关于农村公路管理养护的探索

关于农村公路管理养护的探索

房殿勇

郓城县交通运输局山东郓城274700

摘要：众所周知，公路对于农村经济发展的重要性，笔者在本文中主要对当前农村公路养护工作当中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并提出了相应的解决措施，希望能为农村的公路管理养护工作提供些许参考和借鉴。

关键词：农村公路；管理养护

1.前言

在我国，农村公路是作为整个公路网基础的存在，是农村最为重要的基础设施，其建设情况如何直接影响到当地农民的生产和生活，直接关系到当地经济的发展，决定是为全面建设小康社会提供助力还是阻碍。若把我国的公路网络看作一个人体，其中的国道和高等级公路可称之为主动脉，那么阡陌纵横的农村公路则可视为不可或缺的毛细血管，哪怕极其微小，但是其作用却不容忽视。不可否认，随着近年来社会经济的快速发展，我国已经建立起来了规模庞大的公路网络，高速公路基本已经实现了各大中小城市的全面覆盖，但从一些地区的农村公路情况来看并不容乐观，主要表现在交通配套设施落后，已经远远不能适应当前农村经济的发展，且其所带来的负面影响正在逐步向外拓展，甚至波及到了高速公路的畅通。因此说，要想确保大动脉的畅通无阻，毛细血管的血栓也要坚决清除。

2.农村公路管理养护工作中存在的问题

2.1养护管理制度不够完善

从笔者调研情况来看，当前的农村公路养护管理工作取得了一定的进步，但在管理制度方面仍然存在一些问题，使得农村公路的养护管理缺乏统筹规划，严重影响了农村公路养护管理的整体质量。首先，农村公路养护管理工作缺乏必要的制度和规范，使得养护人员在公路的管理养护过程中缺乏依据和标准；其次，养护管理的运行机制不够完善，仍有待加强，主要体现在路政管理职能只是发挥到县乡一级的道路，而对村道，基本没有触及，因此农村公路的管理的养护情况可想而知。

2.2农村公路养护管理的内部控制有待加强

可以说，农村公路养护管理的内部控制不强是造成当前农村公路养护管理工作不力的主要原因。在农村的公路养护管理当中，基本没有责任制可言，混日子是工作人员的普遍心态。而且，在农村公路的管理养护当中，社会上广泛推行的问责制尚未应用，一旦出现问题，则会导致各部门、工作人员相互推诿，谁也不肯承担责任的情况；同时，对农村公路养护管理工作的监督仍处于空白状态，使得农村公路养护管理的问题始终无法得到很好的解决，在很大程度上影响了农村公路养护管理的整体水平和工作效率，严重制约了农村公路养护管理水平的提升。

2.3人员的综合素质有待提升

由于养护管理人员的整体素质不高，那么其在工作当中频频发生失误也就不难理解。笔者调研发现，在农村公路的养护管理工作当中，由于养护管理人员责任心的缺失，导致对公路的养护管理工作中发现问题不能及时处理，最终造成了更大的损失；同时，一些工作人员的专业水平不够，使得本应该在养护过程中能够发现的隐患而无法发现，因此说，养护管理工作人员的整体素质的提升已经迫在眉睫。

3.农村公路管理养护的措施

3.1推动农村公路养护管理工作制度的革新

农村公路的养护管理工作必须有相应的规章制度来进行规范，使工作有一个统一的标准和要求，使工作有章可循，从而确保农村公路养护管理质量。而且，笔者认为，在制定养护管理制度时要做到与时俱进，外面的世界已经发生了翻天覆地的变化，因此，农村公路的养护管理标准要相应提高，使得农村公路养护管理工作向高质量、高标准看齐，而不应该再是传统的农村公路能走就行的旧标准；同时，要做好公路病害的防治工作，建立定时监测体系，及时发现问题及时予以解决，切实提升农村公路的养护管理质量，确保公路畅通，有力促进当地经济的发展。所以说，通过制定和完善相应的规章制度，以及提高养护管理的标准并做好病害防治，从而不断提高我国的农村公路养护管理的质量和效率。

3.2加强内部控制

从当前情况来看，农村公路养护管理的内部控制必须加强，否则再完善的制度也都是纸上谈兵。切实加大对农村公路养护管理的监督检查力度，从而有效提升公路养护管理的质量和水平；建立健全责任制，层层落实责任，将责任明确到员工个人，有效避免出现问题推诿扯皮。因此必须加强内部控制，具体要做好以下几项工作，一是制定并落实权责一致的制度，通过责任的层层落实，直至每名员工，从而提高其责任心和工作积极性；二是制定并严格执行责任追究制度，对出现问题的责任人进行责任追究，杜绝出现各个部门及人员之间相互推卸责任的现象发生，切实提升工作效率和养护质量；三是明确农村公路养护管理主体的分级划分，明确各级单位的主要工作和任务进行在农村公路养护中形成一个完整有序的体系，不断强化其内部控制，从而达到提高农村公路养护管理的水平的目的。

3.3提高养护管理人员的综合素质和专业水平

可以说，养护管理人员的综合素质直接影响到农村公路养护管理的质量。所以，要想提高农村公路的养护管理质量，必须从提升人员的综合素质入手，笔者认为可以从以下几个方面来提升人员素质，一是要不断加强对养护管理人员的思想教育，不断培养并提升养护管理人员对农村公路养护管理工作的重要性的认识；二是加大对养护管理人员专业技能的培训力度，在进行技能培训中，通过对过去养护管理实例的回顾，来分析其中的正确或错误之处，从而培养工作人员的际操作能力，也可以通过模拟养护管理工作现场，使工作人员在模拟实践中发现自身工作能力的缺陷，从而使专业技能得到提升。所以说，必须重视提高养护管理人员的综合素质和专业能力，从而为农村公路养护工作提供人才保证。

4.结语

综上所述，在我国的农村公路的养护管理工作过程中，仍存在一些问题需要我们去不断探索和改进。从当前农村公路的管理养护工作情况来看，政府应该加大对农村公路的养护管理工作的投入力度，支持其创新农村公路管理养护管理工作制度，鼓励其加强农村公路养护管理的内部控制，指导其明确工作人员的责任制，帮助其不断提升养护管理人员的综合素质和专业能力，从而不断提升我国农村公路的管理养护的整体水平和质量，为促进我国农村经济的发展和更好的解决“三农”问题做出贡献。

参考文献

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