提升水利工程档案管理水平的有效路径研究

提升水利工程档案管理水平的有效路径研究

司开媛

上海宏以建设事业发展有限公司200232

摘要：随着经济和科技水平的显著提高，水利工程作为我国社会经济发展的重要命脉，对于区域生态环境的稳定性有着非常重要的作用。随着我国市场经济的快速发展，推动了我国水利工程事业的发展。同时，人们对于水利工程施工各个阶段的工作越来越重视，这样就引发了人们对于水利工程档案管理工作的思考。做好水利工程档案管理工作，能够为后期的质量评价和维修管理等工作提供有效的保证。所以，这就需要相关人员对于水利工程档案管理工作应该有充分的认识，确保相关工作更加有效地开展。

关键词：水利工程；档案管理；路径

引言

水利工程档案是水利工程建设管理的重要组成部分，水利工程档案可反映水利工程建设的详细情况，也是工程建设审计、工程验收、质量评定的重要依据。本文就工程档案工作中存在的问题进行分析总结，在规范收集、整理、保管利用好工程档案等方面提出见解。

1水利工程档案的特点

（1）水利工程档案贯穿于水利工程建设程序的各个环节，除了与其他档案一样具有科学性，完整性、服务性等特点外，由于在水利工程建设过程中涉及到多个领域，导致水利工程档案种类繁多，内容丰富，从而形成了水利工程档案特有的多元性和综合性等特点。（2）水利工程新建、续建、改建、加固修复等工程，都不可避免地与农业、交通、移民、环境、水文等相关联，更离不开建筑、电力、机械等行业，由此而形成的水利工程档案是涉及内容最广的，综合性最强的。（3）受资金、技术、施工条件等多种因素影响，水利工程项目完成状态也不一致。一般的农田水利工程和中小型水利工程工期较短，几个月就能完成；而大型的水库，从规划设计至最后竣工运行则需几年乃十几年才能完成。因此水利工程档案也有周期长短之分。（4）水利工程档案具有文书档案、科技档案一体化的特点。

2档案管理的原则

2.1集中统一管理

所有的质量监督机构其质量监督档案都应该建立相关的档案管理制度，统一管理，专人负责，编制目录，建档立卷。这样便于查找和利用，不容易损坏、丢失，能最大限度的延长档案寿命，避免人为或自然的破坏，有效保证档案资料内容的安全，为业务部门提供更好的服务。

2.2维护档案的完整和安全

维护档案的完整，就是要使档案收集齐全，科学整理，能够完整地反映质量监督工作的历史原貌。维护档案的安全就是要严格执行档案保管制度，最大限度的延长档案寿命，使档案不遭受破坏。只有维护档案的完整和安全，才能给便于利用提供必要的物质条件，也是档案工作者和利用者必须遵守的职责和纪律。作为档案管理工作者，衡量工程档案资料是否满足完整，准确、系统的要求，要依据项目文件材料的归档范围，结合工程建设的实际情况进行判定。

3水利工程档案管理存在的问题

3.1管理人员专业素质不高，制度不够健全

在当前水利工程档案管理工作中，管理人员的专业素质不强的问题比较突出。许多单位的档案管理人员使用的是临时人员或者是缺乏专业知识的档案管理人员，这样就难以保障每个阶段信息归档的完整性和准确性，对于工程施工管理工作的质量也有一定的影响。一些档案管理人员对于档案监管规范条款的理解缺乏，所以没能够采取更加有效的措施开展档案管理，严重影响到档案管理工作的有效性。另一方面，档案管理工作制度不够健全，也是制约着档案管理工作有效性的重要因素。由于工程建设项目施工周期比较长。许多施工现场都是一些临时工程指挥部，没有完善的监管制度，工作随意性比较大，档案难以及时归档，容易出现流失的情况，严重影响了工程档案的准确性和完整性。

