浅谈核电阀门采购合同执行管理

(整期优先)网络出版时间:2016-12-22
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浅谈核电阀门采购合同执行管理

郑庆吉

(中国核电工程有限公司(北京)100840)

摘要:阀门安装于核电厂的各个系统中,两个机组的阀门数量为2.5万台,阀门是核电站运行不可或缺的关键附件,是核电站可靠运行的基本保障。本文以单个合同采购包为例,分析合同执行不同阶段的工作重点和可能出现的各种问题,并提出相应的应对措施,提高合同执行效率,在保证设备质量的前提下,控制成本,保证进度。

关键词:阀门采购合同执行

1合同文本的审查、消化

作为一名阀门采购合同执行管理者,首先应对合同进行审查,对合同条款进行消化,如发现问题,应组织合同双方进行澄清,对于重大问题应进行合同变更。合同审查的重点包括但不限于:

供货范围是否固化,与技术协议要求是否一致;

合同交货期是否合理;

设备交货方式;

引用标准、程序清单的完整性、准确性;

合同技术澄清、谈判遗留问题是否关闭;

供应商资质是否符合核安全要求;

合同生效条件;

支付条款、违约赔偿条款;

2风险分析及措施

结合前期项目经验,对比供货厂家、阀门结构形式、制造工艺等方面的差异,分析其带来的风险,并制定相应的应对措施。阀门合同执行的主要风险及应对措施详见下表1。

3清单管理

合同包内阀门数量大、种类多,而且后续改单也较多。因此在合同执行过程中,做好清单台账的管理,掌控好合同执行的各个环节。台账是数据输出的根本,是阀门合同管理不可缺少的一环,能更直观的了解合同进展,更好控制项目进度。

3.1台账的种类

1)根据需要可建立不同的台账:设备清单台账----包括阀门型号、温度、压力、鉴定等级、交货日期等;

2)往来文函控制台账----包括往来文函的名称、日期、是否延期审查或延期提交、目前状态等;

3)设计改进项和改单台账----包括改单内容、影响节点、影响时间、收发日期等。

3.2台账的维护

台账应按事件发生的实际日期进行维护,切不可叠加、堆积一段时间后再行维护,容易造成漏项,失去其应有的作用,给合同执行带来风险。

4关键进度控制点管理

根据前期项目经验、结合供货商制造工艺,设立关键进度控制点对实际制造进度予以控制。原则上,应对涉及的合同执行各相关方、合同执行各阶段、设备制造主要过程或关键路径等设置关键控制点。在首次设置关键控制点时应以批次为控制对象,进行关键控制点进行设置。随着合同执行的深入,对控制点予以细化、完善,以台/套为单位对控制点进行管控,采购包关键进度控制点设置见表2。

4.1跟踪、检查设计院和供货商的接口交换情况,是否满足项目进展需求,定期通报接口交换进度,在进度出现偏离时,向责任方发送预警函。

4.2对原材料/关键部件的到货计划进行检查,是否满足设备制造进度需求;对供货商人员配置、制造工器具检查,是否满足制造要求;对制造工艺方案进行检查,是否存在重大变更、修改风险;检查分供商的计划是否满足总的交货需求。如出现偏离应通过协调会、预警函等方式解决进度问题。

4.3要求供货商按验收大纲对待验收物项进行预验收,提前处理、解决问题,尽量减少验收、整改等流程。对竣工文件完工资料的检查可提前进行,在每项制造工序完成后即可对文件进行检查,设备整体完工即可整理成册。

4.4跟踪、控制供应商的包装、发运、到场检验进度计划。

5全面进度管理

在合同执行过程中,进度管理是一项不可或缺的管理环节。在确保安全、质量的前提下,确保进度是我们的重要管理目标。上述第4节是对关键进度控制点的管理阐述,本节对阀门合同的整体进度管理提出要求和建议。

5.1三级进度计划的审查

供货商编制的设计与制造三级进度计划,对关键进度控制节点进行细化,是我们管控进度的有效工具。首先我们应审查三级进度计划的完整性,计划应包含如下内容:设计文件出版计划(图纸、原材料采购技术条件、设备制造工艺、质量计划、质保大纲的提交日期、关闭日期等节点)、各种原材料采购计划(焊接材料、重要外购件、主要原材料的订单签订、到厂入库等节点)、设备制造计划(至少包括开工、关键路径所有工序、非关键路径的重要工序、性能试验、验收等节点)、设备发货计划等。

5.2进度评价协调

在合同执行过程中,应建立相应的检查制度,定时定期地对计划的实际执行情况进行跟踪检查,收集反映实际进度的有关数据。阀门设备的实际制造周期一般为6-12个月,因此建议以“周”为单位对设备制造进展进行评价。进度评估主要包括以下方面:进度偏差的影响(对单台设备的影响、对合同整体进度的影响以及对整个工程项目的影响)、进度偏差的趋势分析(包括趋势对比及趋势预测)、进度偏差的评价结论。

根据进度偏差的评价结论,以及供货商的响应情况,可采取不同的协调方式。例如日常进度协调,可以采用电话、邮件等方式,对已经滞后某个关键关键控制检点进行协调;专项进度协调,可针对进度偏差大于20天,影响设备交货节点的进度偏差进行专项进度协调;驻厂协调,进度偏差大于60天,影响整个工程安装进度的偏差结果,可采用驻厂协调的方式,督促供货商编制、实施赶工计划,减小偏差,尽可能的配合现场安装需求。

5.3进度计划调整

进度计划的调整可定期进行,也可在发生进度偏差后,或其他必要时进行升版、调整。调整内容应符合设备制造实际进展,尽量满足安装需求为原则。在调整时,可调整关键进度控制点、也可调整非关键进度控制点、调整某项工作的持续时间等。

6阀门质量管理

质量是核电安全的重要保证和前提,质量管理是阀门采购合同执行的重要控制目标之一。供货商应依据HAF003《核电厂质量保证安全规定》制定其项目质保大纲,完善管理程序,保证供货商的所有工作都有据可查、有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督。作为采购方应建立定期监查制度,通过对供货商的检查和评价,确保供货商的质保体系能有效运行,对发现的问题形成监查报告,后续跟踪验证、关闭。

对阀门在制造过程中出现的不符合项,应按照相关程序处理。

对重要设备、重要风险物项应按照国家相关部委的要求,采用驻厂监造的方式进行质量控制。

7结束语

核电设备合同执行管理是一项复杂而艰巨的工作,而阀门设备又因数量大、种类多而又增加的管控难度。作为一名阀门合同执行人员,应熟悉设备结构、使用环境,在此基础上,对合同进行风险分析,确认关键进度控制点,做好准备工作。在合同执行中运用清单台账管理、结合进度管理、质量管理两条主线,对设备从设计、采购、制造、发货等各个环节进行统一管控,提升合同执行工作的规范性和有效性,灵活快速处理合同执行过程中遇到的问题,提高工作效率,增强公司的竞争力,最终确保设备能按期、保质交货。

参考文献

[1]李文.浅析设备采购合同执行中的进度管理[J].现代经济信息.2016(07)

[2]田浩,荣丹.核电工程总承包下系统设备采购包采购管理优化研究[J].工程管理学报.2016(02)

郑庆吉(1981.9-),男,河北清河人,单位:中国核电工程有限公司(北京),单位邮编:100840