输配分开电力市场环境下供电公司竞价策略的研究

输配分开电力市场环境下供电公司竞价策略的研究

1涂曼丽2吴梦昭

（1国网成都高新供电公司四川省成都市610000；

2国网四川省电力公司客户服务中心四川省成都市610000）

摘要：在输配分开电力市场环境下，供电公司将被从垄断的运营体制中解捆，从而作为独立的市场经营主体参与购电竞争。在此情形下，对于供电公司来说，最重要的就是如何在市场竞争中立于不败之地，在很大程度上取决于供电公司的竞价策略。

关键词：新电力改革；输配分开；供电公司；竞价策略

1.新电力体制改革的特点分析

2015年3月15日，中国中央国务院颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（[2015]9号文）。9号文的出现，标着这中国新一轮的电力体制改革拉开了序幕。

本次电改主要强调一下几个方面的问题：其一是重视电网经营模式的改革，重新定位电网的公共服务职能；其二是将面向社会资本开放配售电业务，从而激发电力市场活力；其三是改革完全的计划性生产模式，以市场需求为依托进行社会化生产。

新电力体制改革总体上可概括为三放开一独立，一深化三强化。三放开：①有序放开输配以外的竞争性环节电价；②有序放开社会资本配售电业务；③有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。一独立：推进交易机构相对独立。一深化：深化电力体制改革。三强化：①强化电力统筹规划；②强化政府监管；③强化电力安全高效运行及供应。

2.输配分开电力市场环境下供电公司竞价策略建议

2.1妥善处理电价交叉补贴

电力体制的目标是实现电力市场化，电力交叉补贴不仅有失公平，而且干扰用电秩序，因而需要理顺价格关系。理好价格交叉补贴问题，关系到电力体制改革的成败，逐渐取消电价交叉补贴是电力市场改革必不可少的环节。只有解决电力交叉补贴问题，才能正确测算输配电成本，形成完善的价格体制，最终实现电力的统一定价。电价补贴关系到广大人民群众的切身利益，在改革试点过程中，需要保证低收入群体和农业生产基本用电需求，逐渐厘清并准确计算交叉补贴；对于居民用电需要完善阶梯电价，减少对富裕阶层的用电补贴，逐渐取消交叉补贴。各类用户交叉补贴数额可由电网企业向价格主管部门申报，通过输配电价收回，完善分类阶梯电价和分时电价以反映市场供需关系，提高用电效率避免资源浪费；逐步取消交叉补贴跨度，以明补代替暗补，对于符合条件需要交叉补贴用户可以通过增加政府财政补贴和税收转移支付等多种方式予以解决，如设立电力普遍服务基金等。对于高能耗、高污染的用电大户等有较大负外部性用户，需要从环境税征收等方面完善，征收环境税以补偿社会成本；公益性的企业可以通过税收财政进行补贴。

2.2构建新型电价体系

（1）电价需求侧响应服务

电价需求的侧响应服务已经成为国内外很多国家开展电力市场改革的重要手段，力图提升电力行业的发展效益。我国的电力企业在开展电价需求侧响应服务时，应当注意加强企业的创新能力，将与企业建立合作关系的用户侧资源信息进行整合归类，分析用户用电的弹性特点，从而实现为用户提供个性化服务的目标。电力企业还可以研发用户App，及时为用户推动电价的变动信息，运用发放优惠券的方式鼓励用户减少日常生活中的用电量，做到有效节约电力能源，培养用户的环保用电理念，有助于降低企业在高峰期的供电压力，减少在电力能源供应中的浪费现象。

（2）电价的差异化营销

当前电力企业在进行供电时，应当结合市场上不同的供求情况，选择性地制定有差异的新型电价体系。例如：电力企业可以根据用户在生活中的实际用电量、电费回收比重等情况，再考察用户所在区域的整体用电情况，之后将调查得到的数据信息进行整合后统计出有参考价值的部分，从而细分企业的供电市场，将电力用户进行合理的分类，筛选出优质的电力用户，打造个性化的专属服务或是促销等优惠政策，带给用户更好的用电服务体验。电力企业在设置电力产品的形式或价格时，应当根据采用不同的营销方式或产品服务策略，不断为用户提供更优质的服务，从而提高电力企业在消费者市场中的口碑，增加差异化电价营销方式在电力市场中创造的经济效益。

