我国村镇规划建设管理的问题与对策

我国村镇规划建设管理的问题与对策

赵海涛封孝英

赵海涛封孝英

乐陵市城乡规划编研中心山东乐陵253600

摘要：村镇规划建设，与农村现代化建设的进程有很深的关联，与农村经济的繁荣发展深深地联系在一起，与广大农民生活生产的条件的改善、社会治安的稳定、国民经济和社会的健康的发展，也有着密切的联系。因此，做好村镇规划建设的工作对推进和谐社会的全面建设和发展有着十分重要的意义。

关键词：村镇规划建设；管理；问题；对策

一、进行村镇规划建设中遇到的问题

1.1农村规划意识的缺乏

自从我国提出倡议，积极进行新农村建设以来，我国在新农村的发展上使用了许多珍贵的劳动力、投入了大量的精力，新农村的建设也因为国家的这些投入获得了很大的效果。在新农村的建设中，村镇规划是非常重要的一点，如果对村镇建设不加注同等重要的关注，将会把村镇的各项建设混入如泥潭般混乱难解的局面中。但是实际上，目前很多村镇都有着着很少想到进行规划的现象。从村镇上面管理的领导到村镇下面执行的群众，都没有潜移默化的进行规划的意识。村镇领导并没有把村镇建设当作一项重要的工作来对待，没有编制的农村规划，没有详细的研究和分析村镇中土地、环境的问题，导致村镇的发展一点计划性也没有，让村镇的可持续发展和长期的发展的目标没有办法实现。

1.2缺少科学发展观对村镇规划的指导

对村镇的规划的目的是把村镇发展的更好，也是为了让村镇的发展有更好的坚实的基础。但是近一段时间，很多村镇在对工作进行规划的时候，没有充分利用科学发展观对规划的帮助，没又能顾及到各个地方村镇发展的最真实的情况，没能根据着村镇发展的不同的特点来规划，没能把村镇长期的发展和村镇的规划结合起来。长此以往，就造成了规划的工作和实际的发展不同步，规划落后于村镇的发展或者规划超前于村镇的发展等类似的情况。这种没有科学发展观支撑，不合理的规划，最后一定会影响村镇的好的发展。

1.3相关管理制度不全面

目前，我们国家城市的规划建设管理体系已经差不多发展的成熟而且规范了，但是村镇的规划建设管理体系还是没能做到全面，各地区机构的设置不统一，也没有统一的工作要求和规范。此外，村镇规划建设的项目资金相对短缺，对规划编制的重要性看得太重，对村镇实际的发展却没有给它它应该受到的重视。村镇没有建立特别专业的不同的管理部门和分工工作，村镇规划建设部们繁杂而无实用效果，这也导致了村镇规划的相关管理制度的不健全。

二、搞好村镇建设的对策

2.1坚持以人为本的原则

村镇规划建设应该把人的需求和经济发展的需求作为出发点，把“以人为本”的原则当做一切规划的原则，一切以人民的生活和经济的发展需要出发。村镇规划要使各项布局趋于合理，为人民谋利益，为经济谋发展，创造方便的、合乎人民需要的的生活和发展自己的环境。

2.2把管理体系整理全面

村镇规划是一项对人全局看问题，综合解决问题和战略性进行规划要求非常高的工作，它和国民经济发展计划、社会发展的计划和土地利用的计划相关十分密切。只有这些规划相互连接，相互协调，才能充分的发挥它的作用。因此，村镇规划的编制设置应依据国民经济和社会发展的规划设置，同时与土地利用有一些联系。除这些以外，村镇规划中的镇的规划，乡的规划和村子的规划等各个等级的规划相互磨合，在同一时间也要做到相互连接。

2.3丰富村镇规划的内容

根据现在村镇规划表现出来的现象，应该要对现在已经有的村镇规划的东西做一点补充。村镇居民点体系的规划是村镇规划的特别重要的一点，保留现在已经有了的村镇级别的设置，然后再对居民多的地方的类别做出合理的、科学的评价。因为把乡镇合在一起，大的镇可以分成好多种的类型，小的村也能分成重点发展的村和不重点发展的村。对于现在村镇经济发展的不好，镇的范围大但是人比较少而且让人们用的设施比较少，不太全的现象，应该在这个镇的范围里，选一个比较有钱，服务人民的设备比较多的村作为重点发展的标杆村。把它的公关设备完善的更好，让它可以服务更多的村庄。在这一步的基础上，要明确标杆村的发展的方向，把人口数量也规划好，根据村的位置和村民的想法，给标杆村合适的发展设备，建设一个适合人们居住的环境。把村子的网络，交通，供水供电等最基础的东西完善好，满足标杆村和周围村子的人们生活的需要。

2.4把村镇的特色体现出来

第一点是要根据村镇的大小确定规模。村镇大小的确定要根据人的多少和土地的多少来确定，好要根据这个村镇经济发展的好不好，人们生活的好不好，方便不方便来确定。村镇自己特点的展现，要体现在这个村镇房子的风格。村镇要有丰富的，跟别的村镇不一样的文化，风俗和生活的方式。对村镇的特色进行专业的评价和定位，把村镇的功能确定下来，根据各个村镇的不同的特点，给它们确定不同的发展经济的办法。为了实现这个办法的目标，要把村镇的环境保护好，减少工业对村镇环境的污染，给村镇绿水青山，让游客有兴趣来。要把现在流行的，最先进的技术用起来，再大的方面上，辅助村镇的特色发展。把村镇管理好，计划好。让村民知道国家的法律和村镇自己的规矩，并且严格的执行法律和规定。找更优秀的人，组成更好的队伍，做出更优秀的规划，更好的领导村镇的发展。把村镇办事的流程变简单，让人们办事更容易也让领导的工作效率提高，让领导有更多的时间思考然后带领村镇发展。

结束语

国家经济的发展少不了村镇的经济的发展为国家的发展打下的基础。村镇的发展是目前国家经济的发展的重要的一个方面。吸取各种教训和经验，发展好村镇，也是为国家的整体的发展做下的巨大的贡献。

参考文献：

[1]曹璐，谭静，魏来，卓佳，华传哲，蒋鸣，冯旭.我国村镇规划建设管理的问题与对策[J/OL].中国工程科学：1-7[2019-04-23].

[2]郭江宁.村镇规划建设管理常见问题与解决对策[J].建材与装饰，2016（46）：109-110.