加强供电企业用电检查管理探讨聂卫华

加强供电企业用电检查管理探讨聂卫华

聂卫华

（国网山东省电力公司东明县供电公司山东菏泽274500）

摘要：用电检查工作对于供电企业是一项重要的组成部分。所以对电力检查和管理工作都应该落实到实处。电力检查管理工作是对企业电力能够正常使用，同时为了指导他人能够正确使用电力，保证他人使用电力时的安全问题。随着现在问题的增多，在使用电力时不断出现的问题也在困扰着企业。

关键词：供电企业；用电检查；管理

引言

检查管理用电就是后期的售后服务。想要保证用电用户的安全和保障对用电用户的服务，就要对用电用户的需求和情况作出相应的了解。从而提升供电企业在用电用户中的整体形象，提高供电企业的市场竞争力。

1、用电检查的定义

电力企业为了保障正常的供电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。在当前建设的新型电力营销系统中，供电企业如何做好用电检查管理系统显得尤为重要，用电检查是属于供电企业管理电力市场一个重要工作；是供电行业面向用电客户的窗口；目前，供电企业在用电检查的工作流程和检查方法等方面还存在问题，以致电力企业存在着漏洞，因此供电企业需要不断加强用电检查的管理工作，确保生产的正常运行。

2、供电企业用电专项检查内容

2.1事故性检查：客户发生电气事故后，对客户设备进行的全面、系统的检查。

2.2营业性普查：组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户改造、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查，组织对农村和城区内线损较高的抄表区域进行见抄、检查。

2.3对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性检查。

2.4定期对供电所和用电营业所的电价执行情况进行检查，发现问题及时处理、解决。

2.5定期对供电所和用电营业所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和考核。

2.6特殊性检查：各级政府组织的大型政治活动，须确保供电的应对相应范围客户进行专门用电检查。

2.7季节性检查：按每年季节变化对客户设备进行的安全检查，如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。

2.8协助供电所和用电营业所对欠电费客户进行停电、催收，确保本局电费的全部回收。

2.9按规定的时间对计划停电、检修停电和其他停电通知重要用电客户，并做好解释、宣传工作。

3、供电企业在检查管理中常见的问题分析

3.1用电过程中监督分工不明

我国的电力监督机构实行分开的政策。政府的电力管理部门主要负责查处导致偷电、漏电等不法行为，这种执法工作带有行政色彩，是利用国家制定的相关法律手段对违法行为进行勒令制止的查处措施。而供电企业所面对的属于一般性质的违章用电行为，这种行为属于民事，一定程度上带有行政性质，故其处理措施也倾向于追缴电费及滞纳金、依法追要赔偿及给予停电等，其与政府电力管理部门的工作相比，行政程序相对较少，这就造成了供电企业在用电检查及监督的工作上分工模糊，在检查工作中，其实际的实施过程中较难掌握检查度且难以定位。另外，政府部门及供电企业对于监督与管理的工作实施中，思想较懈怠，没有真正认识到其重要性，因此在管理内容及管理力度上不够重视，难免流于形式，企业内部部门与部门之间不能够有效合作，也能导致职责的分工不够明确，从而对供电企业的工作质量造成严重影响。

3.2用电检查人员的的思想认识水平有限

用电检查是一项技术性很强的工作，但是现在专门用电检查的人才培养机构还很少，社会上的培训机构无论在数量上还是在技术支持上都不能满足现在的需求。社会培训机构以及学校技术支持的缺失导致在人才培养方面存在严重问题。这也是现在一些用电检查从业人员职业素质不高，技能不到位，责任心不强的主要原因，这也使得用电检查管理工作很难具体落实。另一方面，在违章操作上的取证问题，现在一些违章窃电的行为都是相当隐蔽，这又加大了检查的难度，为取证工作带来了困难，所以取证工作需要法律上和技术上的支持，需要有足够的技术能够证实错误操作，这些都需要电力管理部门给予技术指导，加强协同工作。鉴于电力检查工作在主客观两方面的问题，解决这些问题，都需要电力管理部门的参与，另一方面也需要尽快完善法律体系。

4、强化用电检查管理的有效措施

4.1加强宣传，提升用电检查的思想意识

需要提升供电企业用电检查工作人员对用电检查工作的重要性认识，并且这是一项艰巨的长期任务。在发展的过程中，有很多新用电检查人员、管理人员还有越来越多的用电客户出现，他们在这方面的认识程度也是不同的，但是长期目标是一致的，只有加强宣传的力度，才能真正将用电检查提升到一个更高的层面上来。

4.2严格把关，加强入网电力工程的市场管理

首先，需要坚持公开、公平、公正的处事原则，并且认真做好承装、承修与承试资质的年审工作。然后，要更好地利用政府职能的代管及移交这些有利的发展契机，同时再依照相关的法律法规，真正做好资质施工队伍的审查工作，严格把关，并且施工队伍在安装的同时要持相应的许可证，而电气人员在上岗工作的时候需要持有相应的进网作业许可证，采取有效措施防止出现工程分包与转包的现象出现。

其次，电气工程需要严格把好材料质量和电气设备关，尽可能避免出现不合格或者假冒伪劣的材料、电气设备，否则将会严重影响入网电力的正常运行。

4.3寻求多样的用电检查证据保存方式

建立新型用电检查管理体系，推进我国电力资源应用结构体系化建设，必须寻求多样性的用电检查证据保存的方式。常见的用电检查管理现场证据保留方式中，借助手机、多媒体等方式进行用电检查现场证据图像保留，是当前最有效的用电检查管理证据处理方式。例如：某供电企业为了确保用电检查管理工作能够实现良性推进，用电检查从业人员将日常检查的中发现用户电线插接不到位、电表信息不清晰等问题，通过照片直接传到业主管理群中，并针对用电检查管理相关制度，开展相应的管理方式通告，这种直接式的用电检查管理证据处理方式，能够避免用电检查管理现场证据受到破坏，从而推进现代用电检查管理工作有效实施。

同时，寻求多样的用电检查管理方式，应进一步引导供电企业用电检查管理工作信息的有效性对接，逐步将数字化、信息化用电检查管理方式融合在供电企业区域电力管理中，形成供电企业供应结构与用户用电检查信息的同步推进，确保供电企业，能够在第一时间内接收到用电检查管理人员收集到的检查信息，提升了用电检查管理工作处理效率，是有效保障用电检查管理证据的有效途径。

4.4提升用电检查管理人员的综合素养

加强供电企业用电检查管理工作，也应提升用电检查管理人员的能力。一方面，供电企业能够针对当前从业人员实施用电检查管理知识的拓展性补充，引导用电检查管理者运用全面性、系统性的分析眼光，对供电企业范围内的用电检查工作进行综合规划，可以制定区域性用电检查管理阶段性的分析图表，或者设定供电企业区域内用电检查管理阶段性目标分析图，重新对管理区域的用电情况进行解读；另一方面，供电企业不断从高校、社会中选拔专业用电检查管理人员，实行企业用电检查队伍扩充，引导供电企业管理体系专业化引导。

5、结论

用电检查是一项任务繁重的工作，直接面对向广大用户，情况也较为复杂，有其特殊性。但只要加以重视，有序开展，是能抓出成效的。只有把这项工作真实的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，提高企业管理水平。随着智能电网建设的不断深入，很多新的问题正在朝我们走来。如何做好前期调研，主动应对，防止失控，实现用电检查工作的科学高效管理，是未来用电检查工作应思考的问题。

参考文献：

[1]陈福明.如何做好供电企业用电检查的分析[J].广东科技，2011（20）.