工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价的管理

工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价的管理

王辰

上海第一测量师事务所有限公司上海200081

摘要：本文结合建设项目的特点，首先探讨了全过程造价管理的主要涵义和作用，再针对全过程造价咨询机构参与全过程造价管理的意义进行分析，最后提出了全过程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的具体措施。

关键词：建设项目；造价咨询机构；全过程造价管理

1工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的意义

1.1保证工程造价的咨询服务的有效控制

全过程造价咨询机构的加入，能够在使得整个项目各个环节都能够获得最权威的咨询服务，不管是在方案设计和确定、项目调查研究、施工图纸的制定等方面，都能够得到综合调控。除此之外，全过程造价咨询机构在提供咨询服务的过程中，更为好的掌握业主的具体需求，为其制定更为科学的造价控制方案，最后达到更为显著的工程造价效果，使得施工企业与业主方的经济效益得到全面保障。

1.2实现工程造价控制的连续性控制

针对不少普通的建筑工程项目来说，对其采取全面且持续有效的工程造价控制，能够更好的实现对整个建筑工程项目合理性的提升。在工程项目中引入全过程造价咨询机构，能够使得一支专业的从业人员能够实现全面、持续不间断的为项目提供造价咨询，这不仅能够使得施工方与业主方的时间得到更好的节省，同时也能够实现对造价管控制效果的提升，更好的实现对不同阶段工程造价的全面控制。

2工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价的管理

2.1项目决策的可行性研究与投资估算

在建筑项目中，项目决策阶段是其项目建设的初始阶段，同时也是奠定项目造价管理的重要基础。对整个项目而言，对其实施可行性研究是最初阶段的工作，是投资决策之前必须做出的相关论证和技术经济分析，重点针对项目建成之后的环境、经济效益以及社会效益等各方面情况的全面评价和预测。

常规情况下，在建筑工程中，工程项目的投资决策策略均是基于项目可行性研究层面上来实施，而项目的可行性研究不仅包含了建设项目，同时还需要对工程项目发展以及生存的市场以及社会经济黄金进行充分了解。针对项目建设方案在制定的过程中，不仅需要结合投资主体的某种意图和主观意愿进行构想就能够得以实现，同时还需要经由专家来实现对若干细节的全面策划以及提出多项总体策划策略，从而更好的实现对可操作性以及可能性的全面分析，确保建设方案的运作可能性得到更好的提升，唯有如此，才能够更好的实现对项目可行性研究各项结论的充分掌握[2]。

投资估算主要是指在进行项目投资建设的初期阶段提出的评估方案，是保证其经济性和计划实施效果的重要基础，同时也是编制单位实现初步估算的重要依据。对整个项目来说，投资估算的准确性可直接其经济效益情况，同时还会对后期施工图纸准备和初步设计估算造成较大的影响。

为此，在此阶段，引入全过程造价咨询机构来进行评估，能够使得第三方的中介作用得到更好的展现，使得他们造价工程师的潜力得到展现，更好的明确项目工作的具体规模，明确施工面积、标准水平、现场选择等各项情况。在此阶段中，全过程造价咨询机构不仅能够对投资估算进行审核和准备，同时还能够进入到现场进行勘察，再根据以往的历史数据情况，在项目分析中启发大数据作用，以数据来实现对现有项目的全面分析，以便更好进行投资估算，为后期施工环节造价管理奠定基础。

2.2项目设计阶段与设计概算

在针对项目进行设计的过程中，是保证整个项目各个环节成本控制至关重要的环节。设计提出的功能是否能够满足项目的要求，是否能够与国家所确定的质量标准相符合，不仅直接关系着建设项目新增建设投资金额，同时还会对项目的投产后的收益造成直接的影响。

为此，在设计阶段和概算的过程中，引入全过程造价咨询机构，能够结合项目的实际特点，在设计早期就介入其中，并针对性对项目的工程造价和材料用量等相关经济技术指标做出相应的计算，针对与之相似的工程充分的对比分析，确定其存在的差异，明确导致造价差异的原因进行分析，帮助业主能够实现对设计单位信息的反馈，进一步实现对设计的优化。

协助业主针对设备的技术性能、主要施工材料以及具体价格等做好充分的调查，使得业主能够在设计期间提出更为客观的需求和设计要求[3]。同时，全过程造价咨询机构还可根据限额设计的相关要求，针对设计单位的限额设计情况进行全面监督管理，不断实现对设计方案的优化，促使施工设计变更问题得到更好的改善。还可结合设计单位所编制的概算情况做好相应的审查处理，确保设计概算能够始终控制在可研估算的范围中。

2.3招标发包阶段造价管理

2.3.1招标发包阶段的合同管理

针对招标发包阶段，其工作质量同样会对后期的造价带来直接的影响，针对此阶段，通常分为预算编制、招标发包两个部分，为此，全过程造价咨询机构在参与造价管理期间，重点是需要加强合同管理。具体方法：

首先，全过程造价咨询机构必须对各项施工图纸内容进行充分熟悉，并对各个专业图纸是否齐全、是否需要对设计内容进行深化等内容进行充分了解，再根据结果针对工程量清单编制或者预算编制，协同业主方对设备参考品牌、主要材料等进行充分了解，加强对设备以及材料的市场询价、调查研究或者对主管部门所刊登的参考价格的对比，确保施工所采用的各项设备、材料均能够始终控制在一个较为合理的范围内，保证设备材料购入方面的造价得到控制；经由项目负责人对各方面的施工图预算情况进行汇总，并加强对各项经济指标的综合分析，与相似、相同已经竣工的项目经济指标做出充分的比对，确定指标已经达到了较高的合理性，对工程标底进行明确，为项目招投标阶段提供非常可观的依据。

