新时期风电建设项目中存在的问题与解决对策

新时期风电建设项目中存在的问题与解决对策

于秉伦

(华电福新能源股份有限公司吉林分公司130031)

摘要：在风电建设项目中由于受到多种因素的影响，往往会存在着较多的问题。本文通过对风电建设项目中存在的问题进行了分析研究，并对如何针对性的解决这些问题提出了几点建议。

关键词：新时期；风电建设；问题；对策

引言

随着社会经济的发展，人们在新时期对于电力的需求越来越大，特别是工业用电的增加，大大加重了我国电力资源紧张的问题。因此，我国目前大力发展可在生的清洁能源，风电就是其中应用较为广泛的一项。

1.风电建设项目概述

风电是一种可再生的清洁能源，是通过对风能的利用来产生的一种能源，在很早以前人们就通过风车来对风能进行利用。我国为了推动风力发电的发展，自2006年开始就相继颁布实施了一系列的法规、条例，如《可再生能源法》、《可再生能源发展“十二五”规划》等。

风电具有着较高的经济和环境效益，而且相关的基础设施建设周期短，装机灵活，目前我国的风力发电方式根据项目建设位置的不同，主要可以分为陆上风力发电和海上风力发电。风电项目的建设对于建设地区的风力资源有着一定的要求，需要在风轮高度上年平均风速高于6.5~7m/s,另外，对于建设的地形也需要满足电网铺设的要求。但是在风电项目的实际建设中，往往会由于在项目建设中的施工管理不善等因素的影响而导致一些问题的出现，因此风电建设的相关单位和企业就要针对这些因素和问题采取相应的措施来进行应对。

2.新时期风电建设项目中存在的问题

风电建设行业是高危行业之一，在建设中的每一道工序都要讲施工人员人身安全的保障放在第一位。尽管我国已经制定了明确的安全生产的法律以及行业标准，但是仍会有一些设备事故或者人员伤亡事故发生，在目前的风电建设项目中，主要存在着以下几个问题：

2.1施工企业安全管理不规范

随着风电项目的建设力度加大，在项目建设上的有着较多的工程量。部分施工企业为了在项目建设中获得更大的经济效益，通过挂靠有纸质单位、分包或者降低投标价格等手段来获得工程的施工资格。然而这部分单位在工作的流程和管理上都不完善，会存在施工队伍管理不良，施工人员专业水平不高等问题。在项目施工的过程中，这些企业会为了获得更高的利润而降低施工成本，从而无法合理的投入机械设备和人员、对于安全管理进行忽视。

2.2施工队伍管理不规范

在风电建设工程中，施工单位和监理单位中多数都是临时聘用的劳务派遣工，这些工人在岗位的待遇上比较低，导致了他们工作的积极性以及安全意识都比较差的现象。其次，由于施工队伍往往具有较大的流动性，在项目的施工上比较缺乏经验。在冬季进行施工的时候不能够按照国家相关标准为现场使用人员配置相应的劳保物品。在发生的电力事故中，不少都是由于施工单位没有风电工程建设经验而导致的。

2.3交叉作业较多，施工不流畅

由于风电工程建设是一项参建单位众多、施工环境复杂的大规模建设工程，因此，在工程建设中会有较多的交叉作业。风电建设一般是由风机的基础部分、吊装部分、继电线路以及升压站四部分组成，每个部分都由不同的施工单位来进行。在进行交叉作业的时候，各部分作业之间难免会造成一定的影响和冲突，从而导致施工各方之间产生矛盾。如果对于产生的矛盾没有及时的进行调节的话，就容易导致对工程的进度以及质量产生影响。此外，由于不同的施工单位对于资料、施工队伍的管理以及各方面制定的标准不同，导致在施工过程中出现资料内容、记录不统一的现象，对风电建设工程的整体管理造成了一定的阻碍。

3.新时期风电建设项目问题的解决对策

3.1提高监理单位的管理水平

在风电建设项目中，整体上存在着项目多、任务重、工期紧等特点，为了使风电建设项目能够更好更快的完成，就要充分发挥监理单位的监督和管理作用，对项目中的人员、设备以及安全加强管理，为项目建设提供保障。对于目前风电项目建设中存在的问题，监理单位要加强对于项目整个过程的管理，在项目的决策阶段，加强对于项目可行性以及施工风险的分析；在项目的前期施工准备阶段，加强对于中标施工单位的资质、施工水平和管理水平的审查，从而在保证经济效益的前提下选择高水平的施工单位。在项目的具体施工阶段，要加强对于施工现场、工程进度、施工人员以及施工安全等方面的管理，尤其是由于风电建设的地域往往环境比较恶劣，施工人员的生活、工作环境比较艰苦，很容易造成人才的流失，因此，要对完成良好的项目进行及时的奖励和表扬，在推动内部竞争的同时，也能够使施工人员的积极性得到一定的提高。

3.2完善施工队伍管理

由于在风电建设中施工和监理单位的劳务派遣工较多，施工队伍存在着较大的流动性，因此，加强对于施工队伍的管理对于提高风电项目建设的质量有着非常好的促进作用。在施工队伍的管理上，第一，施工单位的相关部门要制定适当、合理的管理制度，对于劳务派遣的工进行有效的用工管理和纪律管理。第二，要建立科学的管理体系，实行民主管理，保证劳务派遣工和正式职工拥有同样的参与管理的机会和参加培训的机会，对于优秀的劳务派遣工要给予待遇提高或者升职的机会，使他们的单位归属感得到提高。第三，对于劳务派遣工的薪酬待遇上，也要建立完善的管理体系，加强对于派遣工的考核，建立工人提升自己的平台，例如：对于具有了中、高级技能等级资格证书的派遣工人，可以安排他们进行进一步的岗位培训，使其自身的水平能够进一步的提高；对于具有特长或者个人能力突出的人才，可以按照对其的考核评价在薪酬待遇上给予一定的奖励，从而使劳务派遣工的工作热情得到充分的激发，促进他们的工作主动性和积极性，使风电建设项目的质量水平得到提高。

3.3保障施工安全

要想使风电建设项目的质量得到切实提高，避免在项目中出现问题或者安全事故，就要加强对施工人员的安全培训，提高施工人员的水平和安全意识。在实际进行施工时，监理单位要对施工现场进行监督，把握建设项目的安全和质量管理，在施工前进行安全技术交底，落实施工现场的安全设施设置，对于施工处可能出现的风险进行预测、分析、控制，采取针对性措施将风险降到最低。在风电建设中的各项工作的验收由专门的部门来进行，如电力工程建设的质量由电力检验站来进行验收；现场的施工安全由各施工单位进行验收。

结语

综上所述，风电项目的建设对于缓解我国用电紧张和能源压力有着非常重要的意义。因此，相关施工单位和企业要通过提高监理单位的管理水平、完善施工队伍管理、保障施工安全等手段针对目前存在的问题进行解决，从而使风电建设项目的质量能够得到切实的提高。

参考文献：

[1]杨乐乐.我国风电建设面临的问题与对策[J].中国科技财富,2012(16).

[2]骆刚.风电建设的现状问题及对策分析[J].大科技,2014(19).

[3]姜达,陈江巍.我国风电产业面临的问题及对策[J].城市建设理论研究:电子版,2015(22).