浅论建筑工程造价

浅论建筑工程造价

董德彬

董德彬

安徽省宣城市住房和城乡建设委员会经济审查中心安徽宣城242000

摘要：建筑项目是一个系统工程，具有投资数额大、投资周期长、单一性等特点，所对应的建筑项目工程造价管理也是一个系统的、全方位的、整体性的管理过程，在各个不同的项目阶段发挥着重要作用。虽然很早就有提及工程造价管理概念，其重要性也被充分重视，但存在一些不可忽视的问题，直接制约和影响了工程造价管理工作的有效开展。比如，实际中很容易忽视对前期项目建设阶段的造价管理，只重视施工过程的造价管理，这种做法显然不够全面合理，虽然也会起到一定作用，但是已严重影响了工程造价管理工作效率并破坏了其的整体性。此外，由于我国相关法律法规还不够完善，使得建筑项目各阶段的工程造价管理面临着工作脱节和程序混乱等问题，因此，开展建筑项目全过程造价管理研究工作已十分必要。

关键词：建设工程；预算；造价

建筑业是我国的重要产业之一，它在宏观经济结构中占据了十分重要的地位。我国目前城市化进入快速发展期，个人住宅消费不断上升，保持房价在合理区间波动，是我国政府管理部门当前面临的一个紧急又迫切的任务[1]。当前建筑产品往地下深入发展往上高层建设已成为主流趋势，高、大、难工程是发展方向。怎样合理利用资源，降低

建筑项目资源浪费率，让工程造价管理课题研究呼之欲出。

1、建筑项目工程造价管理的基本内容

建筑项目工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效地控制工程项目造价。

1.1、合理确定建筑工程项目造价

合理确定建筑项目工程造价的实质是对建筑项目的投资估算，造价概算、预算以及承包合同价及竣工价等进行合理的确定。

第一，项目建议书阶段，按照规定，这个阶段要编制初步的投资估算，并且经相关权力部门批准，作为拟建工程项目前期工作展开依据的控制造价；

第二，可行性研究阶段，这个阶段的建筑工程项目控制造价即为按照规定编制且经相关部门批准的详细的投资估算；

第三，设计阶段，按照相关规定编制且经相关部门批准的设计总概算，也就是拟建项目造价的最高限额。对于进行招投标承包制确定承包单位签订的承包合同，其合同总价也应在最高限价之内；

第四，施工图设计阶段，按照相关规定编制的施工图预算主要用来确保此阶段的预算造价不超过经批准的设计总概算。

第五，工程实施阶段，把合同价作为基础，同时还必须考虑物价上涨，如果涉及到实际施工发生的费用等因素，应根据承包方实际工作量的完成情况，合理确定工程结算价；

第六，竣工验收阶段，将建筑工程建设中所有的实际花费进行汇总，编写竣工结算，真实的全面的体现工程项目造价。

1.2有效控制建筑项目工程造价

所谓有效控制建筑项目工程造价，就是在建筑项目的各项活动中，充分优化项目方案，同时采取一定的措施将建筑项目工程造价控制在核定的合理造价范围内[2]。具体来说，就是要选择投资估算价以及初步设计概预算造价来控制设计方案的。

2、建筑项目工程造价管理的要素

合理确定并有效控制建筑项目造价是建筑项目工程造价管理的基本内容，建筑项目工程造价管理必须围绕这个基本内容展开，全面、全方位、全过程进行管理，具体的操作要点主要有如下几点：

第一，可行性研究阶段认真选择建设方案，确定好投资估算，充分考虑风险，做好投资分析；第二，认真组织相应项目招标工作，合理的选择项目的咨询单位、设计单位以及承建单位；第三，彻底执行贯彻国家相关建设方针，合理选定工程设计标准和建设标准；第四，对初步设计推行“量财设计”，合理运用新的技术、方法以及材料对设计方案进行优化，仔细编写确定项目概算，对项目投资充分地进行估算；第五，合理处理各相关方面的关系，处理好征地、拆迁等相关配套工作中的经济关系；第六，管好、用好建设资金，保证资金合理、有效地利用，减少资金的利息支出以及其它不必要的损失；第七，严格履行合同，切实做好相应项目的工程价款索赔的结算工作；第八，专业化、社会化的咨询机构要履行好自己的职责，积极为项目法人开展工程造价管理工作提供全方位、全过程的造价咨询服务，恪守职业道德，确保服务质量；第九，认真做好造价工程师的选拔工作，并组织好造价工程师培养工作，从而提高人员素质以及工作水平。