其次，在实施施工图预算编制的过程中，造价咨询单位能够协同业主方对合同规划，把整个项目的专业分包、总包、独立承包等做好相应的宏观策划及区分，对相关项目的合同管理方向进行明确。在对合同进行规划的过程中，全过程造价咨询机构必须加强对遗漏、重叠问题的审核，尤其是针对重点的分段性或者关键性的子项目，必须做好充分的处理等。

在完成合同的规划处理之后，还必须对各个合同包所对应的招标公告进行编写，用较为鲜明的文字完成招标文件各项条款的编写，包括风险系数、评标办法等特殊取费将各项内容包干，完成招标文件的充分拟定。在对合同进行签订的过程中，还必须针对建设单位的合同提供相应的咨询服务，实现对各种可能存在的风险有效规避，更好的实现对不可预见风险因素的全面规避。

2.3.2动态监控合约规划

⑴事前审批和事后确认

事前审批是为了确认变更是否合理，这就要对估计金额进行评估。对预估变更进行预测，当合同变更发生时，应确保变更在预测范围内；如果没有进行预测，则应综合考虑计划余量，以便事先实施成本控制。确认后，需要确定实际完成量以及金额。

⑵项目成本预警

对于各个目标成本的控制级别，应设置不同的预警指标与强控指标。预警指标是指当级别成本超过预警指标时，对责任人进行预警，但不影响合同的继续签订；强制控制指标是指当级别成本超过强控指标时，对责任人进行发出预警，通过审批流程调整目标成本后继续签署合同。

⑶成本核算

项目建成后要对项目成本进行核算，并在项目开发成本中分摊实际成本。从财务角度计算成本，造价部门可以沉淀各种成本指标来计算后续项目的成本。

2.4施工阶段造价管理

建设项目由于施工工期长，投资大，施工内容多，项目管理复杂，而且市场上物资设备价格波动、政策等不可预测因素的影响下，施工阶段的工程造价控制相对较大，这就需要主动连续预测才能动态控制、分析和修正，才能实现有效的造价控制。本阶段造价咨询机构所涉及的造价控制主要内容包括：加强合同控制、工程变更、现场签证审核和进度付款审核。

合同管理是施工阶段成本控制的关键和有效手段。如前所述，在项目前期和招标阶段，相关项目的所有沟通文件均为合同的一部分，具有法律效力。在施工阶段，包括工程变更，严格按照合同内容控制成本是非常重要的。此外，现场签证、索赔和反索赔、进度付款审核的程序和要求应符合合同文件的精神。

施工期间的工程变更和现场签证以及材料和设备的实时价格变化，这部分工作涉及到大量的基础性和繁琐性的计量和数据整理工作，需要大量的人力物力资源。造价咨询机构可以专业、系统地分担这部分工作，减少施工单位的工作量。它可以有效实现事前经济评价，估算成本分析对成本的影响，提交业主进行合理决策，使施工过程中的成本控制更加积极、合理。

结合项目管理公司和监理单位确认的现场形象进度，以及对承包人进度款中工程量和单价的审核，改进签证与变更的审核，按照实际进度拨付资金，保证建设资金使用安全；另外，为建设单位办理施工索赔、反索赔等咨询活动，这样可以减少施工单位的损失，同时补偿承包商的合法成本得到补偿，充分调动其施工积极性。

在施工阶段的任何审计都不能与项目管理与工程监理公司提供的及时、现场资料准确。三方责任分工明确、共同参与、充分合作，才能最大限度地规避施工过程中的风险，实现积极有效的工程造价控制。

2.5竣工验收阶段与竣工结算

在工程竣工结算的过程中，施工单位主要结合施工合同来做好相应的验收，并结合验收结果提供相应的工程价款的结算服务；全过程造价咨询机构的参与能够实现对整个项目造价的最终控制，同时这也是确保施工单位经济收益得到保证的重点环节。在这个阶段中，全过程造价咨询机构必须基于公正、公平的基础上，来制定科学的造价方案。

在竣工结算处理期间，绝大部分承包方所提供的结算书的报价都稍微虚高，要么定额高套或者材料单价明显虚高，工程量多算，为此，全过程造价咨询机构必须对报送的结算书进行逐项核对，具体包括：审核竣工内容与合同要求是否相符，是否达到了验收标准；（2）深入现场进行勘察，做好勘察数据记录，检查隐蔽工程是否获得了签字确认；（3）对合同中明确的取费标准、结算办法等相关内容进行核对；（4）结合施工图纸、招标图纸、设计变更等相关内容进行逐项核对等。

3结论

总而言之，在建筑项目全过程造价管理的过程中，全过程造价咨询机构参与其中，能够实现对整个项目各个阶段的全面控制，从而更好的提升项目的全过程造价控制效果，保证造价管理效果能够得到更好的提升，突破专业咨询服务的局限，使得咨询业务能够更加深入，转变传统理念，基于甲方的角度出发，更好的为建设单位提供咨询服务。

参考文献

[1]柳清源.浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色及作用[J].工程建设与设计，2019(10)：234-235.

[2]王焕平.全过程造价管理在工程咨询企业中的应用研究[J].居舍，2018(30)：137.

[3]杨金贤.浅谈工程造价咨询企业如何参与建设项目全过程造价管理[J].甘肃科技，2018，34(18)：102-104.