浅谈电网企业在直购电中面临的风险及应对策略

浅谈电网企业在直购电中面临的风险及应对策略

尹超

湖南军信环保股份有限公司湖南长沙410000

摘要：随着我国经济的迅速发展，人们对电能的依赖程度逐渐增加，对于一些大型电力用户而言，基于其用电量过大的情况，近年来国家推行了大型电力用户直购电的政策。在开放直购电的过程中解决了大型电力用户的用电问题，但却增加了电网企业的经营和发展风险。本文正是以电网企业在直购电中面临的风险为研究内容，从直购电的概述出发，分析了电网企业在直购电中面临的风险，并提出电网企业应对直购电风险的策略，希望可以为电网企业直购电风险的解决提供参考。

关键词：电网企业；直购电；风险及策略

一、引言

电能的出现改变了人们的生活和生产方式，推动了社会的进步和发展，但电能作为一种社会必需品又具有一定的局限性。电能不可以实现大量的储存而且电能的传输也需要输电线路等介质，因此为方便电能的管理，我国电力行业一直对电能采取垄断性的管理模式。但随着一些大型电力用户用电需求的急剧增长，为提高其电能的利用效率，实现电能资源的自由配置，我国开始逐渐解除对电能的管制。二零零九年六月底，我国下发了关于大型电力用户与发电厂直接交易试点的通知，即直购电通知，这标志着我国的电能管理体制实现了质的飞跃。事实表明，在直购电实现的几年里大型电力用户得到了更为充足的电能供应，电能资源的配置也更为合理，但电网企业在电能运营等的过程中却面临着更多的由直购电带来的风险。基于此，现阶段有必要加强对电网企业直购电风险的研究，以使电网企业更好的运营。

二、直购电的概述

直购电说的是大型电力用户在购买电能之前与发电厂进行沟通交流，按照国家的规定签订包含购电量、购电价格等基本内容买卖合同，待双方达成一致意见之后委托电网公司按照合同的规定将电能从发电厂输送给大型电力用户的生产基地。通常来说，直购电能够满足大型大力用户大部分的用电需求，这部分电能按照合同价格收费，电网企业仅收取电能输送费用；而对于合同外的用电部分，大型电力用户还需向电网企业进行电能的购置，这部分电能费用则按照电网企业的电能价格收取。

三、电网企业在直购电中面临的风险

直购电项目的实施使得电网企业作为电能单一出售者的垄断地位被严重打破，而垄断地位的打破也就意味着电网企业原先的制度、运营方式以及生产运行方式已经不再适用，基于此，现阶段需要对这三大方面风险进行分析。

1.制度风险

通常来说，电力系统中的电能传输应是受到严格限制的，但我国一些大型电力用户，如铝厂、碳素厂等为降低购电成本往往会建立自备电厂，而电网企业在当地政府部门干预等的影响一般不会过问这些自供发电行为。但由于电网企业在电网规划的时候没有充分考虑这些自备电厂，因此当这些自备电厂并网时将对电网造成巨大的冲击。

同时，在直购电的过程中，单位电能的价格是由大型电力用户与发电厂制定的，而电网企业供电的价格则是在政府及监管部门的干预下制定的，这些内容均可以归属到制度风险中去。而这种制度风险将会导致电网企业在电能交易的过程中交易利润大幅下降，而且还会增加交易的不确定性，最终使得电网企业出现新的运营风险。