3、我国建筑项目工程造价管理现状分析

3.1、“三超”现象十分普遍

根据一般的观点，“三超现象”是指由于造价管理失控，导致概算超过估算，预算超过概算，结算超过预算，整个工程最终的实际造价远远超过计划投资[3]。

3.2、忽视投资决策阶段工程造价的控制

投资决策这一时期的费用约占到总投资额3%，却可以有效提高项目的投资收益。

4、建筑项目造价管理实施方法

4.1决策阶段

4.1.1积极做好决策前的各项准备工作

要对项目作出准确的投资预测，所需基础资料很多，如项目所在地的地理条件、交通状况、水电路状况、当地建筑材料设备的价格信息、主要材料的原产地以及目前已建相似工程资料，对需做经济评价的工程项目要求准备更多材料信息。工程造价人员要确保收集到的信息准确、客观，保证投资预测和分析结果与实际情况相符。

4.1.2严谨仔细做好可行性研究及其报告

可行性研究，是对工程项目在市场分析、项目选址、技术方案、投资方案、财务分析、融资方案等是否合理可行展开全方位的分析[4]、论证、并得出结论；它是确定工程项目是否实施和施工图纸设计的重要依据。

4.1.3全面准确编制投资估算

投资估算是结合现有文件资料和正确方法，对工程项目的投资额度开展估算工作，它贯穿整个投资决策过程，是项目决策的主要依据。

4.1.4建立健全的财务评价指标体系

财务评价是对项目进行的微观评价，是指按照现行国家财政、税收政策和价格体系，分析计算工程项目的财务费用和效益，计算评价指标，编制财务报表，评估项目盈利水平，债务偿还能力等财务现状，以此判断工程项目财务健康度，作为可行性研究的重要内容，其评价结果是决定项目是否上马的重要依据。

4.1.5科学遴选最优方案

工程项目获批后，在尊重可行性研究结果前提下，对多个项目建设方案开展全方位的技术经济验证、评估和择优选择[5]。

4.2施工阶段

4.2.1工程造价的动态控制应具有全局性

建筑项目具有施工周期较长的特点，由于材料、人工等价格可能出现的变化使得工程实施过程中与投标时存在差异，所以，造价控制人员的工作应涵盖建筑项目的每个环节。

4.2.2加强人力资源管理

人工成本控制是工程造价管理的重要方面。施工企业的用工形式具有多样性，如括固定工，合同工和临时工等，而且已经形成了弹性结构。施工项目中的劳动力，提高效率是关键，而提高效率的重要途径是调动员工的积极性，这就需要对人力资源进行合理的管理。

4.2.3加强材料的管理

材料费在整个施工总成本所占的比例为七成左右，因此施工单位要想达到控制施工总成本的目的，必须高度重视材料管理，避免施工过程中非必要的材料损耗。

结语

解决国内建筑工程造价管理决策阶段的问题的对策有做好项目决策前的准备工作、做好可行性研究报告、编制投资估算、建立完善的财务评价指标体系、对方案进行科学选优、做好人力资源工作；解决施工阶段的问题的对策有：实行工程造价的动态控制、加强人力资源管理、加强材料管理和使用等。

参考文献：

[1]蒋人青.浅析如何加强建筑工程造价控制管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（01）

[2]虞灏.浅探通过设计全过程参与做好电力工程造价的控制[J].经营管理者.2011（24）[3]虞灏.浅谈通过以设计为龙头的过程结算控制好电力工程造价[J].经营管理者.2011（24）

[4]何志勇.浅析建筑工程造价的控制与管理[J].科技致富向导.2011（27）

[5]赵进东.我国对于工程变更与索赔的争议处理[J].大家.2011（14）