EPC项目工程管理存在的问题及对策分析刘诸和

EPC项目工程管理存在的问题及对策分析刘诸和

刘诸和

身份证号码：32098119830503XXXX浙江杭州310006

摘要：在进行EPC项目总承包中通常或多或少会存在还会存在着一些风险和问题，因此在实际应用中，要通过各方面问题对利弊进行权衡，整体上加强协调，保证项目管理模式以最优的状态发挥出最佳的作用保证项目管理模式最大化作用的发挥。本文根据笔者多年的工作实践和经验总结工作实践，对EPC项目工程管理存在的问题及对策进行了分析和探讨。

关键词：EPC项目；建设工程；管理模式；关键问题；核心对策

社会近年来发展迅速，近年来社会发展日新月异，各种建筑形制、合作渠道、材料技术层出不穷。与之形影相随的管理模式也是同样见证了其中的辉煌与成就，激发出新方法和应用，而这当中，EPC管理模式以其越来约鲜明简约的一棵常青树。各种项目工程的建设不断向着承包的方式进行，从设计阶段再到材料的采购以及施工的完成形成一体化的管理模式，这种方式与传统的管理建设方式相比，具备非常大的优势，从建设的进度上来看，能够对项目进行整体上的规划设计，保证项目获得更加客观的经济效益。

1EPC总承包工程项目风险管理的重要性

建设工程体量大，周期长，个体差异性突出，受环境因子和人为活动影响大。建设工程从规模上以及建设时间上都比较大，其中包含各种不同的高新技术，因此各种风险就是存在于工程项目的建设中，一般施工中出现了问题和风险，项目质量会下降整个项目的质量将会受到影响，从人力以及物力上形成更大浪费情况，同时对经济效益也受到不利冲击会形成巨大威胁，人们的生命财产安全将会受到威胁，因此在进行EPC总承包工程进行中，要加强对风险的管理和控制，全面对工程建设中可能存在问题进行预防，如果一旦出现问题，要积极解决将风险控制在一定范围，只有充分保证安全管理的措施落实，才能够降低发生事故的概率，保证工程项目顺利、高质量完成，进而为国民经济发展提供强劲动力和后盾。进而保证我国经济的快速提升。

2EPC总承包工程项目风险

2.1合同履行过程中存在风险

在总承包工程项目中，需要对合同进行严格的控制和管理，但是从实际的合同管理过程中，会随着项目的实施繁衍出很多风险。却存在着众多风险因素，很多总承包商在合同中没有将设计、施工中的出现失误的责任方进行明确，会出现将问题推卸给业主单位的现象。将这种问题归结于业主单位，但是在EPC项目中是承包商起到主导作用的，而监理以及施工单位业主单位都是在其主导下进行相关建设，因此在诉讼和仲裁中，很容易会出现偏向于总承包商的情况。业主的一些权益无法保证，业主出现违约情况是在合同履行中存在问题，例如对监督、付款和指示问题，没有对相关材料进行审核等，合同履行中，如果有政策或是法律上的问题对此义务的履行会形成影响，这部分需要由业主承担。因此，在合同起草、修订以及履行过程中，各项条款要明确甲乙双方的责任，对不当的行为加以约束，包括对应的改正、修补、补偿等措施，避免偏差，而产生不必要的纠纷。

2.2风险管理能力欠缺

在对承包项目进行风险管理过程中，保险只是能够对发生的意外以及自然灾害损失进行管理，但是在具体业务拓展中是不具备更大范围的保护性的，很多时候也无法与工程项目进行同步建设，因此只是对保险中的相关条款依靠建设，那么对风险问题是无法达到控制和管理的效果的，另外一些保险单中，对承包商有一些不利条款，这导致承包项目中存在更多风险问题，因此这就要求各承包商必须加强组织实现自身的内部风险管理。

3EPC总承包的风险管理策略

3.1明确合同约定内容，按照约定严格履行合同

依据当前国内EPC总承包模式的市场应用状况来判断，其改进和完善的空间依然巨大。从我国对EPC总承包项目模式应用中，我国相对来说还是并不成熟，因此在对合同签订倩姐阶段，可以将一些专业负责这些的律师根据项目所需合同条款内容进行严格把关，并且根据项目施工过程中出现的各种问题进行相应的咨询，但是在应用EPC总承包模式中，要通过合同约定中的工程范围作为基础，根据双方承包工程中的初步设计与概算进行确认，通过总承包单位盈亏自负，在合同管控中，要对各个价格款项进行约定，明确合同中的各项工作内容，避免工程竣工后，出现变更签证导致工程造价增加，甚至突破设计概算的情况出现。避免发生竣工之后因为工程量增加导致工程款增加强的问题，另外合同变更对款项有很大影响，因此对于合同中的工期；价款以及责任要约定清楚，在建设工程中，根据合同约定内容，按时支付工程款，要尽量避免自身原因导致的款项增加和进度延误的情况，确保按照预期投资额和预测工期完成工程项目建设。

