加强水电站特种设备安全管理的措施探讨

加强水电站特种设备安全管理的措施探讨

李峰

(老挝南湃水电站)

摘要：为研究水电站特种设备安全管理现状。积极探索因地制宜的特种设备管理模式。通过对南湃水电站现场实例分析，结合笔者工作经验，为同行提供建设性意见。

关键词：水电站；特种设备；安全；管理

1引言

近年来，我国各行各业新增设的特种设备数量及种类逐年增多，以水电站特种设备为例，其工作环境恶劣，部分设备经常处于潮湿、外露环境。安全管理工作刻不容缓。相关使用单位应将自身的安全管理作为安全生产的主体，严格进行统一、专业的管理。只有这样，在保证安全的前提下，特殊设备的社会效益和经济效益才能最大化。

2水电站特种设备概述

特种设备主要是指压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施，涉及生命安全、风险较大，但在现代生活和不可缺少的设备。特种设备在我国经济发展和生活中发挥着重要作用。然而，特种设备虽然给人们的日常生产和生活带来方便，但也有很大的危害。特特种设备通常在高压和高温下操作，有时甚至在超负荷下操作。因此，任何疏忽都会导致各种安全事故。例如，设计不科学，不进行定期检查和维护，管理制度存在问题，安全防护措施没有到位。如果出现特种设备安全事故，它很可能是不在正常运行范围状态，有毒气体泄漏，更严重的甚至爆炸，严重危害人民生命和财产安全，轻者会导致企业的经济损失，重者将给整个社会和国家带来巨大的损失。水电站特种设备主要包括压力容器、起重机械等，部分电站还装有电梯等设备。

3水电站特种设备安全管理现状

南湃水电站地处老挝赛松本特区，是北方国际合作股份有限公司在老挝投资的第一个BOT项目，项目特许经营期为25年（不含建设期）。电站装有两台冲击式水轮发电机组，总容量86MW，设计年发电量4.2亿kWh，主要建筑物有大坝、进水口、引水隧洞、压力钢管、地面发电厂房和尾水涵洞。电站于2013年12月开工，2017年4月引水系统充水并开机试运行，2017年5月8日两台机组相继完成72小时试运行后并入老挝电网运行。电站采用属地化管理，运行维护及后勤人员全部采用老挝当地员工，中方人员前期负责代培，后期逐步交由老挝员工运行维护管理，中方人员数量减少。该工程具有桥式起重机、台车式起重机、电动葫芦等起重设备以及油罐、气罐等，还包括压力容器附件如安全阀、压力表计等。

根据笔者相关工作经验，先总结同类电站施工现场安全情况如下：

1、特种设备操作人员的资质监控存在漏洞。无论如何，人始终是最基本的和核心的因素，特殊的设备管理也是如此。只有做好特种设备操作人员资质监控工作，才能为特种设备的安全提供最可靠、最积极的保障。在特种设备管理是目前最突出的问题是非法现象难以从根本上消除它们，有这种现象，原因是多方面的，最主要是企业知识不到位，过于强调了生产管理来降低成本，造成少有意无意为特种设备管理和不到位。

2、报告制度没有严格按照有关规定执行。在特殊设备的安装、使用、维护和运行过程中，应定期或不定期向有关部门提交各种记录。定期统计报告的内容包括特种设备的安装、检修、改造等，用户应将施工计划等相关资料报有关部门备案。在新的专用设备投入使用前，用户应当向上级有关部门登记。在企业运营中，虽然特种设备的相关监管机构非常完善，但仍有个别管理部门没有做到专项管理，导致相关信息无法及时上报。

3、安全意识欠缺。安全意识不高是影响特种设备安全管理的主要因素。许多人认为，特种设备的使用是国家特种设备检验合格的质量检验单位，质量无问题，对特种设备的质量自然具有不高的安全价值。在特种设备的使用中，忽略了特种设备的安全标准和质量检验，放松了特种设备的安全管理。调查显示，近90%的特殊设备事故发生在使用期间。

