论大型施工总承包管理模式的质量与安全管理

论大型施工总承包管理模式的质量与安全管理

田国民1尹望军2

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（1.中国水电顾问集团桃源开发有限公司湖南常德；2.中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司湖南长沙）

摘要：质量管理与安全管理贯穿于总承包的整个过程，从施工准备阶段到竣工都必须高度重视。笔者根据多年工作经验从业主角度出发，在总承包模式的前提下研究了业主所面临得质量与安全方面的问题，并就此提出解决办法。

关键词：总承包模式业主质量与安全措施

引言：当前总承包模式是较为流行的施工模式。业主将项目的设计、采购与施工等委托给同一家企业。在该模式下，业主的管理侧重点会与常规模式有较大差别。工程项目的质量会影响到工程竣工后运行状况，也关乎到业主利益的获取。由于所处的位置差异，造成业主、总承包商、施工企业和监理公司对工程质量的要求不同。在施工过程中，占有主导地位的是业主。业主的质量与安全管理占据非常重要的位置。

一、业主的质量管理要求

建筑界通常认为建设项目的范围、时间与成本是主要控制的要点。实际工作中要保证项目在范围、安全、成本、质量与进度等多方面的统一，这几项是相互影响与制约的。一旦其中一个因素发生变化，会直接影响到其他因素的变化。因此，我们不能单纯强调某一个因素，否则会直接影响到目标的实现。业主作为项目管理的主体，必须分清各个因素的位置。业主既要关心整体利益的最大化，还要站在整个项目的制高点，综合协调整个项目责任主体。这样才能很好的实现安全、质量、进度、成本之间的有机结合。当前，很多大型项目的业主不顾技术要求与客观条件，随意更改施工工序，通过尽量压缩工期提稿进度来实现利益最大化，这样会直接影响到工程质量。其结果是：项目竣工后，各种质量问题不断出现。

因此，业主必须明确自身在总承包模式下的质量安全管理位置。

通过监理以安全、质量为前提的管理体系来保证工程质量。这就需要业主做好总体得部署与统筹，要在总承包合同中确定质量标准，制定出相应的管理规定和相关文件，通过细化质量目标理顺思路与程序。项目实施的不同主体（业主、总承包商、分包商）西欧需要监理相应的质量、设计、技术交底、验收检查等制度。此外，根据工程进展，还需要做好项目的阶段性控制工作来保证质量体系的实施。

二、招标阶段的质量管理

业主必须明确预期的目标，相应的设计标准与功能要求后才能开展招投标工作。如果发现某些方面有遗漏、错误或者不合理的情况，必须及时变更。为保证招投标阶段的科学合理性，业主可以引入相应的项目管理咨询单位介入，专业的服务可以有效的表达业主的目标。此类咨询单位还能提供出更为合理的设计、招标、造价、施工以及施工管理方面的全方位服务，这样的方案具有更强的可行性。

三、业主如何选择承包商

大型项目具有投资大、技术更为专业、管理复杂等特点。此外，业主对于工程总造价与工期的要求相对固定，这就造成了很多投标人会持有审慎的态度。这就造成了投标单位的减少，导致业主无法选择最为适合的承包企业。反之，由于业务不能科学的考虑承包商的经验、业绩、采购与设计能力和报价等情况，有可能出现选择上的错误。一旦出现建设过程中更换承包商，就会造成巨大的损失。因此，这个选择过程需要业主给予充足的资料，保证投标人有足够的时间去研究并评估风险。通畅业主选择承包商需要注意如下几点：是否理解业主的要求、承包商的业绩、承包商当前工程量、设备材料采购状况、财务状况、管理能力、投标报价等等。

四、设计阶段的业主管理

1.设计是大型项目建设的前提条件。设计必须充分考虑到工艺要求和业主操作要求，尽量避免设计返工情况的出现。如果需要，业主需要牵头相应的施工、设计单位以及其他机构开会协调，保证设计符合工艺的基本要求。业主需要派出相应的人员的设计人员对设计单位的质量作出定期的检查。通过与设计人员的沟通交流，保证其充分理解设计要求与意图。要保证在工艺、基础和详细设计后召开相应的审查会议，为后续施工做好技术铺垫。

