浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用

浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用

楼志勇

诚邦生态环境股份有限公司浙江杭州310022

摘要：建筑工程的管理水平的高低，很大程度上体现在工程造价审计工作上，造价审计工作是渗透在施工中的各个环节中的，发挥的作用是全过程、全方位的，因此，只有有力的执行和有效的监督，才能克服传统造价审计的难题，为保证建筑工程质量、获得最大化的经济和社会效益发挥应有的作用。

关键词：建筑工程；造价审计；措施

1建筑工程审计的原则

工程的投资是最终利益的决断要素，也是工程的经济命脉。审计工作的目标就是做好资金流向的监督工作，让资金能够发挥出最大的价值。建筑工程的造价进行审计，要坚持工程效益第一，施工环节、施工细节、施工技术要点第一的原则，围绕工程的收益、消耗、投资的方向等进行重点的审计，将估计效益和社会效益作为审计的的基础工作，将资金实现最大程度的优化，对严防施工中的偷工减料、浪费现象予以监督和防范，对工程中的投质量加以审核和监督，将工程中的最有利因素充分挖掘。

2建筑工程造价审计的工作内容

（1）工程开始阶段，就是将工程的各种准备阶段的工作纳入到造价审计的工作范畴内，包括规划和设计阶段，方案设计阶段，项目立项设计：工程设计人员对项目的可行性报告等手续进行审查，包括对资金来源等是否符合国家法律法规规定进行审查的工作等.项目招投标设计：主要审核标书的合法性，收费的合理性。工程预算编制的完整性，清单项目定额运用的准确性，还要要求招标人做成本估算、风险识别等工作，确保招投标工作合法、合规，按照科学合理的招投标规则进行。在工程建设中期，对工程的造价进行审计主要表现在监督领域，造价审计的重点就是要监督预算编制的质量、审计方案的执行等。保证建筑工程的各个环节中的资金使用合理和高效。在建设后期就是要将工程质量是否达标，资金的概算等情况是否符合规范，求证、检查、核对工程款项的每项收支工作。

（2）具体说来，减少审计工作中的漏项和不平衡报价等错误是建筑工程工程审计的关键。对工程中的所有环节加以审计，主要就是要做好工程量的清单和综合单价的复核工作。还有对于合同的履行情况进行审计，包括是否有工程中的变更、是否有不符合概算批复程序的购置的情况，原材料以及设备采买的价格控制等工作是否是围绕着节约资金，降低能耗展开的，是否有工程设计中的不符合设计、签证、监督、验收等工作的违规现象，通过对项目合同、当事人的法人地位、合同内容条款等进行的审查，确保合同的合法和合规；是否有贪污、挪用、拖欠工程款项的情况发生，资金是否被得到很好的使用，是否有违法分包、转包，是否有固定资产挤占成本设备等的情况，造成浪费、超支等。

3建筑工程造价审计中存在的问题

建筑工程造价审计，主要包含建筑工程量审核、套用单价审核、工程施工过程中项目费用审核等相关内容。在审计过程中审计人员需要对工程施工过程中的工作量进行准确计算，然后将其与理论工程量进行对比，审核、监督建筑施工范围是否严格遵循施工计划开展，是否在正确范围内开展施工。审计人员要对施工决算书与图纸作好对比，必要时甚至要到施工现场进行实地考核，审核、评估工程是否按照设计图纸中的规定开展，审核单位换算是否一致、各项目费用是否与计划相符。但是由于我国工程造价审计中存在很多问题，严重阻碍的审计的科学性、准确性。具体问题分析如下：

3.1缺乏建筑工程全程审计

传统的建筑工程造价的前期审计主要以工程预结算、工程投招标方式对工程造价进行控制，而建筑工程施工后的审计带有片面性和滞后性，而在整个过程中并没有跟踪式的建筑工程造价审计，这导致大多数建筑工程造价都有一定程度的掺假。

3.2审计工作人员在工作上存在一定的失误

工作造价的审计工作开展的不够顺利与审计工作人员有一定的关联，由于一部分的工作人员因为自身工作上存在一定的不足，致使工程的造价审计工作成为较为复杂的工作。主要包括，审计工作人员对于施工图纸与竣工图纸两者间的区别不够了解，致使审计工作会出现一定的偏差，需要多次的审计工作才能够补救，这对于审计工作的不良影响较大，不利于工程项目的顺利完成。在实际的审计阶段，审计工作人员需要对于不良问题予以及时处理，减少工作中的失误。审计人员在工作方面出现的误差会给工程项目带来较多威胁。

3.3设计变更随意

在建筑施工过程中，由于设计图纸往往与实际施工地的实际状况存在一定的差异性，因此实际施工过程中，施工方难免会对原设计进行变更。然而建筑工程施工过程中涉及的施工单位和施工项目都很多，一旦一处设计变更，就会对建筑施工中的众多部门的工作都造成影响。

4优化建筑工程造价审计的措施

4.1运用抽查审计的方式

对于施工阶段的审计工作有助于提升审计工作的力度，除此之外，能够监察工程施工阶段的实际成本利用。对于部分投资量较大的工程项目而言，需要以审计任务量为重点方向进行审计工作，除此之外还需要积极和其他机构做好沟通交流工作，提高审计工作的效率与质量，避免出现单一化的审计工作模式。在实际的审计工作中，可以利用抽查的审计形式对于建筑施工现状做好审计处理，严格监督好项目的主要内容，对于签证的变更做好审计，完善审计工作，该方法有助于减少工作人员自身工作任务量，提高工作的效率。

4.2制定科学合理的工程造价的审计约束机制

审计有关的单位部门，需要在做审计工作以前对于工程的实际情况做好全面的分析了解，有助于制定具备针对性与合理性的造价审计约束机制，为审计工作的顺利开展提供保障。除此之外，在实际的审计工作以前，还应该制定有关审计工作的制度，为日后的审计工作提供一定的理论实践依据，审计人员需要依据有关的审计标准展开审计工作，以确保审计的工作质量，主要包括项目建设的资本责任制与投标经济责任制等等。审计工作人员需要对施工单位出现的弄虚作假的现象进行及时的组织，并做好出发工作，确保施工质量。

4.3提高审计人员在工作过程中的自身素质

审计工作人员是审核工作中最重要的一部分，审计工作人员的素质直接影响了建筑工程中审计工作的完整性和安全性。所以，对于审计人员素质要求是必要的，应当重视从事审计人员的综合素质以及工作态度。建筑工程结构部门相对来说比较复杂，需要工作人员进行详尽的分析和分配工作，各部门各个工作人员的职务要精确到位，分配到个人；加强对审计人员的培训，不断丰富审计人员的专业知识，否则他们很容易会停滞不前；进行有奖评优，为建筑工程作出贡献的工作人员应当给予奖金奖励，这样可以很有效的激发所有工作人员的积极性，培养所有人工作严谨的态度，提升提高从事审计工作人员的整体素质对一个建筑工程来说是很重要的事情。

结束语

作为工程审计中的重要内容，工程造价审计无论是从工程的事前控制，还是到事中的审计核算，再到事后的审计结算，根本目标就是对工程中的造价管理问题加以解决，将造价审计的功能发挥到最大，提高工程的社会和经济效益，为建筑工程的全面管理提供可以遵循的客观的依据。

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