适应新形势创建消防产品监督管理新机制分析李健

适应新形势创建消防产品监督管理新机制分析李健

李健

黑河市公安消防支队合作区大队

摘要:消防产品与人们的生活和工作有着密切的联系，是人们生命安全和财产安全的保障。随着社会经济水平不断提高，国家相关部门不断加强对消防产品的管理力度，并将消防产品的监督管理机制进行了更新变革，以便其能更好的在新形势下的社会中，发挥出更好的作用。本篇文章就适应新形势创建消防产品监督管理新机制方面的内容展开论述，并结合社会消防产品监督管理的现状，提出了一些建设性的意见，希望能对消防产品的有效管理有所帮助。

关键词:新形势；消防产品；监督管理

消防安全工作给人们的生命安全提供着有效的保障，如果在消防工作开展的过程中，一些消防产品出现质量问题，影响了消防工作顺利的开展，那么就会给人们的人身安全和财产安全造成严重的威胁。为了提升消防产品质量，维持消防产品市场良好运作，国家相关部门不仅对《消防法》中的部分规定进行了修整，还对消防产品违法行为的惩处力度加以提升，以此来降低劣质消防产品出现在人们的生活中。但是就目前的发展状况来看，消防产品监督管理机制还不能很好的适应新形势下社会的发展，所以怎样让消防产品监督管理新机制更好融入社会发展中，成为了相关管理部门需要考虑的问题。

一、消防产品市场中存在的问题

1、制造商质量意识淡薄

由于市场经济体制不完善,部分制造商质量意识淡薄,产品在制造过程中就存在先天性质量隐患,导致不合格产品流入市场。主要表现,一是,部分生产企业的管理者在经济利益的驱动下无视国家法律法规,采取偷工减料、粗制滥造、以次充好等不正当手段,盲目追求效益。在产品的生产过程中不能严格控制生产过程,随意降低技术标准,产品一致性严重不符合。二是,部分生产企业基础设施和工作环境不能够满足生产需要,设备陈旧、生产工艺落后、检测手段不完善,产品质量不能得到保证。三是,部分生产企业技术人员匮乏,操作人员操作技能较低。少数企业没有技术人员,有的技术人员不能解决生产过程中的技术难题,操作人员没有经专业知识和操作技能培训,对本职岗位不能应知应会,野蛮操作、违章操作现象不断发生。

2、伪劣消防产品扰乱市场

消防产品在流通环节中问题尤为突出,部分销售人员采取不正当手段,伪造市场准人证明和产品检验报告,冒用他人品牌、商标,以次充好、以假乱真,大量伪劣产品充充斥市场,扰乱秩序。

3、消防工程安装和施工不规范

部分消防工程施工单位在工程招标时恶性竞争,在施工过程中降低工程设计标准,更改设计图纸,不能严格执行施工规范,还将大量劣质消防产品投入工程建设之中,造成工程质量隐患,严重危害公共安全。据部分省市抽样调查,建筑消防设施类隐患在重大火灾隐患中的比例高33.8%,因产品质量导致建筑消防设施不能运行使用的比例占30%以上,进入使用领域的消防产品不符合市场准入规则的比例高达30%以上。在火灾隐患中,建筑消防设施类隐患占33%,而因产品质量导致建筑消防设施不能正常运行和投入使用的比例高达38%。

二、适应新形势下的消防产品监督管理新机制措施

1、加强消防产品信息公告机制的建立

要想让消防产品监督管理新机制更好的融入新形势下的社会发展中，加强信息公告机制的建立是必须要做的工作。随着互联网时代的到来，越来越的产品的信息数据被传送到各网站中，这种信息化的发展方式不仅能让管理部门和广大人民群众清楚的了解产品的信息，还能对监督管理工作有所帮助。因此，国家相关部门要注重消防产品信息公告机制的建立，并组织专业的信息管理人员对消防产品的市场准入信息进行及时的更新与管理。同时还要确保消防产品信息的准确性与真实性，并对相关违法行为进行曝光，基于严厉的惩处措施，让消防产品生产商和销售商认识到劣质消防产品对社会危害的重要性。这样才能为消防产品监督管理新机制的运行提供帮助。

2、加强消防产品从业人员禁止机制的建立

在进行消防产品监督管理新机制运行的过程中，相关管理人员还要对消防产品从业人员的禁止机制加以重视，因为消防产品的生产、管理、销售等方面都需要由人来进行操作，如果从业人员不符合相关条件，那么就会对消防产品的监督管理工作带来困扰。所以消防产品监督管理部门在开展工作的时候，一定要对从业人员的相关执照进行严格的检查，对违反执业标准的人员进行严厉惩处的同时，对其进行批评教育，记录其不良行。这样才能有效的提升消防产品监督管理新机制运行质量和效率。

3、建立联合执法机制

充分发挥质量技术监督和工商管理等部门的优势,形成消防产品监督管理工作合力。积极开展消防产品市场整治,联合执法,并按各自职责查处案件,认真做好案件交接和处理结果的通报等协调工作,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。

4、建立审验把关与日常监管相结合机制

加强执法队伍建设,增加消防产品质量监督人员,在支队设置技术监督岗位,开展业务培训,提高执法水平。实行消防产品监督关口前移,强化事前把关和事后监督,将消防产品质量监督纳入建筑工程消防审核、施工检查、消防验收和日常消防监督检查之中,对发现存在质量问题的消防产品,不得设计和使用,不得通过消防验收和开业前消防安全检查。

5、建立定期抽检机制

加大消防产品市场抽查力度,定期从使用领域和在建工程中抽取消防产品进行监督检验。严格执行《消防产品现场检查判定规则》行业标准,大力开展消防产品现场检查判定工作。对现场检查不能判定的,应及时抽样送检;对公安部消防局、省消防监督部门通报的不合格产品以及公安部消防产品合格评定中心撤消、暂停证书公告发布前生产的产品,应进行质量跟踪,严格监督检查;对应送检的消防产品而未经检验,又经消防验收合格,而导致火灾隐患造成严重损失的,要严肃追究有关人员责任。进一步加强地方消防产品监督检验站的建设,增加投入,扩大检验业务范围,提高检验能力,保证产品质量监督检验工作的顺利完成。

6、建立索票索证机制

在产品销售和建筑工程招投标活动中,使用单位应索取销售合同、订货清单,供货发票及产品检验报告、市场准入证明等票证,建立质量证明档案,对出现质量问题的产品,可以追根溯源;对存在安全隐患的产品,可由生产单位及时召回,防止继续在市场上流通使用。

三、结束语

目前国家相关管理部门已经对消防产品监督管理机制进行了完善与改进，并对相关法律条文进行了补充，以此来提升消防产品监督管理质量。但是在实际监督管理工作开展的时候，还是会存在一些容易被忽视的问题，所以相关部门还是不能对其管理力度有所放松。除了对消防产品监督管理条例进行完善，还需要国家注重监督管理队伍的建设，提升工作人员的专业能力和水平。同时还要定期为监督管理队伍进行培训指导，增强他们监督管理消防产品市场的能力，这样消防产品监督管理新机制才能更好的适应新形势下社会的发展。

参考文献:

[1]法制化时代背景下消防执法监督现状与发展前景分析[J].苏力为.中国高新区.2017(10)

[2]浅谈新时期如何做好消防监督管理工作[J].吴鲁毅.民营科技.2017(02)

[3]实现消防防火监督工作新发展的方法探析[J].常萌.科技创新与应用.2016(17)