浅谈空管安全培训现状与解决方案

浅谈空管安全培训现状与解决方案

孙海峰

中国民用航空中南地区空中交通管理局广西分局广西南宁530000

文摘：本文主要提出了安全培训在整个空中交通管制系统的重要性。说明了安全培训对整个未来民航业发展的重要性和必然性，同时也对目前的我国安全培训存在的一些缺陷和不足，并指出了改变的方针和方法。指出了我国空中交通安全培训必须要结合我国的基本国情来进行分析和探讨，使得安全管理措施得到正确的合理的改变和完善。并通过实际情况出发，对我国的整个安全培训做了一些指导性的建议和意见。为更好的发展空中交通安全系统提供了安全保障的理论指导和方针。

关键词：空中交通管制；安全培训；空管安全管理；培训方案

安全培训的作用

通过一些数据分析，我国对空中交通安全进行培训是会给企业和管理带来效益和经济利益的。主要表现在六个方面：1.降低了不安全事故的出现。2.在工作质量和效益上得到提高和发展。3.使得整个员工的整体素质有所增长。4.降低没必要的损耗。5.提高了对新产品的认知和了解的水平和能力。6.管理内容可以改进。从员工的分析角度而言来说：1.就业的能力得到了提高。2.使得能获得更优越的高收入。3.使得就业率更稳定发展。4.使得人在整个就业范畴来说更有竞争能力和就业水平。从上述表明，培训是能使得员工不管在工作还是在生活上都是有所提高和帮助的。能使得整个企业的整体水平有所提升。让企业在整个行业更有竞争力和影响力，这个是安全培训的一个重大意义。

安全培训在空中交通管制中的作用

空中交通管制系统主要包括人，设施，网络体系。空中交通管制系统的主要作用就是保障人和物的安全运输，保障所有飞机在运行当中的安全间隔距离，并监视着整个空中的一切运行活动。安全是整个系统的核心机制，我们所有的运行都是围绕安全这个模式所产生的。在整个安全系数上来说，这些甚至高于对飞机操作的飞行员，因为对于管制员而言，在工作中同时会监管多架飞机的运行。在一些特殊情况下，甚至要对不同的情况做出及时的应对和处理。比如，管制员会在指挥飞机进近的同时提供机场的各种条件。在指挥一架飞机时，管制员还必须监视附近的其他飞机，或者在空中等待的飞机。

我们在整个社会上要的是一个大环境的安全，和谐和健康。安全又是所有需求里最重要也是第一要素。建立和完善空中交通管理体系是我国民航业发展的必然趋势和结果。航空交通管制作为民用航空窗口产业的先驱，对于整个民航业的发展起着越来越不可缺少的地位。在整个行业的发展趋势和方向来看，安全培训的重要性越来越得到人们的重视和关注。在安全培训上要不断的完善和改进，结合实际情况来进行总结和归纳，从而为整个空中交通安全系统提供安全保障。

我们要建立起一套完整的完善的安全培训体系，使得民航业的工作人员树立起正确的价值观和工作上的人生观，从正确的方向来获取效益。在整个人生价值观来说，集体价值观比个人价值观更重要。我们要坚持集体价值观至上的原则，使得我国管制员在工作上建立起一支有纪律有原则有作风的优秀集体。

建立完整的安全培训体系是保障空中交通安全的根本保证。空中交通管制事故的直接原因一般分为两类：事物的不安全状态和人的不安全行为。事物的不安全状态是以人的不安全行为基础的。因此，应有效监控和管理空中交通管制员的不安全行为，有效减少管制员造成的事故。

