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摘要:伴随着我国的综合国力的增强,在城市建设中建筑工程的地位越来越突出。当中建筑工程受工程造价的控制与管理有巨大的影响,文章讨论了如何加强建筑工程造价的管理,其中包括增强技术和经济结合、增强组织设计、增强施工管理和重视工程索赔等。
关键词:建筑工程、造价控制、管理
一、前言
建筑工程的造价,一直都是建筑工程进行中的一项难题,因此用科学合理的方法有效控制和管理建筑工程施工造价很有必要。所谓建筑工程,就是大到城市规划,小到路灯、绿化等的设施建设工程,它不仅包括城市市区,还包括乡镇,是以政府为基础的为居民提供的有偿或无偿公共设施和服务建设。随着我国城市化进程的高速发展,人们对居住环境也有了越来越高的追求,由此,以加强城市、乡镇的宜居性,改善居住环境质量为目的的建筑工程,渐渐大规模兴起。相应地,建筑工程施工造价问题也急需得到重视,如果施工造价没有得到应有的控制管理,将对影响建筑工程的施工进度,进而影响建筑工程的质量,甚至对建筑工程的寿命,社会活动的开展都有着无法控制的影响。
二、建筑工程造价控制中存在的不利方面
对于整个建筑工程项目来说,其造价管理与控制工作的难度之所以相对较高,就是由于受到了市场经济体制内在发展规律的制约,使工程材料价格和人工成本价格都处于不断浮动的情形,除此之外,人员素质问题也占了很大的比重,如设计单位、施工单位以及管理部门一些人员素质存在问题,综合起来,就导致整个建筑工程造价管理工作中存在诸多弊端与不足,其主要体现在以下几个方面:
1、建筑工程造价控制意识浅薄
部分城市在建筑工程建设中常会出现超标建设,其主要原因就是成本控制意识的淡薄。由于当前建筑工程项目的资金都是由国家和地方政府提供,再加上大部分建筑工程的最终造价往往在工程竣工阶段才能明确,因此参建单位常一味的追求工程质量而忽略整个设计方案的经济性要素,这就使得项目在具体实施阶段得不到有效的成本控制,即超标建设。
2、设计阶段的设计管理制度不完善。
当前各地区使用的设计管理制度中很重要的一条就是“限额设计”,当初设立缘由就是考虑到设计阶段的设计方案对建筑工程质量、工程造价产生的巨大影响,因此各地区在处理建筑工程项目的设计时,相继建立了相应的管理制度,但是,所谓的“限额设计”并没有对设计人员产生任何实际的约束力,并且还存在着条款内容不完善,过于教条等弊端,因此,现今有关建筑工程造价管理的设计管理制度仍处在形式层次,并不能够实现其原有目的,即通过对工程设计方案的管理来实现对其造价控制。
三、如何加强和管理建筑工程造价
1、技术与经济结合,加强控制。
工程施工的步骤首先要依据地形的不同和地形图等工具测量出土石方工程量,随着工程测量结束后,会由建设、施工、监管、审计四家单位共同进行实地测量的实际工作量作为最后的结算结果,这就需要求测量工程量的规划要合理有效,不能和实际工作量有巨大的不足。土石方的测量计算由工作人员完成,而且因为工作量的测量必须使用到不同专业能力强的测量设备,因此当工作人员对测量技能、测量设备不熟练,就会导致工程量的计划没有事实依据,失去了工程造价的意义。因此要求造价人员具备一定的测量知识,才可以保证测量结果的精确性,这样就可以有效控制工程造价。
在建设工程的技术与成本之间找到平衡的确很难,这就导致很多工程为了节省成本而偷工减料、降低技术要求,但是工程成本与工程质量相比,后者更重要。因此为了保证工程质量,对工程造价的控制,要建立在科学合理管理工程技术上,而不是降低技术要求上。在施工过程中,如果技术人员耐心细心指导施工人员,就可以避免很多因施工失误而造成的返工,这不仅可以节省大量施工费用,而且可以提高施工效率。有经验的管理人员、技术人员在工程施工中起着重要作用。
