近年来,国家及地方都充分认识到发展职业教育的重要意义,并相继出台了一系列扶持职业教育发展的政策,和过去相比,职业教育确实得到了长足发展,这一点毫无疑问,但是如何实现职业教育健康可持续发展,还存在一定问题:
1.政府下达指标不切实际诸如普职比要达到4:6,高中阶段入学率要达到98%,职业学校在校生规模要达到10000人,等等,甚至国家也提出中职招生要达到860万。政府下达这些指标,对于发展职业教育的愿望应该是好的,但是满足这些指标所必需的条件并没有达到,要求普职比达到4:6,普通高中和职业学校的资源并不是按照4:6配置的。要求初中升学率要达到98%,这样的话我们完全可以说已经普及高中教育了。事实上要达到这些指标,就目前职业教育的条件来说,我们还没有准备好。
2.职业教育还没有被社会真正认可社会上重普教,轻职教的观念还普遍存在,许多家长总认为孩子上职业学校低人一等,对孩子的期望首选还是普高,只有在没有学校可上的情况下才选择职业学校,民众的认识还需要一个过程。
3.职业学校辍学现象严重职业学校辍学问题很少得到关注,某职业学校今年报名缴费共有3200多人,实际到校只有2600人,事实上这已经很不错了,有的学校一年下来学生流失要达到20%还要多。造成职业学校学生辍学的原因是多方面的,主要原因是职业学校没有门槛,职业学校实行零条件入学,学校对学生缺乏吸引力,再加上学习上的困难,使学生不愿意继续在校学习,从而导致职业学校辍学率偏高,辍学的学生大多数直接到社会上打工。就业准入制度不能有效实施也是学生辍学的原因之一。
4.职业学校办学条件跟不上招生规模不断扩大的需要一些地方领导为了表明支持职业教育发展的决心,也为了政绩工程需要,希望职业学校规模越大越好,招生越多越好,不重视教学质量,随着招生规模的扩大,教学质量势必受到严重影响,导致招生人数上去了,学生质量下来了。
要想实现职业教育健康可持续发展,必须正视以上问题,建议分阶段发展职业教育,就目前情况来看,只能是职业教育发展的初级阶段。
在初级阶段,从各级政府角度来讲要加强职业教育宣传,加大职业教育扶持力度,进一步改善办学条件,加强师资队伍建设。同时要就业准入制度的实施力度,规范企业用工行为。从职教部门来讲要进一步规范职业学校办学行为,切实注重提高职业学校教学质量,按照1990年以前中专学校的标准培养学生,实现高薪金就业,高职位就业,从而提高职业教育吸引力。此外,要适当抬高职业学校门槛,不能无条件入学,没有一定的义务教育阶段知识储备,学生无法完成中专学业。
下一阶段,建议从普及高中教育开始,让学生真正打好文化基础,高中毕业后由学生自主选择中专教育或是技能培训。
收稿日期:2009-10-12