田阳1高天宇2
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摘要:中国作为发展中国家,当前已经处于经济快速发展以及全面建设小康社会的关键时期。但是,在经济快速发展的同时也不可避免的出现资源大量消耗的问题,尤其是水资源污染是当前城市面临的首要环境问题。针对城市水资源污染,需要城市环境管理部门及水资源保护机构需将污水自理作为城市环境管理及保护重点,加大对水资源污染行为打击力度,通过引进先进科学的污水治理手段,推进城市水资源保护及生态环境保护工作的稳步前进。
关键词:城市水污染;治理;措施
1近年我国城市水污染分析
水污染控制是城市水环境治理的重要任务,水污染也是影响城市水系统良性循环的关键点。近年来我国的城市水污染状况日益严重,尽管已经出台了众多治理措施,技术部门也在不断研发新的水污染处理技术和产品,但我国城市人口技术太大,工业生产、商业生活每天都在进行,因此每天都会产生大量的污染源,这也极大的增加了城市水环境治理的难度。城市污染源主要集中在工业源、农业源、生活源三个方面,这三个领域也是水污染的主要源头。我国属于发展中国家,工业生产和城市建设一刻也不会停止,在成为发达国家之前,我国的工业发展还需要经历漫长的发展之路,因此对于工业污染源的控制只能最大限度的进行,而不可能彻底解决。
2目前城市水环境治理与水污染控制中的突出问题
2.1城市水环境治理缺乏科学性的规划
现今我国城市水环境的建设、供给、治理都缺乏系统性的规划,因为城市水系统是一个相对庞大的系统,各区域又有独立的管理规划部分,一个城市之间不同的区域没有达成共识,在细节上衔接不当,都会影响水环境治理和污染控制的实际效果。在水污染控制的决策过程中,不能恰当地协调水环境—经济—社会之间的关系,没有让广大居民和企业家正确认知到水环境的功能、效益,从而浪费水资源,没有注重对水环境的保护,导致水污染情况日益加重。此外,多数城市缺乏对于水环境治理和污染控制的监控体系,笔者认为城市水系统如同城市交通系统一般,若水系统的治理和污染控制也有众多监控体系支持,受法律法规的约束,那么会有效提升水环境的治理质量。
2.2预防意识不足,水污染的综合考核评价缺乏
现今对城市水污染的治理主要突出在技术层面和管理层面,而没有注重源头的控制,殊不知若污染源没有得到有效的控制和约束,再高新的技术也无法改善当前的水污染现状。现今我国地方主管部门对城市水环境治理的规划、投资、运营以及处理效果的考核评价还处于摸索和试行阶段,因此缺乏有力的理论依据和考核指标,加之政府部门在水环境保护和治理的重要性上缺乏宣传,导致人们没有自我控制和管理意识,也没有将水污染的控制重视起来。所以说,我们必须首先加强人们的预防意识,自觉参与到水污染的控制中来。
3城市环境保护中的污水治理措施
3.1建立综合治理机制
应结合当地环境保护工作的实际情况,将所有河流入海,广泛收集生活中的污水处理问题,制定应急预案,及时向科学、快速反应应急水污染治理。与此同时,在城市污水治理工作中,要坚决秉承“防治结合”、“预防为主”的核心理念,在城市总体规划设计中纳入污水治理工作,建立健全城市污水治理管理机制,对于水资源污染现象保持“零容忍”的态度。
3.2加强生产运营监管
地方政府生产经营机构必须加强监督,严格按照国家有关污水排放标准对重点企业实行严格监督和严格管理,加大对重点污染企业的打击力度和处罚力度。对造成严重水污染的企业,必须严厉处罚,情节严重的。根据水污染排放标准和城市经济发展的相关许可制度,协调污水处理之间的关系,鼓励企业对污水的严格控制给予奖励,对严重的不合格的企业,必须采取措施强制关闭。
3.3实行严格的环评制度
为严防新建项目可能对环境造成的污染,要认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》,凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估。凡是新建项目,必须经环保部门先行环评,否则土地部门不予办理土地征用手续,规划、建设部门不予办证,工商部门不予办理执照。“四不批准”和“三不准确”的要求应在项目批准中严格执行。“四不”不符合环保产业政策项目组,超过当地环境容量和承载力,不符合项目集团的污染控制措施,不符合环境规划和合理的产业布局。“三不”不允许国家禁止项目,不污染转让,落后技术,污染低,能源密集,项目效益不允许,以控制新污染源。
3.4确保饮用水安全
重要的是要确保各专门机构对地下水资源的开发利用有较强的监督和管理,防止多种管理和随机钻井的发生。妥善规划和规范垃圾卫生填埋、医疗废物和危险废物处置,消除污染隐患。根据国家规定,在地下水源和地表水的取水口附近设置保护区,逐步消除各种污染源,使群众能够“饮用洁净水”。
3.5拓展污水治理经费来源
城市污水处理的顺利发展离不开充足的污水处理资金,地方政府必须采取各种措施扩大治理资金来源。一是加强城市污水处理的收入和支出管理。政府房屋及水务管理单位应增加污水处理费的征收,以确保污水处理的应用。为加强对污水和污泥处理企业运营的监管,对污水排放量远远超过工厂的指标数据,企业应增加城市污水处理的收集,以弥补污水处理的不足。第二,加强对城市污水处理费实施的宣传和指导。加强污水处理政策宣传解释工作,及时响应社会关切,促进水污染防治,提高水环境质量,正确引导舆论,增强节约用水意识。第三,加强城市污水处理工作。供水企业应当实行收费公开展示制度。换发局应加强跟踪、监督和检查的执行,及时协调解决执行中存在的问题,依法进行违法定价行为,确保城市污水处理执行工作顺利进行。
3.6加强污水源处理及污水循环利用
在城市建设中,应该重视对排水系统的规划,依据污水排放标准进行分流设计,同时加强当前排水系统及沟道系统维修及管理,发挥排水系统的作用。同时排水系统的建设还需要同市政建设发展规划结合,通过建造相应污水处理常以实现污水达标排放及综合回收利用。对于排放类的污染源,应采取有效的污水处理全过程管理对策,生产车间排水口排放浓度需要达到相关标准,在一些高浓度有机废水的处理中,需要保证废水中化学耗氧量达到相关标准。食品加工以及食品制造等行业可适当放宽废水中生化需氧量。而对于城市生活及工业污水,在污水处理中需要遵循处理与利用相结合的原则,以使污水资源化进程加快,这样主要是为了有效预防水质下降,增加可用水量供给,对于大量的城市生活用水,可通过收集处理后返回给城市用户,这样实现资源化,不但可以有效治理水资源污染问题,同时还可以解决城市缺水难题,大大提升水资源利用率。
4结语:
在中小河流治理项目设计时应更新河道治理理念,实现防洪保安全与河道生态健康的协调统一。应将城市周边的中小河流治理工程与河岸生态景观优化相结合,努力营造城市的亲水环境,实现“水清、岸绿、景美”的综合治理目标。在项目实施过程中,应重视针对项目的质量、投资、进度等建设目标的控制,开创河道治理新模式,拓宽资金筹措渠道,从而确保河流治理目标的全面完成。
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