配网工程全过程实施安全管理长效机制探讨

配网工程全过程实施安全管理长效机制探讨

赵世邦

（广州供电局有限公司白云供电局）

摘要：本文主要以配网工程为研究对象，详细介绍了其全过程实施过程中安全管理方面具体的措施，并对其安全管理过程存在的难点加以说明，以期对未来有一定借鉴。

关键词：配网工程；安全管理；长效机制；全过程

1引言

配网工程进步发展十分迅速，其规模也随用户需求增大日益扩张，因此配网工程建设时需要对施工过程进行严格安全管理。安全管理从配网的设计，招投标，施工及验收使用几个阶段出发，能够有效降低生产事故出现几率，保障施工人员自身安全，使配网工程项目能够有序规范进行。

2配网工程安全管理中存在的隐患

2.1配网设计存在的隐患

配网工程施工设计方案是施工依据，优秀的设计方案能够直接提高整个工程施工整体的质量，因此配网工程在施工之前，需要建立项目工程组织机构，全面审核设计施工工程具体的要点方案，一些配网项目工程在施工时，会出现技术事故，一般是因为事前审核方案可行性时未注意到某些要点，出现了失误。特别是不能全面分析了解施工要点技术衔接，这样一来会中途引发由技术原因导致返工等问题出现，增加了项目建设的成本和工期，也使配网工程安全存在隐患。

2.2配网工程进行招投标时存在的隐患

配网工程招投标时，对施工单位的资质审查要严格进行，外包工程单位良莠不齐，鱼龙混杂，电力企业一定要慎重选择。此外还要着重考察施工单位对资金预算及造价能力，避免施工单位出现资金问题导致配网工程出现停工情况或者烂尾工程。最后招投标部门开展资格审查过程中需要注意投标单位有无安全方面问题以及安全管理的水平高低，将安全管理水平高的施工单位筛选出来。这要求负责部门考察施工单位施工技术水平，人员配备，施工机械和及安全器具配备情况，从源头做好安全管理工作。

2.3配网工程进行施工时存在的隐患

电力配网工程安全管理工作重点之一就是要对工程的施工要点作出重点审核，尤其安全问题审核。因为电力工程施工时先天存在一定安全隐患，一旦出现操作不当非常容易使人员出现伤亡，所以条件允许情况下停电作业是一个最好选择。但若是不能实现，则应使施工人员保持与高压带电设备安全距离，施工过程中需要安排监督人员进行绝缘工作，严格控制服饰和工具。通过方案管理和安全要点监督，保障施工过程中施工作业开展顺利，减少施工过程中出现不合理和不安全的地方，优秀的安全管理工作可以优化流程，提高施工效率，反之则会出现各种安全问题。图1是我国现有的施工管理流程。

图1电力企业施工管理流程图

2.4配网工程进行竣工验收时存在的隐患

配网工程进行竣工验收时，必须要有严格的安全管理。某些不严格的安全管理会出现线路及电气设备等存在安全隐患，若无全面严格的调试检测，隐藏的安全故障问题随时可能爆发，更免谈及时的故障排除。配网工程竣工验收时防雷接地问题的检查也是重中之重，一旦出现问题，将对人身安全和供电安全带来巨大威胁。

3配网工程进行勘察设计时安全管理措施

配网工程进行设计时首先配网工程要确定地点路径，此外要满足城市规划要求，然后明确配网工程建设改造项目相关立项需要与投资概算。配网工程对于设计的地址路径筛选要符合安全管理，前期重要的工作之一即是工程地点确认，这涉及施工建设的条件，环境及安全管理多个重要方面，受到当地的社会政治与经济文化因素制约，同时这些直接影响了项目投资，施工进度及施工条件，也影响了项目工程未来经营情况。规划合理的路径能完美融入城区规划设计中。

在工程设计时，相关部门要对配网工程的方方面面加以考虑。首先，对工程新建，改建或者扩建过程中，针对安全问题制定严格规定，同时根据国家要求开展宣传推广。此外，地质监督检测单位必须遵循国家规定，在此前提下提供最新检测结果及资料，然后全面比对，最终根据工程具体的情况设计最优施工方案。设计方案时要选择合适设计单位遵循国家规定设计配电工程，明确工程实际体系及设备应用，最终达到电压合格以及供电可靠，符合电网需求。此外对施工安全方面的措施，需要重点标记在设计文件中。

