国土资源管理对新农村建设的意义研究李景景

国土资源管理对新农村建设的意义研究李景景

李景景

李景景

昌邑市国土资源局山东潍坊261300

摘要：随着改革开放步伐的加快，社会科学技术进步非常显著，人民群众的精神面貌和生活水平也有了很大的提高。在第十六届中共中央第五次全体会议上，党和国家在党和国家工作中，根据党和国家的实际情况，进一步提出了建设社会主义新农村的战略任务。面对农村发展的新形势，如何在欠发达地区建设社会主义新农村，是国土资源管理部门必须深思的问题。只有落实国土资源部门对人民的责任和义务，才能为新农村的全面建设做出积极的贡献。本文简要分析了新农村建设中国土资源管理的相关内容，旨在有效地管理国土资源，促进社会主义新农村的持续发展。

关键词：国土资源；管理；新农村建设；意义研究

引言：随着新农村建设的有序发展和精准扶贫，有必要采取有效措施加强国土资源管理。这不仅可以实现土地资源的有效管理，科学合理地安排土地资源的利用，提高土地资源的利用效率，而且还可以更好地发挥土地资源的作用，满足农业生产的需要。促进新农村建设，提高扶贫开发效率和人民生活水平。但不能忽视的是，当前国土资源管理存在不足，制约了其在新农村建设中的充分发挥，应采取措施加以改进和完善。

1、当前新农村建设面临的问题

1.1耕地保护问题

社会主义新农村建设以来，许多地区都采取了行动。但在一些地方，社会主义新农村建设只被视为一个新的建筑、一个别墅、一条大路，村里没有闲暇，但它无限期地向外扩张，导致耕地资源急剧下降。严格保护耕地，特别是基本农田，是提高粮食生产能力、保障农民生产生活的必然要求，也是新农村建设的最大支撑。为进一步贯彻国务院关于深化严格土地管理改革的决定，坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量不减少，使用不变，提高质量。

1.2农村环境污染问题

随着经济的发展，在企业的发展过程中，一些领导人完全忽视了周边农村居民的健康状况，为企业自身的利益，如污水的无序排放和树木的采伐等。过度行为严重影响了当地居民的切身利益，也给新农村建设带来了不可估量的损失。环境污染不仅在生产过程中表现出污染，而且还表现出其自身的分布特征，许多企业都是乡镇企业，其布局非常分散，其空间联系范围广，因此乡镇企业的环境污染严重。乡镇企业非常广泛，乡镇企业由于工业造成的小污染可能污染一个大农村，而污染的水会导致边界污染。乡镇企业造成的污染范围将难以控制。

2、关于国土资源管理的相关分析

国土资源管理要以科学发展观统领国土资源管理，充分准确把握建设社会主义新农村的科学内涵，积极支持新农村建设。社会主义是农村，也是实行最严格的国土资源管理体制的过程中的支撑。国土资源管理水平对社会主义新农村的建设和发展具有重要的现实意义。这主要体现在保护耕地、节约建设用地、巩固土地利用、加快土地制度改革等方面。

3、新时期背景下国土资源管理与新农村建设的思考

3.1提高用地水平，推动节约用地

管理部门应对规划用地这一工作引起必要的重视，并对新农村当中的建设用地加以合理性的安排，根据相关的管理措施，来对土地资源进行整体性的规划。在这一过程中，一定要以节约利用作为核心，以最大化的实现合理布局、统一规划。同理，在建设一些示范基地的过程中，也应秉持着此原则，从而保护耕地，为人民群众的生产生活提供便利，为建设工作的推进进一步的提供便利。而针对于一些荒地，相关的管理部门一定要进行及时的调查，以将其作为资源的候补保障，以便于设施用地的建设、耕地面积的增强等，以在使用耕地时找寻到平衡点，减缓资源使用的压力。在开垦荒地的过程中，可以将其分为几项重点工作来开展，以最大化的发挥经济效益、生态效益及社会效益，以对农村地区的生态及经济发展产生积极影响。

3.2完善保护制度，促进生产建设

《耕地保护法》中规定，应落实并完善好相关的保护制度，建设并规划好农田保护区，以为建设工作及农业生产提供便利。基于此，管理部门也应进一步的明确好各个地区的负责人，来开展好相关的农田保护工作，完善农田及耕地的保护资料，并对农田中的一些基本设施加以定期的维护及管理，以最大化的增强土地的利用率。另外，相关的管理人员也应对一些促进农村发展、保障土地合理使用的方法进行研究。在开展建设活动的过程中，也应对一些耕地、农田等开展好保护措施，保障土地资源得以最大化的使用。另外，为了保障人民的粮食安全，也应对土地资源进行合理性的规划，尽量不要在耕地上进行建设，从而有效的减少资源浪费，以对农业发展起到促进作用，以加快农村的建设脚步。

3.3落实有关政策，加强资金投入

在开展建设工作的过程中，管理部门也应贯彻好以农田建设作为重点的整理政策，力求争取到国家对于土地管理的支持，积极的开展一些水利、林地、道路、农田的整理工作，并推动宅基地和废弃地的整体复垦等。另外，也应结合当地的实际情况，来宜耕则耕、宜建则建，从而最大化的提高农业生产能力及耕地的整体质量，有效地推动农业增效，以在使人民增益的同时，也能够带动整个农村经济的发展。同时，也应维护好农民们的相关权利及利益。在建设新农村的过程中，即使管理部门制定及实施了较为有效的管理制度，但却依然不能避免一些强占耕地的现象发生，不仅对建设活动的有效开展带来了极为不良的影响，也降低了农民们的收益。基于此，在面对这一情况时，对于一些被征用地，国家及企业一定要为农民下发一定的补偿，只有这样才能够更好的维持农村地区的经济平衡，使农民们的权益得到保障。除此之外，国家也应在这一方面制定出法律文书，实现有法可依，保障补偿工作得以有效的落实。针对于养老这一问题，也应制定好相关制度，以最大化的保障农民的生产及生活权益，使其的生活水平得以进一步的强化。

3.4重视矿产资源，维护农村环境

除了以上几点之外，也应注重开发农村地区的矿产资源，并坚持着边开发、边保护的原则，从而为建设活动的有效开展提供资金保障。首先，在村庄内，应禁止建设一切有害于矿产资源的企业，以对农村内部的水资源及土地资源加以合理保护；其次，针对于农村居民，管理部门也应大力的开展技能培训，从而推动一些采矿企业的发展，以对整体的建设进程起到促进作用。

3.5严格执法监察，提高村民的土地资源保护意识

加强农村土地执法监察和巡查活动，坚决查处侵占农田的行为，构建长效的监督机制，发挥农村居民的监督作用。开展土地资源保护宣传活动，通过电视、报纸、广播等形式进行宣传，提升村民土地资源保护意识，提高土地资源管理水平，为新农村建设创造条件。

结束语

综上所述，在新农村建设中，加强国土资源管理是不可忽视的重要内容。因此，我们应该认识到它的重要作用，改进和严格执行各项措施，进一步提高国土资源管理水平。此外，还应加大投资力度，提高农村居民环保意识。为了有效规范和引导人们的日常行为，提高国土资源管理水平，促进新农村建设活动的顺利开展。

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