浅论市政工程建设管理要点与体系完善

浅论市政工程建设管理要点与体系完善

魏义强

宿迁金龙水利建设工程有限公司江苏宿迁223800

摘要：随着我国改革开放的不断深入，国民经济水平快速提升，为了满足人们的生活需求，各种基础设施项目建设如火如荼的开展，市政工程建设数量越来越多，规模也越来越大。但是由于一些施工企业不重视施工质量管理，导致近年来工程质量事故频发，粗制滥造的豆腐渣工程严重威胁着人们的身心健康，在社会上造成了消极影响。市政工程建设的质量已经成为决定国民经济能否顺利发展的重要因素，因此施工企业必须把握好项目质量和安全因素，采取恰当的措施做好工程建设管理工作。

关键词：市政工程；工程建设；管理方法

引言：随着近年来我国经济的快速发展，很多城镇都得到了投资，开始向城市化深入发展，房地产建设企业的数量逐渐增加，市政工程建设的脚步也越来越快，引发了人们对于市政工程项目建设质量的关注。市政工程建设直接关系到城市的经济发展和人民的生命财产安全，但是由于一些施工企业不重视施工管理，导致施工出现质量和安全问题，再加上市政工程项目工程量大，需要多部门交叉协作才能完成，很容易忽视施工中出现的多种问题。

1、市政工程建设管理存在的主要问题

1.1施工单位在项目建设中存在的问题

在市政工程项目建设中，施工企业需要对项目进行全过程的质量管理，管理人员主要是由项目指挥部的管理人员和政府部门的相关人员组成的，由于一些工作人员缺乏管理经验，或者对市政工程项目建设管理的重要性认识不全面，再加上市政工程工程量大、多部门交叉等特点，给项目建设管理带来了很大困难。市政工程建设的质量直接关乎到人民的生命财产安全，也影响着政府在人们心中的形象，政府领导对市政工程建设的质量非常关注，而施工企业同时面临着来自政府方面和施工技术等方面的压力，施工部门压力较大。施工阶段是项目建设全过程的主要阶段，市政工程的施工地点一般距离居民工作生活的区域较近，如果工程工期太长，势必会给居民的生活工作带来不利影响，工期长短实际上也是施工企业建设水平的体现，一些施工企业为了增加经济效益，同时也为了改善企业形象，往往会可以缩短工期，留下了质量和安全隐患。

对于项目建设的监理单位，有时会因为施工单位对管理权力的“强占”而对单位的管理权能的认识产生偏差，很多施工单位认为监理单位就是收钱来代替业主监督项目建设的情况，对于工程造价、工程进度等没有权利干涉，导致监理单位的实际作用没有得到发挥。

1.2监理单位在项目建设中存在的问题

如果业主对监理工作不满意，那么监理工作就很难得到业主的信任。监理人员一部分是施工单位的工作人员，其中的大部分缺乏工程监理的专业知识和技能，并且对于自己在监理单位中的权责认识不明确，不能积极主动的与施工单位协调，对建设项目进行管理。部分监理人员为了获取不正当利益，与施工单位同流合污，对施工质量睁一只眼闭一只眼，这些行为导致业主不信任、不认可监理单位的工作。

目前一些施工单位仍然依靠自己的关系来获取项目，这些施工单位往往都是资质不足、技术和管理不到位的，不听取监理人员的指导意见等，施工质量和效率低下，对施工人员的生命财产构成了威胁，一些监理人员也认识不到监理工作的重要性，即使施工出现了问题也持得过且过的不负责态度。监理人员的综合水平仍然有待提高，一些监理人员甚至都没有上岗资格证和监理资格，再加上监理单位有很多新手，由于缺乏经验，他们对施工单位存在的问题不敢管，而那些年龄较大、经验丰富的监理人员则不愿管，这也是监理工作不到位的原因之一。监理的主要作用是控制好施工单位的施工质量，一般是通过实验、测量和巡视等方式行使监理权力，取得监测数据后对施工质量进行评估，但是由于监理单位的设施不完善，导致监理工作难以顺利进行，监理工作非常被动，一些施工单位可能会通过造假来蒙混过关。

2、市政工程建设管理的范围和管理要点

2.1管理范围

前期的管理范围为：项目的策划和投资分析，根据政府批准和业主审批的项目建议书，出具项目可行性报告，经过业主审查后进行勘测、设计和概算等工作；实施阶段的管理范围为：根据业主审核和政府部门批准的施工设计方案，计算施工预算，制定可行的项目资金使用计划和实施计划；对于一些民企投资和公益性项目，一般采取全面代建项目管理承包的方式。

2.2管理要点

第一，要强化工程质量管理意识，要让管理人员、施工人员树立质量管理的责任感和使命感，每一项市政工程都是一个城市的组成部分，缺少了这部分城市就很难顺利发展，如果工程存在质量问题，也会影响施工人员和群众的生命财产安全；施工人员、管理人员和技术人员都要不断学习，提高自己的质量管理水平；第二，要切实落实质量管理责任制，对于项目的勘测、设计、施工、材料设备采购等，要按照不同分工划定每个工作人员的权责，负责每个环节的施工，一旦出现质量问题，就要追求此环节质量负责人的责任；第三，要加强市场对质量责任主体的限制，在市场经济环境下，为了加强诚信建设的需要，对施工单位、设计单位、监理单位违反法律法规和合同规定的行为，要记录在案，并上报给政府部门，将不合格的质量责任主体从建筑市场清除，促进建筑市场的健康、规范的发展，保证工程建设的质量；第四，强化监理单位的职能，要建立一支高水平的监理队伍，监理工作难度大、任务重，再加上市政工程涉及到很多专业，监理人员需要对道路桥梁、园林等多个专业的知识有所了解，为了满足监理需求，施工企业可以针对监理人员进行统一培训，提高监理人员的知识水平和专业技能水平，提高企业的技术实力。

除此之外，还要强化市政工程的检测工作，如施工材料检测、半成品检测以及施工技术检测等，是确保市政工程质量的安全性的重要途径，对于这些检测工作，施工企业要聘请专业的检测团队，对施工原材料和半成品进行检测，施工单位还要按照项目批次和数量自检，监理单位也要按照相关规定规范取样，确保市政工程原材料、半成品、施工构件、配件的质量，保证市政工程的质量和安全性。

综上，市政工程建设管理能够起到监督城市建设的重要作用，直接关系到市政工程项目建设的质量和城市的稳定发展，对于市政工程建设的控制不要要考虑成本和质量，还要注重创新管理方法，明确每个部门的权责，充分发挥每个部门的职能，创新管理方式，实现高效率、高质量的施工管理。