浅谈小型农田水利工程施工管理

浅谈小型农田水利工程施工管理

孙辉

普洱市宁洱县宁洱镇农业服务中心云南普洱665199

摘要：在我国社会经济和科学技术持续发展背景下，我国农村经济也在不断的发展中，其中尤其是小型农田水利在农村经济发展中发挥着举足轻重的作用，也只有健全和完善农田水利建设体系和管理措施，才能够在恶劣的自然灾害时给予农民群众更多的帮助，并且降低农业损失和有效解决影响农业生产的不利因素，进而增强农业生产综合能力，推动农业稳定可持续发展。基于此，对小型农田水利工程施工管理进行分析和探讨。

关键词：小型农田水利；施工管理；问题分析；对策分析

水利作为农业发展的命脉，对提高农民生活水平具有十分重要的作用，但是从现实情况来看，我国小型农田水利工程建设和管理中还存在一些问题，严重影响了水利工程作用的发挥。在本文中，对现代小型农田水利施工管理中存在的问题进行分析，并阐述农田水利工程施工质量的重要性，同时在此基础上，分析影响农田水利工程施工质量的因素和提出有效的应对策略。

1现目前小型农田水利工程施工管理中存在的问题

1.1安全问题

目前，在我国一部分小型农田水利工程项目施工中仍然存在一些安全隐患，对我国农业生产造成严重的影响，而这些安全隐患具体体现在以下几方面：①在对小型农田水利工程施工管理中，其实际施工、监理等单位的安全责任落实和施工安全保障等方面没有具体落实；②在实际施工过程中，相关施工单位的现场安全管理人员安全意识较为薄弱，也没有扎实的安全管理经验，进而影响施工安全管理水平；③小型农田水利工程施工管理中，工程防汛安全责任制、事故应急制度等不够健全；④针对出现违章施工、违章指挥等行为，没有执行严格的惩罚；⑤小型农田水利工程施工安全管理投入的经费不足，导致与之相对应的施工安全设备、设施等配置不足[1]。

1.2质量问题

加强对小型农田水利工程施工质量管理，也直接影响到其在农业生产中的应用效果，而工程的质量也一直都是农田水利工程管理中的重中之重。其中影响农田水利工程施工质量的因素包含了：①很多的水利工程分布在我国山区，又或者是半山区中，在这些区域无论是交通，还是用电都较为困难，很多工程施工所需要的机械设备也无法到位；②修建农田水利工程的企业有一些是凭借着资质实现中标，在这些企业中，无论实在相关技术人员、施工经验，还是在是施工配套机械上，都比较缺乏；③对整个工程实施管理的监理人员，多数都是临时聘请人员，在水利施工管理经验方面较为不足；④小型农田水利工程的地形比较复杂，并且存在很多地下隐蔽工程，对施工单位施工技术的应用有很高的要求，但是从实际上来看，一些施工单位在施工技术和施工工艺还有待提升；⑤受到工程项目众多的影响，在水管站也缺乏专业度和技术高的工作人员，也间接的影响到水利工程监督和管理[2]。

1.3成本问题

这里所说的成本问题主要体现在成本控制上，对小型农田水利工程建设不但追求高质量，还追求建设的低成本。简单来说就是以最低的成本投入，收获最大的回报。根据现实情况，在成本控制方面主要存在以下问题：①小型农田水利工程在招投标环节竞争较为激烈，在一定程度上也提高了招投标的报价风险；②由于对项目成本管理不够规范，也就无法按照规范的成本流程作为借鉴和参考，导致项目成本急剧上升；③相关管理人员对成本没有一个正确的意识，导致实际成本管理形式化[3]。