4加强水电站特种设备安全管理的措施

4.1加强特种设备的维护、保养

水电站特种设备复杂，部分起重设备起吊重量大，压力容器使用频繁。为减少事故发生，延长其使用寿命，使用特种设备进行定期维护是非常重要的。首先，特种设备的操作人员要有主人翁精神和高度的责任感。他们应该正确地使用每一种设备，仔细地保养和保养。其次，建立有计划的维护和预防性维护体系，遵循规则，每次维护后都要做记录。制定相关的管理考核制度，明确职责、奖惩，充分发挥员工的责任感、工作积极性和主动性，确保各项工作顺利有序进行。

4.2完善技术档案，从基础上做实

建立特种设备分类、操作人员数据库和各类特种设备的定期检查周期清单，了解本单位特种设备情况。特种设备的安全技术文件包括:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量证书、运维说明书、安装技术文件和材料;定期检查特殊设备和定期自检记录;记录特殊设备的日常使用情况;特种设备及其安全附件、安全防护装置、测控设备及相关辅助仪表的日常维护记录;特殊设备的交易故障和事故记录;应当建立特种设备安全管理机构和专职安全管理人员、操作和安全管理人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，不得从事相应的操作或管理。

4.3发挥部门备检验监督职能

加强特种设备安全管理，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性取有力措施，抓好特种设备安全监察工作，防止发生各类安全事故。加强特种设备的监督管理。针对特种设备的特殊安全要求，加强对使用单位特种设备的监督管理。有关部门(公司)应当依法履行各自的职责。他们不仅要履行各自的职责，还要密切合作，积极开展特种设备的普查和登记工作。有关人员应当按照国家质量监督检验检疫总局的要求，出具特殊设备监督检验规程，按照检验人员的要求，进行专业培训，检验合格后出示检验合格证明。检查人员应当依法公正、公正地进行检查，出具真实的检查报告，及时发现安全隐患，确保安全运行。加强操作人员的培训和评估为特种设备操作人员，包括安装、维修人员、操作人员，应经过专业培训和考核，取得特种设备操作人员资格证书”，可以从事相关工作，严禁无证操作，否则，作证，应该给责任单位处以重罚。只有提高经营者的安全意识，提高业务技能，才能及时发现和处理不安全因素，并从根本上保证特种设备的安全。

4.4加强安全预防工作

预测技术是现代安全管理的重要组成部分。预测是利用各种知识和科学手段，分析和研究历史数据和研究数据，对事物的发展趋势或可能的结果进行预先推断和估计。从预测与安全监管的关系来看，二者是相辅相成、密不可分的。从目的上看，预测目标是真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针和安全监察工作是防止特种设备事故，确保特种设备安全运行的过程和方法，预测从过去和现状，了解使用特定的方法和技术来模拟中间过程，推断未来使用和安全监督的结果使用特殊设备或生产设备和管理情况，并使用原始的设计，安装和其他技术数据，根据后来的维护、检查、转换的情况下，未来整个特种设备的安全状况进行分析和推断，并提出整改措施。从需求看，预测的安全系统大规模、复杂，不确定因素，安全监察需要更有效的预测分析方法除了具有一般管理的特点，同时具有较强的专业，需要更高的行政效率，安全监督本质上是基于现有设备数据和状态，预测分析和事故的可能原因，并采取有效的措施来防止，确保设备的安全运行。

5结语

特种设备安全管理是一项系统工程。虽然特种设备种类繁多，但在安全管理上有许多相似之处。特种设备的安全管理与人们的生命安全息息相关。因此，做好管理工作是必要的。在使用特种设备时，应遵守相关法律法规，确保特种设备的安全运行。尤其是海外BOT项目，所在国若无相关法律法规，可参考国内关于特种设备相关使用管理的规定。

参考文献:

[1]郭毅.对医院特种设备安全管理的探讨[J].中国-东盟博览,2013.

[2]梁镜明.加强特种设备安全管理的措施[J].技术与市场,2013(2):109-109.