新形势下城乡规划设计管理一体化研究

新形势下城乡规划设计管理一体化研究

栗奕

（山西省乡宁县住房保障与城乡规划管理局，山西临汾042100）

摘要：随着我国经济的快速发展，城市化进程逐步加快，城乡生态环境、经济发展受到较大影响，与此同时对城乡规划与设计工作提出了诸多要求。城乡规划设计管理期间，需要提升一体化管理的重视程度，明确当前城乡建设期间现存的差异，将先进的管理理念与管理技术融入其中，更好的利用土地资源，发挥环境保护的作用。文章将结合当前城乡规划设计的实际情况进行分析，以期能够改善城乡经济发展中不协调的问题，促进城乡经济的共同发展。

关键词：新形势；城乡规划设计管理一体化；城乡经济

引言

近年来，随着我国城市发展规模的不断扩大，各大城市周边的土地资源非常的“吃香”。而城市周边的土地本身是承担着农业生产的功能的，如果城市在发展的过程中不能进行合理的规划，就会使大量耕地被侵占，极大的损害城市的形象以及周边农村地区的生产与发展。而城乡一体化发展理念的提出就很好的解决了城市与农村共同发展的这一难题，在有效解决城市土地资源不足的情况下，积极带动城市周边区域的经济建设，才能在现代化的发展道路上越来越好。

1新形势下城乡规划设计管理中的现存问题分析

1.1土地资源浪费严重

相交于尘世，农村经济发展速度较慢，居民的生活质量相对较差。大量的土地资源未能够得到合理应用，土地资源浪费问题严重。城乡规划设计管理期间，对土地资源合理规划的重视程度不足，未能够基于农村土地资源应用的情况，农村经济发展的趋势等进行针对性分析。一些地区政府将大量的农村土地用来扩大城市化建设，减少了农业的用地面积。在使用农村土地的同时，未能够给予农村居民较好的经济补助，不但影响着农村居民的生活质量，且对周围生态环境也带来了不良影响。在缺乏科学规划的情况下，则会影响农村生态平衡。

1.2缺乏长期规划理念

城乡建设管理一体化期间，不仅仅需要关注近期的发展目标，还需要关注远期发展目标。但是当前很多城乡规划设计期间存在着农村建筑密度分布不够合理的问题，土地资源浪费的问题比较突出。还有一些地区基础设施相对较少，对城乡建设与规划设计工作的持续开展也会产生不良影响。城乡规划设计期间，在一体化发展重视程度不足的情况下，则会造成各类安全隐患的发生。比如环境随意破坏，公共设施无人维护以及公共厕所等等，增加火灾发生的隐患，对农村居民的生命与财产安全也会造成较大威胁。

1.3专业规划人员匮乏

政府在对城乡建设规划方针做出调整时，易于发生投资方和政府之间互相推脱责任问题的发生。城乡规划设计的过程中，需要严格遵循各项法律制度、政策制度。针对于需要更改的内容，则需要对其更改的必要性、可行性等进行综合分析。但是当前城乡规划设计中专业人才相对比较匮乏，一体化设计的整体效果不佳。新形势下需要发挥科学管理的作用价值，增加人才数量，降低资源浪费问题的发生率。

2新形势下城乡规划设计管理一体化发展的对策分析

2.1勇于创新

抛弃旧思想，敢于创新，勇于创新，选择最适合本地发展的方案。一个地方经济的发展与领导人的带领密切相关。领导人一味的固步自封，只知采用原来的发展方式去发展经济，很可能造成经济得不到发展。因为现代社会在快速发展，一种方式不可能适用与长久发展，只有敢于去探索发展方式，不断的去尝试新的方案，最终选择一个正确的方案去实施。才是保证农村经济发展的前提。比如说现在的耕地问题，如果对耕地面积的减少领导人还是不闻不问，还是采用原来的管理办法，那么这个问题还是会越来越严重。现在就应该需要去创新的解决这个问题，比如说对土地进行一些适当的变革，阻止城市企业过度的占领耕地，鼓励人民去利用土地资源，对耕地人民进行一些补贴等等措施。只有去创新，从不同方面去解决这些问题，最后我们才能得到自己想要的方案。

2.2优化管理方式

优化管理方式，加快新形势下城乡规划建设。由于传统的管理方式存在很多的漏洞，比如说：重城市发展，轻农村经济的现象，还有就是有一些农村由于地理位置偏远，政府的政策得不到具体的实施。这些都是阻碍城乡规划一体化的原因，然而随着现代科技的飞速发展，这些问题都可以解决了。我们可以利用现代通讯方式，建立全面的城乡通讯网络，使党的建设方案能够得到具体的实施。网络的建立可以增加人民与政府的联系，使领导人能够接受人民的监督。所以说，用科技优化管理方式也是推动新形势下城乡规划设计管理一体化建设的重要手段。

2.3使用现代科技对城乡规化动态进行监测

城市所属的规划管理部门需要对现代先进科学技术进行充分利用，利用其为城市规划管理工作服务。不论是城市规划工作还是城市建设工作，其与空间数据信息之间都存在紧密的联系性。如RS技术以及GIS技术都可以给城乡规划管理工作提供较大的便捷性以及准确性，进而为城市规划设计提供相应的决策依据。可以通过现代的科学技术，实现地图与空间分析的可视化研究，为城市规划管理工作提供数据、影像资料，并利用获得到的数据作为城市管理工作的基础性资料。从中可以看出，现代科技在城市规划管理工作中的作用必须要被重视，并在城乡规划管理工作中得到相应普及。

2.4加大农村社会保障和环境的建设

现代社会，要想促使社会得到长期稳定的发展，一定要建立良好的社会保证，相关的部门应该在农村的社会保障的建设上投入更多的关注和资金支持，这样才能够从根本上解决问题，促进我国农村和城市经济的发展。相关部门一定要发挥主动性的作用，对农民参加社会保障的热情进行充分调动，在规定的范围内对城乡一体化控制在合理地范围内，促进社会得到进一步建设和发展。

结束语

新形势下需要提升城乡规划设计管理的重视程度，实现城乡规划设计的一体化发展。城乡规划设计管理期间，可以通过提升土地管理重视程度，构建良好的生态环境；整合城乡规划现有体系，实施科技的动态监测及培养专业城乡规划人才，推动城乡管理的进程等方式，为城乡经济的持续发展奠定良好基础，不断缩小城乡之间的差异，对城乡规划管理工作的有序开展，制度的全面落实也能够奠定良好基础，促进城乡经济的共同发展。

参考文献

[1]赵雅琴.基于GIS的城乡规划审批管理系统设计与开发研究[D].华中科技大学,2015.

[2]周星宇.重大建设项目规划设计管理一体化模式初探[D].天津大学,2012.

[3]余珂.控制性详细规划和城市设计一体化研究[D].华南理工大学,2012.

[4]李灵美.城乡一体化背景下旅游功能区规划研究[D].云南财经大学,2015.