3.2EPC项目设计方面的风险应对

首先在总承包进行项目设计中，要对各个设计部门之间的各项关系进行协调和合作，在施工承包商于各个部门沟通过程中，对设计中存在的一些重点和难点问题进行积极协调，保证全面优化工程项目，让设计水平达到业主标准和要求。其次设计中对合同中发生变更的情况进行降低和避免，力争保证项目顺利进行的基础就是施工合同，但是承包商对质量要求不同，导致工程项目中可能会出现变更的问题，一旦发生合同变更问题，对施工进度和成本将会形成很大影响。最后就是根据施工程序对管理进行设计，接口设计中要经过严格是审查严格的检查后再实施，根据设计标准对接口进行管理，保证设计的质量达到要求。

3.3合同管理风险防范措施

3.3.1合同谈判前

在审核合同一般条款、特殊条款及其附件时，应该逐字仔细、认真研究，要特别明确工程范围界限划分、合同价款构成和计价货币、合同价款调整办法、汇率风险和利率风险的分担办法以及合同价款支付方式。特别要注意的是，合同法律适用条款必须是项目所在地项目所在国的法律。

3.3.2合同谈判中

合同中的规定将成为日后解决双方争议、提供索赔依据的基准的参照。【注：最高准则是中华人民共和国宪法。】因此，在合同谈判和签订阶段，承包商应该尽可能规避风险，将日后可能发生的合同风险损失降到最小程度。

（1)合同文件复核

在详细设计中复核合同的重要数据和参数，如果合同中存在某些错误、疏漏或数据不一致，以及不一致，承包商有修正这些错误、疏漏和不一致的义务。

（2)合同价款审核

承包商应仔细审核合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险，以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。

（3)合同文件缺陷

如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主方，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。正确的应对办法是所以，应对办法是在竞标阶段就组织商务和专业人员查找招标文件中的缺陷，要求业主给予书面澄清，填补遗误拔掉钉子，或在报价中予以考虑。承包商的建议书将构成合同文件的一部分，建议书中要避免向业主做出在数量、质量等方面的笼统承诺。

3.3.3合同执行期

对于合同上没有明确索赔时间和金额，特别是由于业主原因造成的工期延误，对总包方极为不利。为了控制此方面风险，及时止损。总承包企业应与业主保持良好的沟通，并在保障施工质量的前提下赶抢工期。

因银行问题导致的进度款、设备款、里程碑付款延迟，也属于业主责任。为确保此项风险降到最低，应在合同上写明对承包方有利的条款，如明确相应工期索赔时间及索赔金额的计算方法等。

在某项目上，因业主OPG人员不到位、生产燃油不到位、销售市场未打开、水泥库水泥满库状态等原因造成项目处于停滞状态，因在合同上没有明确总承包商的反致措施、工期索赔时间及索赔金额，造成比较被动局面。为规避应对此类事情发生，建议在签订总包合同时，考虑加入索赔额度及款项比例，既便日后不因调试生产延误进行追偿索赔，也可为其它方面的延误提供谈判筹码。

项目履约保函不断延期，增加项目费用。如在建能源项目不能如期投产，就将导致后续项目收款延误和项目履约保函延期。为防范此类风险，应在合同上明确业主和公司的责任和义务，明确工期索赔时间及索赔金额等。

如工程所在国的劳工政策限制或禁止外籍劳工进入，将导致项目成本上升和工期风险加大。

3.4实例展示

2016年南部甲省乙市某电建集团为了能够对施工中可能存在一些突发情况进行控制，在EPC总承包项目管理中，从采购、设计再到施工实现了一体化的管控过程，传统的项目管理中，将设计和施工情况分为不同承包商，这样很容易导致进度延长。而EPC项目管理模式中，采用一体化管理模式，设计与施工通过深入沟通和交流，对进度有效的进行了缩短。在企业中实现一体化管控，推进建筑业网的升级和转型，这种国际化的总承包方式，是当前最为潮流的一种应用模式。

结语

综上所述，通过将EPC总承包模式应用于工程建设中具备非常实际的应用意义，对其中存在的各种风险进行分析，采用确定出最佳的解决方式，能够获得非常好的应用效果。

参考文献：

[1]唐海燕.刍议EPC总承包工程项目中的风险管理[J].化工管理，2016，（08)：257.

[2]徐鹏.EPC总承包工程项目风险管理分析[J].房地产导刊，2016，（07)：98.

[3]朱光密.工程总承包（EPC)项目的财务风险探析[J].现代经济信息，2015，（06)：233-234