工程管理负责单位编制概算过程必须考虑项目对于危险控制的安全措施问题，以及明确工程环境和资金方面安全问题。

4配网工程进行招投标时安全管理措施

配网工程完成设计图的审核后，即可开展发包招标工作。配网工程进行招投标工作时要强化项目安全的管理，保证承包施工单位与安全准入的制度要求相符合，然后择优选择，确保施工安全管理严格执行，建设安全工程，降低城市供电压力。在配网工程进行招投标工作时安全管理的重点为：第一，招标部门编制招标文件时招标文件具体内容中必须保证投标方资质问题，对施工单位资质进行严格审查鉴定，这是由于外包单位良莠不齐，鱼龙混杂，因此资质审查工作必须要严格开展。第二，招标部门制定科学工期与工程造价。对施工方单位的资金全面了解考察，避免施工方单位因资金问题，造成项目停工及烂尾情况出现。第三，招标部门审查资质时必须重视投标单位对于安全管理方面的水平，排除安全管理水平过低的单位。重视施工方单位的技术水平，人员配备及施工机械与安全器具配备情况，保证投标单位能够安全建设好配网工程。图2是配网建设工程现场施工图。

图2配网建设工程现场施工图

5配网工程具体施工时安全管理措施

电力配网在施工技术方面的管理工作重点之一就是要对工程的施工要点作出重点审核，首先是安全问题审核。因为电力工程施工时先天存在一定安全隐患，一旦出现操作不当非常容易使人员出现伤亡，所以条件允许情况下停电作业是一个最好选择。但若是不能实现，则应使施工人员保持与高压带电设备安全距离，施工过程中需要安排监督人员进行绝缘工作，严格控制服饰和工具。通过方案管理和安全要点监督，保障施工过程中施工作业开展顺利，减少施工过程中出现不合理和不安全的地方，优秀的管理工作可以优化流程，提高施工效率。项目施工现场施工环节极其复杂，安全问题容易出现，配电工程进行施工时安全管理必须严格执行。

供电单位考虑施工现场具体情况制定安全管理的长效机制。加强监理单位执行性，对施工安全严格监理，排除对施工安全存在的影响因素。签订相关施工协议，规定施工单位应该履行的施工安全方面相应职责义务，同时使监理单位做好监理工作。除此之外，要明确责任制度。开展安全管理工作，明确施工单位及监理单位，管理人员及技术施工人员各自相对应安全责任，然后根据具体情况安排相应监理岗位，落实安全措施并有效进行监督，保证安全责任明确到本人，保证配网工程安全进行。最后要明确工作计划，使施工工作遵循工作计划开展，确保施工安全。当然借鉴以往经验开展计划制定工作，保证计划合理安全也是必不可少。

6配网工程对于竣工验收安全管理措施

配网工程进行竣工验收工作十分重要，只有验收合格后方能投入使用，是工程安全质量控制最后的一个环节。验收时对于线路及电气设备全面进行安全调试，并以此方法确认安全隐患，同时及时排除故障。此外配网工程重点安全问题是防雷接地隐患，必须强化安全管理，采取措施建立安全管理的长效机制，例如成立安全防雷小组，使防雷接地的工作责任确认到个人。然后制定相应应急预案，做到短时间有效解决雷电问题。最后防雷接地隐患加强设施管理，及时处理存在安全隐患，避免安全事故出现。保证配网工程安全顺利。

7结语

电力配网工程的施工质量直接关系电力系统运行安全可靠，同时关系人们的日常供电需求。只有确保配网建设工程有效进行安全管理，解决存在的安全问题，需要树立安全管理意识，加强监督管理工作，促进电力配网架设工程取得进步发展。

参考文献：

[1]蔡伟.基于配网工程安全管理工作及建议[J].低碳界.2016（11）：80-81.

[2]闫其明.配网工程安全管理工作浅析[J].广东科技.2013（14）：70-71.

[3]黄啟忠.完善安全管理对策提高当前配网工程质量[J].科技与创新.2015（22）：59-61.