2.有效提升设计质量

为了能够有效的提升设计水平，必须采用相应的设计软件。业主可以在相应的文件中明确必须采用指定的软件，并在图纸中给出对应的参数。专业软件可以很好的提升设计水平，并且可以在施工中很好的实现节省材料、提高施工速度、降低成本的作用。

五、采购中的质量控制

1.选择适合的供货商

业主应做好供货商资格预审制度，从源头控制好质量。要严禁从不合格供货商那里进货。此外，业主应考察关键设备的进货商，确保产品质量。进货商的投标必须保证有三家以上的合格企业，这样的竞争可以较好的保证供货质量。此外，开标前业主还需与总承包商制定出科学的评标标准，开标过程也需有不同的技术与采购人员参加，最终确定出合格的供货商。

2.业主需控制好产品的进场质量

作为业主，必须控制好出厂质量，严禁不合格产品的进场。所有使用的产品必须出示相应的监造单位证明后才能接收。业主要与总承包商参与关键设备的管理工作，做好相应的联合检验。业主还可以委托第三方做好材料入场前的第三方检验，确保所有设备质量达标。特殊要求材料到达现场后需要做好外观与尺寸的复核工作，确认达标后才可交给相应的施工企业。

六、施工阶段的质量控制

1.业主需要确定相关的制度与方案

总承包形式下，业主需要对关键点做好质量控制。业主有必要根据项目的特点指定出必要的施工组织设计以及相应的施工质量管理细则。业主还需根据不同施工部位的技术难度、重要性以及风险系数指定必要的技术审批制。业主还需依据我国相关制度要求，认真执行监理制度，即使是总承包制，监理单位也需要业主单位来确定，监理放必须对业主负责，真正做到施工中的旁站监督，最大限度的减少因质量返工情况的出现。

2.做好施工环节的质量控制

施工前，业主需派出相应的代表参加总承包商组织的设计交底会与图纸会审会。这样可以确保施工单位能够透彻的理解设计意图，提升图纸审查的质量水平。即便相应的设备材料入场前已经有了相应的复检，施工企业还需按照工艺、图纸以及相应的施工规范进行必要的质量检查。总承包商还需对电气焊等特殊工种做好必要的入场前考核。

3.业主必须做好所有员工的安全教育

业主的另一项主要工作是做好安全教育工作。要让场内所有员工人人讲安全、处处安全、事事安全。真正将“工作必须安全，安全为了工作”这一原则贯穿到整个施工过程当中去。还要确保安全工作有监理和业主的时刻关注。如果某一环节没能按照安全规范操作，下一工序就必须停止。真正将内控与外监有效的结合起来。还要将安全管理纳入对不同标段单位的考核目标之中。

七、业主必须做好不同阶段的验收

当前的质量关管理提倡：质量事规划与设计的产物，不是检查的结果。但当前的质量管理还无法完全放弃对质量的检查与跟踪。必要的检查可以促使质量体系科学的进行。工程验收即是对整个工程项目

的最后检验。这就要求业主必须严格执行国家相应的验收制度。施工企业需要在不同阶段做好自检工作，还需报相应的总承包商与监理单位进行检验。同时，业主也需参与关键工序的质量检查工作。经检验总承包模式由于能够很好得配置资源，更为符合业主要求等众多优点，已经成为当前承包的重要方式。在该方式之下，业主必须做好相应的安全与质量管控，这就需要业主明确自身在整个工程项目中的位置，通过确定优质承包商，重点控制好设计、采购、施工等重要环节来保证项目的质量与安全。

参考文献：

[1]冯洁瑜.建筑工程总承包项目管理模式的研究[J].中国新技术新产品,2013.

[2]欧子荣.探讨当前建筑工程质量安全管理工作[J].建筑知识,2010.

[3]黄立新.如何做好施工总承包管理的探讨[J].科技创新与应用,2013.