浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用王自秋

浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用王自秋

王自秋

天津天拓工程造价咨询有限公司天津300074

摘要：人们通常所说的全过程造价咨询是指造价管理咨询贯穿工程建设项目决策阶段至工程竣工结算的整个过程，为了通俗易懂，行业内又将全过程造价咨询服务内容划分为4个阶段，即决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工结算阶段。国内传统的造价咨询服务重点一般只在于实施阶段的算量及计价、竣工结算阶段的审核结算文件这些纯技能型工作，也就是说4个阶段中有2个阶段的造价咨询管理服务是严重不足的，这2个阶段往往会造成概算超估算，预算超概算的不良后果，使得项目资金的最终结算与最初估算差异很大，严重浪费资源。而实际上全过程造价咨询的核心内涵在于“管理”，本文就全过程造价咨询“管理”角色在建筑工程项目各阶段的体现与作用进行一些探讨。

关键词：全过程造价；咨询；建筑工程；项目管理

一、决策阶段的造价咨询

1、重要意义

全过程造价咨询最重要的阶段在于决策阶段的造价咨询，主要体现在以下两个方面。

（1）此阶段投入资源相对最少，但对全过程造价咨询来说效果最明显。

（2）此阶段的造价咨询服务难度最大，对造价咨询人员的专业素养要求也最高。

决策阶段所能提供的估算资料有限，要估算出合理的成本结果，需要造价咨询服务机构具备正确的估算方法及丰富的实践经验支持，包括类似已竣工结算工程项目信息，同时需要考虑不同时段的价格变化及国家设计规范的更新，而非生搬硬套。

2、方法与工具

“估”与“算”的合理把握影响到决策阶段的成败。此阶段造价咨询服务质量取决于咨询服务机构对项目估算过程及权重进行系统和细致的管控和指导。“算”是依据设计图纸计算项目工程量并参考市场价格进行计算的过程，是对各个项目的特殊性和个性的尊重，这反应了造价咨询的技术性。而“估”则更多地反应造价咨询的管理作用，分三个层面理解。

（1）“估”指的是根据设计图纸的深度，造价咨询服务机构凭着丰富的经验对“算”进行补充和完善，其成果用来管控整个项目全过程所需建安费用。

（2）即使是类似的项目，由于地理位置不同、实施时间不同、建设单位不同等因素的影响，需要综合考虑运用“估”来测算。

（3）“估”还具有评估的作用，造价咨询服务机构所估的工程量和造价指标对设计单位限额设计有管控作用。综上所述，要合理把握工程项目的“估”与“算”，不仅需要庞大的数据系统，同时还要运用正确的方法，更重要的是了解每个数据指标所反应的背景及意义。

3、价值工程

价值工程是一种管理技术，利用最低成本来实现使用者所需的功能。在此过程中，需用一些必要的创造性工作，切实提升服务价值或产品价值。价值工程的影响因素有两种，一项是成本，另一项则是功能，两者之间的关系式：价值=功能/成本价值工程的核心工作是功能分析。在功能分析过程中，价值工程运用的是整体思维，将成本因素与功能因素整合在一起。在价值工程中的管理活动是有组织的、有计划的，是集体智慧的体现。

可以通过多种途径提升价值工程，在实际工作中，较为常用的途径有：一是在控制成本的前提下不断提升产品的综合功能；二是在维持现有功能条件不变情况下，提升其他功能的水平；三是在维持现有功能条件不变情况下，控制其他各类成本；四是小幅度降低功能水平的同时大幅度降低成本；五是小幅度提高成本的同时大幅度提高功能水平。

二、设计阶段的造价咨询

在建筑工程项目设计阶段，非常有必要进行工程计价分析，通过计价分析，可完善工程成本造价结构，使得投资者的资金利用率得到最大提高。在设计阶段进行造价咨询更能体现全过程造价咨询工作的主动性，效果更优异，还可以使得技术与经济有效结合。

