工程监理制度的问题分析与完善张礼军

工程监理制度的问题分析与完善张礼军

张礼军

张礼军

辽宁朝阳鸿利建设工程监理有限公司辽宁朝阳122000

摘要：随着我国经济的快速发展，我国的建筑监理行业得到了迅速的发展。建设监理制度在控制投资、保证工期和质量方面发挥着积极的作用。它已经成为推动建筑业发展的一个不可缺少的因素。然而，我国建设监理制度的快速发展仍存在一些问题。应采取措施完善法制，完善监督机制，优化企业结构管理，提高监事素质，逐步解决这一问题。为了进一步完善施工监理制度，提高监理人员的整体素质，提高工程咨询管理水平，本文分析了我国建设监理制度的重要意义，提出了一套科学、制度化的施工管理体系，标准化对策。

关键词：建设工程；工程监理；制度缺陷；监理对策

前言：工程监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目用严密的监理制度，科学的管理方法，按照合同及规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。协调工作在工程监理工作已提升为“三控、三管、一协调”的今天，监理人的职责与权限亦愈来愈大和愈来愈分明，协调工作亦显得为尤为重要。因此，监理在工程施工过程中的协调作用应当引起高度的重视。

1、实行建设监理制度的重要意义

我国建设监理制度虽然不长，但发挥着重要的作用。实施建设项目监理制度，对于保证建设项目的质量，提高建设项目的管理水平，具有十分重要的意义。第一，实施建设监理制度，有利于提高建设项目投资决策的科学性；第二，有利于规范工程建设各方的施工行为；第二，有利于保证工程的质量和安全；第三，有利于提高建设项目的管理水平和投资效益。开拓和融入国际市场。

2、监理制度中存在的问题

2.1监理单位管理水平和监理人员专业水平亟待提高

工程建设监理主要任务是“三控三管一协调”，监理目标的实现有赖于监理管理科学和专业技术优势发挥，是一项高智力活动，因此项目监理对监理单位管理和现场监理队伍技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。然而，在工程建设的实际监理过程中，一些监理单位片面追求利润，现代管理方法提高工作质量和效率的能力低下，管理水平落后。在现场监理中，技术落后的离退休人员大多是没有现场监理经验的研究生，严重忽视了现场监理的质量。

2.2法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化

我国关于工程建设和工程监理的法律法规，充分体现了工程建设监理的法律地位。但是，从市场运作和发展的角度看，法律制度还比较薄弱，如：对企业信用管理的监督、企业信用管理文件的建立、信用管理方法的改进、如何使监理企业在一定的服务规则、技术竞争、价格竞争中竞争：个人信用责任管理、建立个人信用责任档案、审查和登记个人信息的真实性等。包括学历、职称、简历、监理责任确定方法、企业风险等。

2.3监理手段落后

监理单位技术装备和检查手段落后。落后的技术装备和检查手段，使得一些质量隐患不易被发现而发展成为质量问题。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必须同步提供质保材料和准用材料以外，有的还要进行实验室试验，有的必须用一定的仪器设备进行复查，由于装备和手段原因导致被忽视的材料质量问题同样会引发的工程质量事故。

2.4现场监理服务不到位

由于监理成本太低，监理公司控制项目后必须做的第一件事就是控制成本。控制成本的最重要的方法是降低劳动力成本。这意味着减少项目主管或雇用更廉价、更优质的员工。少数高管和少数在市场上被任意聘用的人没有资历或缺乏经验。招聘后，他们很少进行职前培训，直接派往现场，造成人员不足或人员贫乏等现象，导致监督职能到位，服务质量下降。另一方面，监理公司不能购买监理设备、必要的设备和设备，只能依靠专业的检测机构，日常检测设备只能依靠承包商。

3、健全和完善我国建设监理制度的对策分析

3.1完善建筑市场管理体系

目前，我国颁布的有关建设项目监理的法律法规很多，但市场运作和市场管理监督机制还比较薄弱，建设市场机制还不成熟。因此，在总结经验的基础上，应借鉴国际惯例，逐步建立和完善。（1）规范各方的建设是一种市场行为。一是实行法人制度、建设监理制度和建设单位市场准入制度；二是建立信用档案，记录施工过程中的违法行为。（2）要充分发挥政府建设和管理职能的监督作用。规范市场秩序建设，加强政府建设管理职能的监督管理，改进监管方法，是培育市场体系，监督市场运行，维护公平市场竞争的重要职责。营造良好的市场运作环境。使建筑市场的混乱局面彻底发改观。

3.2加强监理队伍建设

例如企业固定人员低于标准的60%、单位体系存在漏洞或不是独立的监理单位，政府不得将其批准为监理单位。不仅如此，监理单位自身应注意对人员的招聘与培训工作，昆明地区的监理单位对人员的要求应当更高，要求监理人员对各民族建筑风格有基本的了解，为其日后的工作奠定基础。监理单位的工作人员除具备工程监理能力外还应具有设计监理的能力，能够为工程项目的工作提供建议与参考。除此以外，监理单位工作人员还应具备控制工程进度与投资的能力和熟练运用经济控制手段、法律控制手段的能力。工作人员具备上述能力有利于更全面地建设监理工程。

3.3加强培训工作，不断提高从业人员素质

根据全面、全过程监理的要求，我国施工监理人员素质不高，亟待提高。另一方面，在工程建设领域，新技术、新工艺、新材料层出不穷。工程技术标准、规范和程序不断更新。信息技术日新月异。施工监理工程师要与时俱进，不断改进业务。质量和职业道德，为施工单位提供优质服务。只有通过培养和培养一批高素质的监理人才，才能形成一大批高质量的工程监理企业，形成一批信誉和品牌效应较强的工程监理企业，提高我国工程监理的整体水平。其作用是促进建设项目监理业务更好、更快地发展。

3.4构建数字化监理模式

作为工程监理人员，这个高度智能化的高科技行业利用计算机强大的功能集成工程信息，逐步构建数字化监理模型，提高监理工作的准确性和效率。所谓的“数字监理”，即最肤浅或最直观的，是将施工现场的重要关键部件相机探头，将现场施工情况传送到现场监理部门的计算机屏幕上，对施工现场进行监控。施工进度和安全情况。项目所需的各种信息(如设计图纸、说明书、监理函、工程照片、音频、视频等)可由计算机直接识别和处理。在数据和文献检索方面，采用了计算机智能检索的数字化监控模式，具有检索速度快、检索效率高、检索范围广等优点。

4、结束语

建设项目监理制度的建立，直接关系到建设项目质量目标的实现。这是新时期我国建筑工程勘察的一项重要措施。建设项目监理制度的实施对我国建设项目的长远发展具有重要意义。从另一个角度看，建设项目监理制度的运行是促进我国国民经济发展的重要手段。利用当今市场经济的优势，在监理制度的影响下，在提高建设项目质量的基础上，促进建设项目投资者的发展。努力实现经济效益最大化，为改善国民经济打下坚实的基础。

参考文献：

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