（3）菜单电价的制定

在电力市场发展的新形势下，政府有意不再插手电价的制定过程，而是让企业根据市场环境的变化自行定价，而菜单电价就是一种科学合理的电价定价方式。在电力市场营销的发展过程中，菜单电价的方式也在不断地被企业所优化，因此一直处于比较稳定的统一状态，而在电价的可变峰时期，应当从小范围开始进行电价的变动调整。例如，电力企业可以制定与市场电价相同的售电电价，再根据用户在电价变峰前后的用电量差异，以及电价自身的变动幅度，让用户实际用电量和价格弹性能够保持统一。还可以根据电价的弹性变动，推行新的菜单电价模式，再依据用户选择的不同电价模式，统一计算用电的价格，从而在合理计算电费的基础上，实现电企的利益最大化。

2.3完善电力市场交易规则，丰富交易品种

需要完善电力市场交易规则，保障不同参与主体的利益诉求；在电力合同签订后，电力用户和发电厂可能由于各种原因不能够执行合同，产生交易计划偏差问题，需要在具体规则之中体现。随着交易产品的丰富，要保证竞价交易的公平、合理显得尤为重要。同时，制定完善的交易规则避免市场操控、保持电价稳定。完善跨省（区）电能交易机制和价格形成机制，建立富余水电跨省消纳补偿机制。进一步丰富电力交易品种，在条件成熟的地区开展试点电力现货交易，探索电力现货市场建设；逐步建立起中长期交易为主，以现货交易为补充的电力交易市场；在条件具备时，开发电力期货和期权等电力衍生品产品，为市场参与者提供规避风险、转移风险的有效工具，提高市场流动性，平缓市场波动。

2.4面向不同用户实行电力市场差异化营销

差异化营销指的是在已经细分的市场中，企业可以选择至少两个以上的子市场作为市场营销的目标，并对其中的每个子市场提供有针对性的服务、产品或者营销策略。依据子市场环境的不同，企业可以有针对性地制定相应的产品、价格、渠道以及促销等策略。面对有限的服务资源，企业只有将稀缺的资源服务于优质的客户，才能明显提升市场营销的效果和租用。所以，在实际操作过程中，供电企业需要依据自身用户用电量、电价水平、负荷率、电费回收率等情况对售电市场进行细分，并通过大数据方式实现对用户的聚类，筛选优质客户，采取优先服务和主动服务的策略。

2.5电力销售服务的新模式

当前，供电企业进行销售服务的关键就是电价，创新电价体系在一定程度上就是对电力营销服务模式的创新。在市场环境中，销售电价不再由政府统一决定，而是将其放在市场环境中形成，也就是说，销售电价是否科学、合理对供电企业交易数额和用户数量产生决定性影响，也对企业的经济效益和社会效益产生形成直接影响。在实际操作过程中，菜单电价是形成新型电价合约的关键工具，其并不仅仅指的是一种电价的类型，而是集固定电价、极端峰时电价、实时电价以及可变峰时电价等在内组合，其与当前电力市场营销环境相符。换句话来说，供电企业在向用户推行菜单电价的过程中，可以对上述每种电价进行分别设计，并将其同时呈现给用户，用户可依据自身情况、用电偏好等情况对电价模式进行合理选择。

3结束语

在输配分开电力市场环境下，供电公司作为一个独立的经济实体参与市场竞争，需要竞价购电。与垄断时期或发电侧电力市场时期相比，其运营方式和经济策略有了很大的不同，面临着前所未有的机遇和挑战。对供电公司而言，它们需要完善的竞价策略，以获得最大的利润。因此，研究供电公司的竞价策略，对供电公司合理报价、优化分配各交易市场的分配量、降低市场运营风险具有不可或缺的作用

参考文献：

[1]房景宇.东北区域电力市场试运行竞价研究[D].吉林大学，2015.

[2]刘迎春新形势下电力市场营销模式与新型电价体系的构建研究[J].山东工业技术，2016（18）：179.

[3]谭波.浅谈新时期电力市场营销模式与新型电价体系建设[J].低碳世界，2016，22：139-140.