2影响小型农田水利工程施工质量的因素分析

表1影响小型农田水利工程施工质量因素及具体表现

在小型农田水利工程施工过程中，影响其施工质量的因素有很多，对这些因素进行概括包含了人员、材料、机械设备、环境等内容。结合上表1对这些因素进行具体分析：①人员，包含了决策者、管理者和实际操作人员，只有提高这些人员整体综合素质，才能够有效保障和提高工程质量；②材料，材料作为保障工程施工质量的基础，如果施工材料质量不过关，也将会对工程建设质量造成严重影响；③机械设备，机械设备作为开展施工的重要手段，如果这些设备出现老旧的情况，进而在施工过程中出现故障，不仅会影响工程建设周期，还会对施工质量造成严重影响；④施工方法，主要体现在施工工艺和施工技术两方面，结合水利工程施工实际选择相对应的施工工艺和技术，可以有效缩短工期和提高施工效率及质量，还能够大幅度降低施工成本[3-4]。

3提高小型农田水利工程施工管理有效措施

3.1加强领导，落实责任

在我国小型农田水利工程建设中，由于设计的标准和安全系数比较低，一些领导对组织和开展工程施工中往往忽略的施工质量，为保障和提高水利工程施工质量和管理水平，首先就需要水行政管理部门重视和加强对水利工程质量的管理，并且以责任制的方式明确责任和方便追责，以此提高单位领导人、项目负责人和技术工作人员对自身职责的正确认识，并端正自身工作态度，强化对水利工程施工监督管理，指导施工人员严格按照水利工程施工规范和技术标准施工，一旦发现任何质量问题，都进行问责，进而保障水利工程施工质量和提高管理水平。

3.2严格按照水利建设程序执行

将我国颁布的《水利工程建设程序管理》规定和相关文件落实到工程建设中，并且严格把关项目立项、建设、竣工、验收等环节工作，其中没有获得施工标准的不得开工。与此同时，对整个水利工程按照单元、单位工程的形式对质量进行监督和评定，在工程没有验收合格的基础上不能够开展下一阶段的工作，通过这一方式也能够极大的保障水利工程各个环节和部分的施工质量[4]。

3.3推行“三制”制度

“三制”主要包含了项目法人责任制、建立监理制度和招投标制度三方面内容，通过这三项制度在小型农田水利工程中的应用，可以极大的保障工程施工质量。其中执行项目法人制度和建立监理制度主要是为了肩负起水利工程建设责任，并按照市场规定和建设规律组织和开展建设，并保障各个部分建设质量；招投标制度则是做好资质审查，实现资源的合理优化配置，同时加大监管力度，切实的保障工程施工质量[4-5]。

3.4制定监督细则，明确目标

制定监督细则主要是通过规定监理目标、人员分配、进度规划、材料规划等实现，在这过程中还需要充分发挥依据方法、控制制度等保证体系的作用，进而掌握工程施工各个部分、各个阶段和各个工序之间需要达到的质量标准，这样施工单位和施工人员都明白在实际施工中做什么和怎么做问题，从而做好各个工序之间的有效衔接，明确各环节施工人员职责，最终保障整个工程正常、有序开展施工[5]。

4.结语

在本文中，对小型农田水利工程施工管理进行分析和探讨，主要是从现目前小型农田水利工程施工管理中存在的问题展开，并对安全问题、质量问题和成本控制问题进行具体的阐述，然后结合表格对影响小型农田水利工程施工质量的因素分析，这些因素包含了人员、机械设备、材料等，最后是结合现代小型农田水利工程施工管理现状，提出有效的措施，通过加强领导，落实责任、推行“三制”制度、制定监督细则，明确目标等措施，协调各个参与工程建设单位之间的关系，并有效推进水利工程正常有序建设，促使其在我国农业增产、增收中发挥其作用，也推动我国现代农业持续发展。

参考文献：

[1]普自忠.小型农田水利工程施工管理问题探讨[J].农民致富之友，2016，（7）：251.

[2]王庆国.关于小型农田水利工程施工管理的几点思考[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（17）.

[3]孙占维.小型农田水利工程施工管理的重要意义探究[J].建筑工程技术与设计，2015，（31）：1283.

[4]刘铁峰.试论小型农田水利工程施工管理的对策[J].科技展望，2015，（8）：91-91.

[5]燕道峰.关于小型农田水利工程施工管理的几点思考[J].农技服务，2015，（12）：209-209.