档案馆人力资源管理存在的问题和发展对策

档案馆人力资源管理存在的问题和发展对策

王玉霞

衡水市城市建设综合开发总公司河北衡水053000

摘要：从人力资源管理和开发的角度，分析目前我国档案馆人力资源管理中的一些不合理现象，并挖掘出导致这些不合理现象的多方面原因；并提出为顺应知识经济发展需要，应严把人员的入口和出口关，加强教育培训，强化服务意识，开发档案馆人力资源。

关键词：档案馆；人力资源

1档案馆人力资源管理普遍存在的问题

1.1人力资源管理观念淡薄，对人力资源管理工作重视不够

目前，基层档案馆人力资源管理观念仍然比较淡薄，许多档案馆受计划经济体制的影响，一直沿用传统的人事管理模式，受其制约。在人员的引进上存在很大的随意性。档案馆经常成为上级领导安排门路人员的收容所。结果，人员素质偏低，工作质量上不去。这也极大地影响了档案馆员的积极性和创造性的发挥。同时，对人力资源管理也缺乏足够的重视，管理上“重物轻人”认为档案馆的发展是靠资金投入，看重规模、设备和馆藏，轻视对人力资源的研究；看重经费投入，轻视人力方面的投入：看重拥有人力，轻视人力的利用。

1.2人力资源管理制度不规范

普遍来看，档案馆极少有人力资源管理的长远规划。不太重视对工作人员的岗位培训，不能正确运用能级对应的管理原则，即根据人的能力，把人才放到相应的岗位上去。普遍存在着能级不分、职级岗位错位、管理失衡和聘任制有名无实等错误现象，缺乏真正意义上的竞争上岗和激励机制，缺乏规范化的人力资源培养、稳定和业绩考核等方面的制度。再加上工资分配上的大锅饭与分配不公并存，很难调动工作人员的积极性，更谈不上创造性的开展工作。

1.3档案馆人才流失较为严重

与其他部门相比，档案馆工作时间长，强度大，而福利待遇和地位却得不到提高，与此同时还一味强调发扬默默奉献和甘为人梯的精神。在馆员的晋升、评职、业务深造等方面，不按个人能力和论资排辈的一些做法也挫伤了许多人的积极性，使他们丧失了对档案馆事业的归属感和主动进取的精神。在这样的“清水衙门”里，档案馆人才的价值与其贡献是背离的，因此，很多档案馆员选择了“跳槽”。总之，在目前的档案馆中，一方面是档案馆人力资源缺乏，业务工作得不到应有的发展:另一方面则是，现有的人力资源配置不当，又造成很大的浪费。追根究底，传统的档案馆人事管理是其症结。

1.4内外环境的不利影响

从内部看，档案馆人力资源管理落后，封闭保守，致使工作人员和一些领导始终处于一种消极被动的状态中，知识得不到充分尊重，才能得不到发挥，使其养成安于现状的惰性，缺乏危机感和竞争意识。从外部环境看，在人们心目中，档案馆工作人员的作用不大，地位不高，形象欠佳，这大大挫伤了档案馆工作人员的积极性。许多专业技术人员对档案馆缺乏认识，对档案、情报、信息利用意识淡薄。有些领导对档案馆很少问津，也鲜见他们到档案馆了解情况，解决问题，综合这些来自内外部的不利影响，在某种程度上造成档案馆队伍士气不高，思想不稳定，从而影响工作的顺利开展。

2管理现状的形成原因

（1）档案馆

门难进?档案馆作为我国的文化事业单位，其人员编制必须经过国家层层批准，编制十分严格并且数量很少，真正从外引入的可以说是“凤毛麟角”。所以“门难进”是造成“人才流失“的主要原因。

（2）上级领导的重视和社会的认同不够一直以来我们提倡“文化为经济和政治服务”，但这并不意味着处于上层建筑的文化建设就可以相对缓慢于政治建设和经济建设，三者应是同步发展、相辅相成的。然而，许多上级领导重在抓经济建设忽视文化建设的重要作用。在很长的一段时间里，这种认识误区使得作为社会主义文化事业一部分的档案工作得不到足够的“水分”滋养，档案馆的发展得不到支持。而档案馆在社会公众心里是“铁门大院”，是笼罩着神秘面纱的封闭的高墙，当然这也是一些历史原因造成的。公众在需要利用档案的情况下却没有“档案”的意识。因此，档案馆更要加强开发公众档案意识，改善社会对档案馆的认知，形成一种“全民重视档案，推动档案事业前进的合力精神”。

（3）下岗人员的“安置所”近几年一些事业单位的下岗分流使得部分被分人员纷纷流入到被大家认为技术性不强的档案部门，把这儿作为他们暂时的容身之地和跳板，“在其位”却不谋其职，影响了档案馆人力资源的质量，直接阻碍了“活水源”的引进。

（4）档案人员的职业前途与待遇较差高校档案专业毕业生普遍都认为档案馆是“清水衙门”，“门难进”，发展机会相对偏少。尽管近几年来，建设现代化的文化逐渐被人们所领会，档案馆的社会地位也有所上升，但仍然无法和那些与经济建设息息相关的高薪产业相抗衡，使档案专业毕业生不愿进入档案馆而转向其他领域。严重的“人才流失”现象，致使高校培养的专业人才无法发挥自己的专长，在一定程度上造成了人力、财力、物力资源的浪费，同时也使档案馆的发展缺少足够的专业背景支持，延缓了全国档案事业前进的步伐。

3人力资源管理在档案馆实施的必要性

（1）人力资源管理有助于档案馆适应时代变化发展的需要知识经济时代的到来使档案馆面临着严峻的考验，用户知识和信息需求向多样化、个性化、专门化方向发展，致使档案馆一切工作的出发点和归宿转变为开展多种形式的知识和信息资源服务，极力满足用户的需求。档案馆将真正实行“以用户为中心”的新型服务理念，一切服务工作都将围绕用户的需求主动来开展，能否抓住用户将决定档案馆的发展命脉。把人力资源管理“以人为中心”的管理理念落实到档案馆的具体工作中，便要求档案馆以用户为根本，以用户为中心，研究用户的知识结构、知识信息的需求动向和他们需求的针对性、特色性，全面了解用户需求，并对此做出快速积极的反应，实现档案馆的真正价值。

（2）人力资源管理是保证档案馆其它资源得到充分利用的需要，除去人力资源这一首要的能动性要素外，文献、资金、设备、技术等其他资源特别是知识和信息资源能否得到用户充分利用、发挥其价值，以及档案馆的整体效益能否得到提高等，最终也都将取决于人力资源的开发与利用程度。有效的实施人力资源管理，能够促进人力资源和其他资源的充分结合，将极大地提高档案馆知识的利用率，从而产生极大的社会效益。

参考文献：

[1]韩伟之、郑宇豪、金琦:档案馆理论与实践[M];北京;中国档案出版社，1990年

[2]李文莉.档案培训工作中要解决的几个问题[J].北京档案，2001，(10).

[3]李龙燕.档案馆人员优化问题浅议[J].云南档案，2000，(1).