2.运营风险

在上文的分析中提及直购电会给电网企业带来的运营风险，事实上，这里的运营风险包含着多个层次的内容。首先来说，大型电力用户在直购电的过程中，电网企业出售的电能部分转变为由发电厂出售，这不仅是会影响电网企业的经济效益问题，更是会增加电能需求侧负荷变化的不确定性，假若这种不确定性处理不当将对电网企业造成致命影响。其次，直购电合同的谈判相对简单，只要大型电力用户与发电厂协商好购电量以及购电价格等基本内容即可，在这个过程中无需第三方因素的干预。基于此，大型电力用户出于经济性的考虑自然而然的会同发电厂签订直购电合同。在这样的情况下，电网企业的电能出售量将大幅减少，但电力企业的电能单价制定要受到政府以及监管部门的干预，还要考虑人们的经济情况，因此电能单价很难变动，这样以来电网企业的收入将大幅降低，即电网企业在大型电力用户直购电的过程中面临严峻的经营风险。再次，大型电力用户的电能使用量是巨大的，每月的电费可能会高达数亿不止，在大型电力用户与发电厂签订直购电合同前发电厂通常会对大型电力用户进行走访、社会调研以确定大型电力用户是否具备支付能力。这样以来，信誉好的大型电力用户通过直购电购置电能，而信誉不好的大型电力用户则通过电网企业购置电能，这就使得电网企业可能会存在一定的电费征收问题，电网企业的经营风险也将因此增加。此外，大型电力用户直购电不足的电能部分需要由电网企业提供，而电网企业在不定期的为大型电力用户提供大量电能的过程中会导致一定的电能计量损失，这部分电能计量损失相对于大型电力用户的总用电量来说可能较少，但对于由电网企业提供的电能量而言可以说还是相当巨大的。

3.生产运行风险

电力市场的安全、高效运行是由电网企业负责的，在直购电项目开始实施的过程中假若发电厂出现故障，电网企业不仅是要为发电厂提供预备电源以使发电厂尽快恢复发电，电网企业还需要为大型电力用户提供电能。很显然，这样的情况下受影响最大是电网企业，其生产运行规模急剧增加，这将给电网企业带来巨大的生产运行风险。

四、电网企业应对直购电风险的策略

1.制度风险的规避

大型电力用户的直购电行为会导致电网企业面临一定的制度风险，在制度风险规避的过程中电网企业应站在支持地方企业发展的角度，主动的与当地政府以及监管部门进行必要的沟通和协调。一是要制定合理的利益纠纷解决方案，并获得政府以及监管部门的支持；二是要制定一套有利于电网企业发展的政策，创造有利于自身发生的市场环境；三是加大与发电厂、大型电力用户的合作，合理运用直购电模式使三方均能获利。此外，在制定好制度风险规避策略后还要加强对规避策略的风险评估，保证规避策略的可行和可靠。

2.运营风险的规避

在大型电力用户与发电厂开展直购电项目的过程中，给电网企业带来经营风险的本质原因可以概括为购电量和电价两个因素。首先来说，电网企业对大型电力用户与发电厂签订的直购电合同的内容相知甚少，购电量也是在合同签订完成后得知的。基于此，为规避运营风险，电网企业应加强与大型电力用户及发电厂之间的沟通和交流，通过实现高度的信息共享，对供电数据进行整体把握进而保证三赢。其次，电能价格上升的原因主要是燃料价格的上升，因此电网企业通过购置燃煤、天然气等对冲商品的金融合约以规避电价风险。这样以来，通过对大型电力用户直购电过程中造成的电网企业市场环境变化进行明确，可以利用相应的方案实现风险规避。

3.生产运行风险规避

电网企业在电力市场的改革及发展中发挥着重要作用，电网企业不仅是要承担传统的技术责任，还要负责与电力市场交易相关的各方面内容。基于此，电力企业要想规避生产运行风险则要加强与大型电力用户以发电厂间的沟通交流，在对电力市场电能合约信息充分了解的情况下合理安排设备维修、系统容量扩建以及技修大改等生产运行内容。同时，电网企业、大型电力用户以及发电厂间还应遵循“风险同担、利益与共”的原则，这样以来电网企业的生产运行风险将得到有效规避。

五、结束语

本文从制度、运营以及生产运行三个角度对电网企业在直购电中面临的风险进行了分析，并提出了先应的应对策略。只要电网企业能够对这些风险进行重视，并采取对应的策略，电网企业必将得到更好的发展。

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