当前环境咨询服务业发展现状及对策分析

当前环境咨询服务业发展现状及对策分析

韩洋1王燕芳2

1身份证号码：50010219890918xxxx浙江省杭州市310000；2身份证号码：33250219910820xxxx浙江省杭州市310000

摘要：环境产业的重要组成部分就是环境服务业，随着对环境的要求不断提高，使得其成为现代逐渐兴起的服务业核心内容。近年来，我国环境服务领域随着环境服务业的逐渐发展，已对涉及污水处理、废物处置、大气污染防治、噪声控制和生态保护等领域的环境服务基本形成，从而为人们提供了丰富的、专业的环境技术研发服务、环境咨询服务、环境工程建设服务、污染治理设施运营服务、环境贸易及金融服务、环境教育培训服务、环境功能及其他服务等环境服务体系。为环境保护和社会发展提供了强大的智力支持和决策咨询服务。

关键词：环境服务业；环保产业；环境咨询；发展；对策

1环境咨询服务业的含义

环境咨询服务业是环境保护中的重要因素，可以说它是环境保护产业中的重要组成部分。环境咨询服务业的主要工作是运用科学的知识和经验，用具有科学的技术手法为政府部门和各个企业提供有关环境保护有关项目的咨询进行解答并给予建议，从而促进环境保护事业的发展。环境咨询服务业，的主要活动有：对环境污染的控制和检测，负责垃圾处理，防止环境污染，同时好负责对于污染的净化和废物治理，运用环保方面的技术对社会进行环保服务。环境服务咨询和环境技术一样，已经从最基本的控制环境污染和对环境的净化逐渐发展到对环境进行治理以及资源管理的层面。环境咨询越来越受到社会更广泛的关注。通常情况下环境服务包括以下几个类型：（1）环境技术开发。负责研究和开发污染检测的设备和仪器，研究污染控制技术的设备。（2）环境技术服务。负责对环境进行检测和分析，环保设施的运行和维护。（3）环境咨询服务。对环境工程的咨询给予建议和评价，规划生态保护和环境评估的审核认证，同时对环境影响进行测评。（4）环境信息服务。负责有关环境咨询服务有关图书的出版和环境信息网站的在写解答等。

2环境咨询服务业的发展现状

国外一些发达国家的环保产业的发展比较早经历过快速增长时期，也经历过急速下降的时期。在我国，环境服务行业发展的比较晚。目前有3000多家企业和机构从事环境服务业，企业和机构所占的比例大致相同。但环境咨询服务行业所带来的利润就与较早发展环保服务产业发达国家相对较少。与发达国家比较可见，发展环境服务业时间较晚，规模相对较小，导致在环境保护产业中与其他环保行业相比所占的比重较小，和发达国家的差距较大。在环境服务业上存在着或多或少的问题，环境服务业结构有待完善，并且尽可能的涉及更多的领域。虽然如此，环境服务业市场需求有很大的发展空间，有发展潜力。

3影响环境服务业发展的因素

我国环境服务业的发展缓慢与长期以来不重视环境保护有直接关系，环境保护受不到重视，环保工作就不能完全的的到开展。具体表现在：

3.1对环保不都重视。很长一段时间里，环保问题没有受到人们的重视，法律法规得不到完善，不健全的法律法规对很多环境的污染都不能进行制约，使环境保护得不到加强，保护措施做得不够。因此，环境保护服务业没有办法发展起来。

3.2环境保护的投资金额较低。国家对于环保进行的投资不足，融资手段较为单一，不能保证经济的持续增长，从而是环境得不到优化，甚至继续恶化。虽然我国对于环保的投资逐年增加，但是对于环境治理投入的资金还没有达到是环境不再恶化的水平，使环境无法得到改善。想要是环境不再恶化，并且逐渐优化就必须加大投资力度。

3.3专业性人才队伍不足。虽然已经有320万人从事环境咨询服务，而且每年还在不断增加，但还是严重缺乏真正具备环境咨询专业服务的复合型人才。环境咨询服务领域是知识密集型“智囊产业”，也是人才竞争的行业，咨询机构竞争实力的主要标志就是所拥有的人才数量、素质和结构状况。但从目前环境咨询服务行业的从业人员学历、年龄、知识结构来看，缺乏真正既懂专业知识，又懂管理，还会计算机、外语的，会沟通的复合型人才。

3.4咨询服务内容有限。目前，随着我国的环保事业快速发展，不管是环境技术服务还是环境工程，其都需要较大的评估和信息服务需求量，但从环境咨询企业所能提供的服务内容来看，大多还只是对一些环境影响评价、环境管理体系认证以及环境标志认证等工作所提供，对于战略环境影响评价、环境工程咨询提供的专业咨询服务内容有限，参与国家环保政策的制定和区域环境规划的出台方面参与度较低，提供的有价值的服务内容不足。

4发展环境咨询服务业的对策

环境服务业的发展有对于保护环境，改善人民的生活品质。对环境保护服务业的重视，就是对人民生活水平的重视。因此，要对环境保护服务业进一步的完善。

4.1提高服务业发展水平

加快环境咨询服务业的发展，有利于提高环境保护的水平，因此需要推进环境咨询服务业的发展进程，将咨询单位成为独立的个体，加强市场的参与度，寻求而更多发展机会，从而使环境咨询服务业经验丰富，向成熟的方向发展。提高从业人员的素质，培养复合型人才。同时，发展环保设施的运营服务。

4.2保障环境服务业健康发展

我过对于环境保护的法律法规不够完善，应制定成熟的法律法规，为环境服务业的发展提供保障；拓展融资市场，在环境保护上投入大量资金，引进先进的环保技术，学习先进的技术和经验；制定服务产业政策，完善环境服务业体系。

4.3加大支持力度，健全市场运行机制

环境咨询服务业的健康发展与政府的大力支持是密切相关的，政府应对财政、税收等手段加以利用，对各方资源统筹协调，使引导力度加大，通过各种具体的政策措施来对环境咨询服务业的发展鼓励、支持，鼓励在环境服务领域国内外各种渠道的投资者投资，使国内外环境服务市场得到进一步开拓。对多种投资形式的服务企业鼓励发展，从而创造出多元化的投资环境，进一步完善环境咨询服务业的市场化竞争机制，在对“谁污染谁付费”的原则坚持基础上，建立由独立地法人来对环境污染治理承担的社会化服务，把向社会购买服务作为一种未来发展趋势，对健全的服务市场竞争机制积极营造。

5结束语

环境服务业是为环境保护提供主的新兴产业。本文对环境服务业的发展状况作出了分析，指出了当今环境咨询服务业的不足。同时对影响环境服务业的发展的因素进行分析。由此可见我国环境服务行业的发展形势依旧十分紧迫。因此在发展环境咨询服务业的过程中，应建立多元化的融资体系，拓宽融资市场，指定相应的政策法规，积极推进环境咨询服务业的发展。

参考文献：

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