进一步的探讨，以更加适应各种不同的高速公路施工项目。

参考文献：

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[2]蒋慧杰，吴慧博，夏立明．高速公路施工进度风险评价[J].重庆大学学报(社会科学版)，2016(2):87－93．

[3]夏立明，崔民婧，赵春雪．高速公路项目施工进度风险指标体系构建研究[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版)，2015(2)9．