在不同阶段的造价咨询管理中具有不同的特征。设计阶段的造价咨询管理最突出的就是系统性，具体含括设计估算、设计概算、设计预算等子系统，这几个子系统之间既相互联系又相互制约，一起构建了一套管理系统。设计阶段对项目的整体造价影响达到35～70%以上，加强设计阶段造价管理，更加合理地进行计价分析，可以大大提高项目资金利用率，效果更显著。进行计价分析时应充分考虑不同的施工方法、工艺及现场实际情况，较真实地根据各个方案来估价，这样才能更加完善设计概算；造价管理也会较多受优选设计方案的影响，应该依据价值工程理论的相关要求对现有各类设计方案进行分析对比评价优劣，指出各个设计方案中存在的问题并提出优化意见或建议，从而提高造价咨询管控能力。

影响设计阶段成本造价的因素主要有总平面设计、工艺设计以及建筑设计。总平面设计包含总图运输设计和总平面布置，总平面设计应尽量考虑节约用地，功能分区合理，总图流线顺畅安全，以最大程度降低工程造价。工艺设计体现了设计单位的技术水平，设计阶段在可行性研究阶段确定的可行的设计方案基础上，进一步完善各项实际工艺流程以及生产技术。对于建筑项目而言，结构设计、平面设计、立面设计都是较为重要的环节，这些环节能决定建筑设计状况的优劣。

三、实施阶段的造价咨询

在全过程造价咨询四个阶段中实施阶段的控制路线最长，咨询管理的作用虽不如策划阶段和设计阶段明显，但仍具有非常积极的意义。实施阶段的成本管理控制关键在于动态性，主要有以下几个方面体现。

（1）在整个施工过程中，若有设计变更、功能调整、施工工期调整都有可能影响到成本造价，在施工前工程造价咨询首要工作就是进行成本变化的评估。

（2）在工程开始时定期召开合约管理会议，一般为每两周开一次，变更与索赔要及时抓紧处理，待各专业分包基本确定中标单位后，合约管理会议改为每周一次。实施阶段由于工作繁琐和控制路线最长，需要进行频繁的合约管理会议，如一个200000m2的商业建筑工程项目，有高达上千个变更预评估/指令，需要及时的合约管理会议落实变更指令的评估及审核，使得项目能顺利建设。

（3）每月的工程项目财务报表及时将实施变更前的评估和变更后索赔价汇总进来，将成本控制目标与施工过程实际发生费用进行对比分析，可使得业主及时明了整个项目的成本变化。从造价咨询的角度动态管控设计，将进一步减少施工后期的设计变更，减少工程索赔的风险。

四、竣工阶段的造价咨询

若造价咨询服务在上述3个阶段充分发挥作用，那么一般的建筑工程项目可在竣工6个月内完成竣工结算。但在竣工结算阶段往往会忽略“结算后评估”工作，这是竣工结算阶段最重要的一项工作。“结算后评估”通过对工程价格指标及工程量指标的分析和评估，体现最终结算成果的管控结果，是对全过程造价咨询服务的总结，也为今后再承接类似工程项目储存数据库。“结算后评估”工作并不是纯粹的数据罗列，而是为了积累，积累工程价格指标及工程量指标分析和评估经验，以利于指导今后的项目造价咨询服务，估“结算后评估”需要形成一整套报告，并对报告中的数据和指标作出定义和解释。

结束语

全过程工程咨询的推行符合我国建筑业持续健康发展的总体要求，是建筑业组织模式的重要变革。流程再造是组织模式变革的必由之路，其核心是强调全局，追求组织的最大价值。本文针对当前全过程工程咨询试点中存在的误区，提出嵌套迭代式运行方式，提供组织流程再造的一种思路，能够真正体现全过程工程咨询全生命周期、融合、增值等理念，提高全过程工程咨询的效率。

参考文献：

[1]丁士昭，工程项目管理.[M].高等教育出版社，2017年（4）.

[2]李勇.管昌生.基于BIM技术的工程项目信息管理模式与策略[J].工程管理学报，2012年（8）：17-21.