研究电力行业职业技能鉴定中存在的问题及解决措施

研究电力行业职业技能鉴定中存在的问题及解决措施

梁颖王星鸽

（国网北京培训中心北京100041）

摘要：随着改革的深化和科学发展观的实践，国网北京培训中心技能鉴定部指出要加大力度研究电力行业职业技能鉴定中存在的问题及解决措施，与此同时还要明确职业技能鉴定工作的重要意义和重要作用，做好职业技能鉴定工作，为行业人才成长搭建平台，更好地服务于电力行业，是需要我们认真思考的问题。

关键词：电力行业；职业技能；鉴定；问题；对策；分析

1导言

随着我国经济建设和科学技术的快速发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强职工的技术培训，建设一支技术技能型的职工队伍，是企业可持续发展的当务之急。技能鉴定在发达国家主要通过完善的法律保障、证书的统一性和流通性、严格的质量管理和考核体系、行业和企业的高度参等措施提高劳动者素质。我国推行职业资格证书制度十多年了，职业技能鉴定工作和职业资格证书制度在服务企业、引导培训、提高素质、促进就业中发挥了积极作用，得到了全社会的认可。电力行业职业技能鉴定工作开展10多年来取得了巨大成绩，为推动电力行业健康发展做出了突出贡献。职业技能鉴定与电力企业互相促进，共同发展。

2电力行业职业鉴定现状

2.1职业鉴定规范体系老化。根据电力行业职业技能鉴定管理的具体要求，在实践过程中需要按照文件要求进行落实。以组织管理和劳动保证系统为例，为了满足规范化应用体系的要求，要更新管理系统，突出其作用。在市场经济的影响下，对职业技能鉴定和管理有了更高的要求，需要适应新形势发展要求，做好检查和维修工作，很多新的发电厂执行新的标准体系，检修任务委托给专门的检修公司，供电部分分为检修工和变电检修工，导致生产实际收到严重的影响。

2.2新技术得不到有效应用。在新经济发展时代，对员工自身有严格的要求，在应用过程中需要补充新知识。此外企业作为高新技术人才的聚集地，要培养高级技师的综合能力，进行创新和实践，满足技能鉴定要求。但是新技术得不到有效的应用，会增加职业技能的培训难度。相关新知识、新技术试题在职业鉴定过程中起到突出的作用，也是重要的组成部分，因此需要引起重视，保证新技术得到应用。

2.3鉴定工种不全面。以现有鉴定实行管理机制为基础，需要建立负责人的管理机制，对各类鉴定工作进行详细的分析。鉴定站采用实名制的鉴定方式，但是由于鉴定条件不同，侧重点也存在差异，后续工作开展难度比较大。在鉴定阶段如果缺少完善的鉴定体系，无法对各个工种进行有效鉴定，因此增加鉴定难度。以自动控制系统为例，热工自动装置保护过程中可以适当进行高级鉴定，对工种职业和职业模式进行详细的分析，突出鉴定最大化作用。

3职业技能鉴定对电力企业发展意义重大

3.1有利于电力企业职业技能的提升。职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定由外聘考评员进行考评，考评员是这个认证活动的实施者和评判者，他们大都来自于各大电力企业一线，有着丰富的实践经验和技术水平，保证了鉴定的客观、公平、科学和规范。大部分电力企业都将职业技能鉴定等级当成员工所任岗位的任职资格来要求，通过开展鉴定活动，人资部门在岗位晋升和工资待遇方面与技能鉴定工作挂钩，促使大家积极学习岗位所需知识，利用技能鉴定机会，在电力企业中形成良好的学习氛围，通过学习氛围的营造，吸引更多人才进入企业，在学习中工作，在工作中学习。形成面向电网，面向安全生产，面向未来，实现行业发展战略提供实用型人才保障。同时是落实高级生产技能型人才培养，为造就具有较高文化知识和专业知识，娴熟精湛技能，整体素质优良的高技能人才提供了依托。

3.2鉴定工作有利于推动电力企业开展员工培训。当今名列世界500强的绝大部分企业都对其人员的内部培训给予了前所未有的重视。企业为培养人才所花的费用已达到了企业总销售额的10％，为培训所花费的人力成本也已占到了企业总人力投入的10％。电网公司做为我国特大型国有企业，世界最大的电力企业。也不断加大培训的投入力度。鉴定与培训的关系是辩证统一的，鉴定是结果，培训是过程，鉴定是检验培训效果的最有效手段。但是现阶段培训工作面临着几个问题。一是理论与实践结合不紧密，所学技术理论知识部分难以应用于实际工作；二是培训工作过于大众化，没能根据不同群体的特点实施个性化的培训，针对性不强；三是培训的内容和形式还需不断丰富和完善；四是培训工作中的奖惩机制还需建立和完善。使培训和鉴定工作无缝对接，实现培训考试的不断优化，从而形成学考分离，从而进一步提高内部培训的效果。真正使基层员工的技术技能水平适应现代企业的发展。为一线操作员工技能培训方向提供科学依据。

通过利用职业技能鉴定考试结果对本单位培训目标与培训计划、培训大纲、培训形式是否适合培训需求、各项规章制度、管理制度是否健全并认真执行等进行自查。实现已考促培，已考促查从而使培训部门在培训项目实施过程中加强自查，持续提高培训管理质量。

4如何做好电力行业职业技能鉴定管理工作

4.1夯实基础工作。近些年来对于职业标准有了更高的要求，对改进措施和管理体系等有了更高的要求。质量是鉴定工作的重点和关键，需要提升考核技能水平。以行业指导修订管理指标要求为例，要根据应用周期及时进行更新。如果仅仅依靠行业题库提升鉴定质量，是不客观的也是不现实的。因此在实践过程中需要做好基础夯实管理工作，以组织形式和管理重点和要点为例，只有保证鉴定结果符合评定标准，才能满足技能鉴定要求。

4.2落实信息技术。互联网信息技术取得了突出的作用，在职业鉴定和后续管理过程中需要按照管理指标的具体要求进行，以信息技术的应用准则为基础，如果存在管理不当或者信息体系落后的现象，则需要建立完善的信息沟通和管理平台。

4.3综合信息平台的构建。以培训和考试为例，在行业标准落实过程中需要构建完善的发布平台，实现培训和考试动态信息发布的一致性。以政策系统和鉴定标准为例，在鉴定结果公示阶段，需要充分利用信息平台，实现资源合理化应用。以公示信息系统为例，对各种公告系统和信息体系要做好发布管理工作。在资源中心中，用户可以按照需求进行资料下载，以权限设定或者下载功能要求为例，要实现控制功能。

4.4在线学习平台。电力行业技能培训和鉴定对行业系统本身有一定的影响，考虑到在线学习平台以及技能在培训的具体要求，构建在线学习平台，实现信息发布、学员选课、在线学习、掌握个人学习情况等功能。

5结论

针对电力行业职业技能鉴定管理具体要求，在实践阶段需要从具体情况入手，做好基础管理工作，满足指标体系要求。针对具体管理阶段存在的职业鉴定规范体系老化、新技术得不到有效应用、鉴定工种不全面、监督管理不当等现象，从夯实基础工作、落实信息技术、落实高级技师鉴定管理、进行监督管理落实等方面入手，做好基础管理工作，进而促进电力行业的有序进步。

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