国内空管安全培训的现状和问题

空中交通管制系统在安全培训上是比较重视和关注的，在我国安全培训上都会投入大量的资源做支持。并以民航学院的教育机制为整个民航业的基础。用“发、进”的方法培养了一些技术人员和管理人员。然而，在安全培训体系中，我们一般只对刚刚参加工作的人员进行安全教育培训，但缺乏规范的安全培训材料和评估方法；就培训的广度而言，与数以万计的空中交通管制系统工作人员相比，每年参加国家空中交通管理总局组织的安全培训的人数非常有限，培训课程的系统化程度也不够。目前，这种培训模式在数量和质量上都不能取得令人满意的效果。从系统培训体系的概念上看，我国现行的安全培训模式无论从内容上还是在管理上都是如此。制度化的要求与制度化的要求还有很大的差距。主要问题是：

（1）从管理角度看，缺乏系统的空中交通安全培训规划。它尚未实现安全管理知识的多层次，全方位普及，缺乏对安全培训的长期理解。这些主要表现在，比如重视了操作性能，对培训并不重视。整个制度和方针并不规划，缺乏安全培训的系统性和完善性。

(2)从课程的角度来看，对培训的需求是不系统的。近年来，国际上的安全管理理念取得了很大的进步，但我国空中交通管制系统对先进安全管理理念的吸收却相对滞后。国内安全研究成果尚未得到充分应用，部分单位对现行安全管理规定的实施质量甚至不满意。造成这种状况的原因是多方面的，但对安全培训需求的把握还不够全面和深入，培训内容本身的不准确就是主要原因之一。培训方法和方法比较单一，目前的安全培训主要采用课堂教学方法。由于时间和地点的限制，这种传统的训练方法不能达到普遍训练的目的。培训效果不能全面把握，安全管理水平难以提高。缺乏培训师，一个好的安全培训师不仅要熟悉民航安全管理理论，还要熟悉空中交通管制专业，能够及时掌握空中交通管制的最新发展。客观地说，目前的空间管理系统严重缺乏这样的教员，同时也没有支持他们发展的机制。

空管安全培训方案

针对空管中陆空通话不规范，安全培训应该定期组织人员进行模拟机培训，采取好、坏的模式，重点规范土地和空气的调用条款，编制标准的陆空通信手册，以便在实际工作中对对方进行监督检查。鉴于缺乏监管能力，应注意空气管理理论学习，如有必要，可指派具有强大业务能力的控制员来指导工作。定期为民航的相关部门和机构进行专业的培训和训练，有时间定期的考试和监管。安保培训还应加强对控制区职责和工作程序的了解，并熟悉控制区及其周边控制单位的协调和转移要求。熟悉该地区的气候特征和经常进出控制区的模式的性能数据。熟悉机场资料、禁区、危险区及重要地理位置、通讯及导航设备的种类及位置、管制区的管辖范围、边界及路线、邻近管制区内的路线、距离、地形特征、最低安全高度及定期评估。空中交通管制工作为管制员消耗了大量的物质和精神能量。此外，由于目前控制单元人员不足，使得旋转系统的实施还不完整。对管制员在身体上进行锻炼，并为管制员进行定期的身体检查。在整个工作过程和休息过程中，要合理的安排好增加的时间，以免出现身体和心理上的疲惫感。在出现特殊情况下，有时候不能及时的处理，有些管制员缺乏对自己专业知识的自信，所以往往会使得在决策上出现误差和失误。加强自我控制意识，熟悉特殊情况处理程序和搜救规章制度，提高日常控制工作的应急能力，及时进行现场演练。鉴于设备的非标准使用，应聘请相关工程师对设备使用过程进行一段时间的指导。当二次雷达发生故障时，掌握用一次雷达代替二次雷达的操作步骤。加强对程序控制的研究，防止雷达完全失效时明确相关的处置程序。

小结

目前，世界各国民航发达国家都有自己完善的培训体系，但由于自身特殊国情的限制，我国显然不适合复制一些国际培训项目。在分析国内安全培训现状和存在问题的基础上，试图找出影响安全运行的潜在因素，使其在培训中得到反映。以避免不安全因素，提高空中交通管制系统的安全性。