3.2管理模式落后

传统的档案管理模式难以满足水利工程建设项目快速发展的需要，主要表现在:档案管理规章制度建设滞后于工程建设项目建设，部分制度与业务制度有冲突，对档案管理要求不统一;档案管理没有得到足够重视，管理职责不够清晰，监督考核不够严格;部分职工存在思维定势，“被动接收”档案的情况普遍存在，工程建设人员和档案管理人员未能建立良好的沟通机制，对彼此的专业不够了解，造成归档脱节。由此，以工程建设管理流程为基础，建立与之相适应的工程建设项目档案管理体系，充分发挥工程档案的作用，成为水利工程建设项目档案工作发展的迫切需要。

3.3档案管理制度不够健全，制度执行不到位

许多单位档案管理制度没有跟上现实发展速度，未及时做出相应调整及修改，工程档案还没有纳入新的管理机制。水利工程档案管理工作水平普遍较低，远没有达到制度化、标准化、规范化的管理要求。

4提升水利工程档案管理水平的方法

4.1档案管理人员应当具备良好的整体素养。

档案管理人员不仅要具备良好的思想政治素质和较高的档案知识，还应该精通档案业务,要真正做好新时期档案管理工作，运用现代化办公设施，实现档案网络化管理。在工作实践中要加强工程建设知识的学习，虚心向工程技术人员请教，了解掌握工程项目的总体规划和进程，积极介入工程的有关活动，及时收集工程各个阶段的档案资料，变被动工作为主动服务。要有创新意识，敬业精神，为水利工程建设贡献一份力量。

4.2完善相关管理制度

为提升小型农田水利工程的建设质量和管理质量，相关单位要对其管理模式进行一定的改革。在施工建设阶段，相关单位要加强对工程的控制力度，在进行施工招标时要对施工队的施工质量严加考察，以保证工程质量始终处于较高的水平。完成施工后，建设单位应按照国家相关的施工标准进行工程验收，对不符合相关标准的建设环节应立即采取补救措施，杜绝豆腐渣工程。在后期的管理过程中，相关单位应对相关的管理人员进行定期的监督考核，以督促其落实相关的管理维护工作。

4.3建立健全档案管理长效机制

为了更加有效地保证水利工程档案管理工作的有效性，相关部门应该注重结合自身的实际情况，定期对于档案管理工作进行学习和研讨，不断探索档案管理的制度和规范，从而完善档案管理工作的制度，提高档案管理工作的有效性。同时，随着水利工程建设管理体制的改革，为了能够更好地适应市场的变化和发展，各个参与方应该不断强化档案管理的规范化建设，做好工程各个环节的工作。通过建立长久有效的机制，使得水利工程档案管理工作能够逐步走上规范化的道路，为更加有效地开展工程建设工作奠定良好的基础。

4.4加强档案信息化建设，实现档案管理现代化。

随着信息化技术的发展，计算机的广泛应用，电子档案管理工作也越来越受到重视。由于水利工程建设的特性特点，导致水利工程档案材料繁多，传统的档案载体存储空间需求大，而且不易查阅和检索使用。加上纸质档案容易受时间、天气、环境的影响发生变质，使得有价值的档案不能长期完整保存。因此只有进一步研究应用现代技术，将档案归档程序优化，档案载体电子化，传输和管理技术网络化等促使档案管理工作规范化、数字化、网络化，满足水利工程建设档案资料的需要，为水利建设和管理提供便捷高效的服务。

结语

水利工程档案管理工作是一项长期的基础工作，档案管理工作的好坏，将影响到整个工程的进度和质量。因此，我们应以科学发展观为指导，运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管、应用三方面工作，使水利工程档案更加科学、合理、标准，档案管理工作持续快速健康发展。

参考文献

[1]陈静.小型农田水利工程建设与管理问题分析[J].低碳世界,2016,(6).

[2]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,(4).

[3]王兴峰.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].城市建设理论研究.2016,(7).