公路施工质量管理体系与安全管理策略

公路施工质量管理体系与安全管理策略

王占峰

平煤神马建工集团有限公司六处河南平顶山467000

摘要：作者介绍了当前公路施工管理中存在的问题，然后对公路施工质量管理体系进行了初步的探讨，最后对公路施工中的安全管理策略进行了介绍，具有一定的推广价值。

关键词：公路工程；问题；体系；安全管理策略

1当前公路施工管理中存在的问题

1.1施工管理程序没有严格遵守

公路工程施工管理中，先开工后报告的现象普遍存在。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告或边施工边打开工报告，或是提交开工报告后未经批准便予以施工，这些做法严重违反了施工监理程序。另一个存在的问题是先检验而后有检验申请报告。加之有些现场监理工程师责任心不强、监督管理不严，施工单位没有提出质检申请，监理单位却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。且还存在不按规定频率检验的情况。

1.2管理者素质不高且管理意识淡薄

在工程建设中，虽然施工单位都建立了管理机构，但其管理者定位模糊，工作中相互扯皮，工作效率不高，问题找不准。不仅浪费了宝贵的资源，也影响了工程的质量和进度。管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素。

1.3企业自检环节薄弱且不认真自检

企业自检是工程质量保证的关键性环节。有些施工单位质量保证体系不健全或形同虚设，自检人员配备不足，自检机构人员一人多职，不能发挥应有的作用，在进行工程各分项分部工程和工序检查验收时未严格按照规范、设计、工艺检查自检，自检成为一种形式。

2建立科学严密的公路工程质量管理体系

建立一个科学严密的强有力的质量管理体系，是确保公路施工质量的首要条件，建设单位与监理单位要成立负责任的检验小组，对施工单位承建的公路工程各道工序认真进行检验，施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检、和互检。

2.1质监基础工作要加强

基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。施工单位在公路工程施工过程中要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化，才能确保公路工程总目标最合理的实现。

2.2明确技术标准，强化标准工作

公路工程施工时，设计图纸资料，工艺要点，质量检验方法和评定标准等基础资料业主都要及时发放给施工单位，使施工单位人员人人目标明确，有章可循，有法可依。施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理单位，施工组织设计和施工方案经建设单位和监理单位批准后方可进行施工。

2.3强化检测手段，认真做好计量工作

计量检测工作的加强与否，直接影响到公路工程施工质量和质量检验评定的准确性。施工单位必须配专职人员负责常规试验和抽验工作，把仪具配置齐全，试验检测人员做到持证上岗，严格按相关规定进行抽检计量。

2.4重视质量信息，用数据指导施工

通过检测定期报送的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报，采取应急措施。

3加强质量控制，确保承建公路工程目标实现

在公路施工中，首先“以人为本”，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立行之有效的质量保证体系，从落实责任制开始，层层深入、步步落实。

3.1材料进场控制方面

在备料阶段，根据设计文件对于基层、面层及其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作；深入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料；通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，不许采购和进场，严把材料质量关。

3.2施工方案控制方面

在开工前组织项目技术人员认真进行图纸会审，认真研究施工方案，集思广益，制定几种方案，从中选择最适合的方案，按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上，做到责任到人、层层监督。

3.3测量水准点、中线控制点的确认及施工放线的质量控制

路基施工中施工放线是公路工程产品由设计转化为实物的第一步，制约着施工过程中各有关环节的质量、进度，是施工准备阶段的重中之重。

4严格质量检验，质量检验工作到位

检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对内部成品、各部件和结构整体进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工中。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检察。平时检查从关键部位到每道工序，严格按设计和规范进行施工和管理。建立科学的、严密的质量保证体系，各级管理人员严格履行职责，确保各道工序质量符合要求。

5公路施工的安全管理策略

5.1建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制

公路施工企业应建立安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，全面负责施工安全管理工作，制订安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，并配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

5.2建立健全安全生产管理规章制度，做好操作规程教育和培训

公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制，对进入施工现场人员做好操作规程教育和培训工作，确保施工安全。

5.3做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作

监理单位及业主要在公路工程开工前做好对施工单位安全资质条件审查工作，审查其安全技术措施和设备，企业是否有专门从事安全管理的工作人员。施工机械出厂合格证和施工牌证是否齐全，各项安全措施是否符合要求，机械设备如未按照规定进行检测、检验、验收、备案，未定期检查和维护保养的设备不得进入施工现场。

5.4强化公路施工中的机械设备管理工作

公路施工过程中，施工企业机械设备的投入以及设备的好坏直接影响到工程施工质量和进度，项目部要做好搞好机械设备进场检查工作，带病机械设备不得入场，机械操作牌照、责任牌照要齐全，操作人员要服从项目安排，精心操作，严格按照机械的操作规程进行作业，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

5.5开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

安全管理重在控制，施工企业要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防工作，消灭事故，防止或消除事故危害，确保人员安全与健康，对公路施工项目中的不安全行为和不安全状态及时控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

6结语

我国公路工程施工目前已进入建设的快车道，公路工程管理中会出现很多新的问题，公路施工企业要及时地发现问题并解决这些问题，在保证安全的前提下确保公路施工质量达到国家规范标准。

作者简介：

王占峰（1974—），男，本科，河南省郏县人，平煤神马建工集团有限公司六处，主要从事土木建筑工程技术管理工作，邮编：467000