据以上可知,工程造价要考虑的不仅仅是经济问题,还有技术问题。因此建筑工程的实施要结合技术和经济,才能加强对工程造价的控制。
2、加强施工组织设计。
施工组织设计与工程成本相互制约,合理设计施工组织计划,是实现工程要求的前提。高质量的施工组织计划,可以反映施工技术水平、加快施工进度、提高工程质量,最终降低工程造价。建筑工程开始之前,施工单位必须制定较为详细的施工组织设计并报请政府审批,而且一旦施工组织设计被批准,实际施工时必须严格按照设计施工组织进行,发生预料之外的情况需要更改施工组织设计时,需要请示相关项目管理者并审批,获准后才可以更改设计。
3、加强工程施工管理。
施工现场的施工人员、材料、机械等都在工程施工管理的范围内,对这些项目进行有效管理,对提升施工工程的质量、减少施工工程造价有着重要意义。
(1)人员的管理
人员的管理包括参与工程的所有人员,主要有施工人员、管理人员、安检人员和后勤人员。第一,人员的多少,直接影响人员的工资,而且人员的多少会影响工程进度,两者都会影响工程造价,因此人员的管理在工程造价中不可忽视。工程开始实施之前,需要合理计划施工人员的数量,使得工程既节省时间又节成本。第二,要保证所有人员各司其职,所有人持证上岗。第三,保证施工人员安全,一些高难度施工作业,需要有专人指挥;高空作业或是夜间作业,都需要佩戴相应防护措施。通过合理安排来保证施工安全性很有必要,可以避免施工人员人身伤亡事故的发生、避免人力资源的浪费和提高施工人员的效率,最终实现有效控制工程造价。
(2)材料的管理
材料成本是工程造价的基本费用之一,然而只有保证了材料的质量才能保证工程质量,所有材料的管理必须重视。如果进料的质量不能得到有效控制,会直接造成各种质量问题,导致窝工、返工等现象,这不仅会增加工程造价,而且会影响工程进度。进料时需要综合考虑地域、气候、价格等因素,才能选择最优的材料。
(3)机械的管理
建筑工程实施过程中,需要用到大量的机械,合理安排机械的使用可以提高机械的利用率,提高操作人员额工作效率,减少机械的闲置,降低机械使用费用。
机械的合理安排包括机械的选择、机械的数量以及机械的使用安排。
其中施工机械选择是机械管理中的重点,其中机械租赁可以适当节省工程造价。施工队伍可以在充分了解施工要求和租赁情况的情况下,选择适合本次施工、合格的机械和机械数量,并且和租赁公司签订正式合同,可以保证机械的质量、避免事故纠纷。
机械使用要严格遵守相关规定,保证施工现场的安全。机械操作要建立在安全的基础上,机械不能不间断地使用,无论是操作人员还是机械都要实行轮班制。机械的合理选择和安排,不但可以提高现场机械的利用率,还可以全面提高安全系数,降低工程造价。
4、重视工程索赔
在实际施工过程中,经常会发生对可索赔问题视而不见的现象,因为往往施工单位不了解工程索赔,因此不能很好地维护自己的合法利益,导致工程造价的增加。这就要求施工单位增强全员的合同意识,与对方签订合理有效的合同,施工双方按合同履行义务,维护共同利益。施工单位需要在施工过程中按时、定期做好工程实施记录,以便一旦发生索赔事件,可以随时以书面资料向对方提出索赔。
四、结束语
建筑工程具有系统性,它的每一个阶段都要对工程造价进行有效控制,因此需要做好对工程造价事前、事中、事后的全方位动态管理。工程造价的控制需要所有人员共同参与,不仅仅是施工单位领导和技术人员的义务。通过有效的工程造价管理,有利于及时发现工程投资管理中存在的问题,使建设资金发挥更大的作用。
参考文献:
[1]韦春晓.建筑施工企业工程造价风险管理研究[D].北京交通大学,2011.
[2]魏震.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].企业技术开发,2012,23:83-84.