公路施工项目成本控制

公路施工项目成本控制

王乐福

临沂市公路工程监理设计咨询公司山东临沂276001

面对激烈的市场竞争，公路企业能否在市场竞争中立于不败之地，能否合理降低施工项目成本获得经济效益的同时，为业主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品，始终是一个极为重要的课题。项目利润等于施工总价减去施工成本。企业要实现利润最大化，如何保持有竞争力价格同时尽可能地控制施工总成本呢？本文通过对公路施工项目成本控制含义、目的、原则、方法的探讨，提出了实施的有效途径及考核办法，对公路施工项目成本控制具有重要的指导和借鉴作用。

1公路施工项目成本控制

所谓公路施工项目成本控制是指在项目实施过程中，对施工生产所发生的费用进行科学管理，有效监督，时时调节和有效限制，并及时纠正将要发生或已经发生的偏差，把各项公路项目施工费用控制在计划成本范围之内，以保证施工项目成本目标的有效实现。控制目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高工程项目成本管理水平，实现良好的经济效益和社会效益。

项目成本控制应从公路工程投标报价阶段开始到中标签约、项目施工准备阶段、原材料供应环节、现场施工工序或工种、部分转包、各项管理费用、竣工验收直至竣工结算完成为止的全过程管理，使公路施工项目成本控制贯穿于项目实施的全过程和各个方面。

2公路施工项目成本控制原则

2.1成本最低化原则

成本形成过程中，项目部按照收入与支出类别，制定成本费用计划，落实管理责任，尽量降低消耗、减少支出。一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以及时发现成本节、超原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支付，以提高项目成本的管理水平。

2.2“三全”控制原则

项目实施过程中，实行“三全”控制即全企业、全员和全过程的控制。成本管理责任落实到人，并与奖惩制度挂钩。促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。保证成本管理科学化、有效化。

3.3责、权、利相结合的原则

成本控制过程中，全项目人员都赋予一定的责任和权限，做到责、权、利相结合，形成成本控制责任网络。责任人在权限内可决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中要定期检查和考评，做到奖罚分明，使成本控制真正落到实处。

3.4节约原则

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，严格执行成本开支范围、开支标准和有关财务制度，限制各项成本费用支出；优化施工方案，采取预防成本失控的技术组织措施，提高生产效率，制止可能发生的浪费。真正做到向科学管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

3公路施工项目成本控制方法

3.1确定项目预算成本。

根据部颁预算定额、结合工程实际认真准确做出施工项目预算，参考预算价将项目合同价按费用分解，确定项目的预算成本。

3.2确定项目计划成本。

在预算成本的基础上，根据施工组织设计、历年施工各项费用开支情况、挖潜可能性及上级下达的成本指标，按成本组成的内容结合施工实际经分解后，确定计划成本。

3.3控制项目施工成本。

按各业务部门的职能具体落实，严格控制直接成本和间接成本。每月进行成本分析，检查各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，找出差距，制定措施，及时纠偏，实现最大目标。

3.4成本考核总结。

项目施工中，要加强施工项目成本控制考核，总结行之有效的措施，加以推广。

公路施工项目成本控制有效途径

4.1合理控制工程直接成本

工程直接成本主要指直接构成工程实体和有助工程形成的人工、材料、机械费及其他直接费。

（1）人工费控制：一是减少用工。核算用工，包干到施工队、班组；减少辅助用工和非生产用工；技术含量较低的单位工程，包干控制；二是提高工效。采用新工艺，减少用工增加时效；合理劳力组合，减少和避免无效劳动。

（2）材料费控制：一是控制“量差”。定额用料；用“四新”技术降低料耗；低价材料代替高价材料；计量验收，回收废旧料、降低料耗；合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗；二是控制“价差”。货比三家，择优购料；就近购料，合理组织降低运输成本；合理确定进货批量和批次，降低材料储备，减少资金占用；推广经济承包，及时调整价格。

（3）机械费控制：一是合理配备机械。合理配备施工机械；外租设备采取按台班、工作量或包月等租赁方式使用；二是提高设备使用效率。合理调度和充分利用设备，减少机具闲置；定额考核设备使用；定期保养、检修设备，确保机械设备完好。

（4）其他直接费控制：精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等。

4.2努力降低工程间接成本

项目部机构设置要精减，要因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。降低管理人员的费用。同时，严格控制项目部招待费等开支。

4.3严格控制质量、工期、安全成本

（1）质量成本控制：质量是企业的生命线。施工中，采用科学的技术措施，预防质量通病的产生，加强工程质量检验，降低或杜绝工程质量事故的发生，尽可能地降低工程成本。不能为追求效益使用劣质材料或偷工减料降低工程质量，也不能一味追求超标准的“过剩质量”出现成本上升。

（2）工期成本控制：在合理工期下，项目成本支出较低。正确处理工期与成本的辨证关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。不可盲目抢工期赶进度，加大项目成本，更不能因项目工期的拖延，加大项目各方面施工成本。

（3）安全成本控制：项目实施过程中，要贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，制定相应的安全生产工作制度并有得以执行和落实的保障措施，真正使安全管理工作起到规范、约束和指导作用。同时要加大安全投入，减少和避免安全事故的发生，以减少不必要的损失。

4.4强化管理“开源”增收

执行工程量清单的项目，业主给定的工程量清单数量不全是竣工结算数量。投标时应通过对清单数量变化预测分析，在总价不变的前提下，有策略地降低实际施工时有可能减少数量的项目单价，增大可能增加数量的项目单价，以结算时获得额外收入；同时，适当提高前期、降低后期费用的报价，以尽早收回建设资金，实现资金快速周转。根据工程实施情况，对工程变更项目，与项目经理、总工研究后，及时向业主及监理提出索赔。

4.5强化项目成本目标考核

项目成本目标或阶段性目标完成后，对实际发生成本进行汇总和分类，并与预算成本比较分析，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报企业审核。根据企业的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖罚。施工中，如果成本核算和信息反馈及时，分次进行成本考核并奖罚兑现，会提高工效，缩短工期，提高工程质量。

5结语

公路施工项目成本控制，对于项目管理是否成功具有十分重要的决定作用，成本控制的好坏直接影响到工程项目利润的高低，关系企业发展。只要我们认真落实“三全”管理，强化责任，严格把关，层层落实，深挖内部潜力，及时地发现问题，及时地总结经验，及时采取有效的控制措施，就能确保工程质量，提高经济效益，实现企业利润最大化。

参考文献

〔1〕杨修志.路桥的凝聚（路桥施工技术论文集）〔M〕.济南:山东友谊出版社,2007:239～241.

〔2〕杨修志著.路桥管养应用技术〔M〕.济南:山东友谊出版社,2012:371～373.

〔3〕土木工程网.浅谈公路工程施工项目的成本控制，2011-03-08

〔4〕夏占国.公路工程建设管理中的成本控制，中国公路网.2010-08-26