对会计继续教育的几点思考

对会计继续教育的几点思考

李安娟

李安娟/西安科技大学财务处

【摘要】会计继续教育是一种能力教育、素质教育、创新教育。社会发展需要会计继续教育,加强会计继续教育,应树立与时俱进为经济和社会服务的理念,将满足教育对象的需求和社会对会计人员的要求统一起来。切实提高会计人员继续教育培训成效，为构建社会主义和谐社会培养造就高素质的会计队伍。

【关键词】会计；继续教育

一、会计继续教育的必要性

（一）执行新制度新准则的需要

会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要。自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,在会计法律、会计管理、会计规范法规方面，重新修订了《会计法》，制定了《企业财务会计报告条例》，发布实施了《会计从业资格管理办法》、《会计基础工作规范》等。在会计制度方面，制定和颁布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》等统一的会计核算制度。在会计准则方面，我国更是着力于建设与国际会计准则充分趋同的中国会计准则体系，自第一个具体会计准则《关联方关系及交易的披露》于1997年5月颁布后，几乎每年都有新的会计准则发布，2006年2月，在修订17个原有会计准则的基础上，财政部发布了一项基本会计准则和38项具体会计准则。会计规范的不断修订和出台，足以说明会计职业所面临的制度政策的多变性。会计人员如果不加强学习，不掌握新制度和新政策，会计信息技术性失真将在所难免。会计继续教育在帮助会计人员理解并适应新制度、新规定方面发挥着不可替代的作用。

（二）社会主义市场经济发展的需要

随着我国社会主义市场经济的不断发展,对会计人员的素质和多种能力的要求在不断提高。社会要求会计由传统的报账型向管理型转变,由传统手工方法向现代化、网络化、规范化转化，由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算相结合的模式转化。社会保险、债券、股票、境外融资等新业务不断涌现，而企业环境在建立现代企业制度的过程中也发生了很大变化，如兼并、破产、重组、股份制、公司制等。这就要求会计人员在分析会计资料、估计现金流量、适时融通资金、利用过剩现金、提供财务展望、编制财务计划、参与投资管理、协调财务关系等方面发挥职能作用。同时要求会计人员具有合理的知识结构，在熟练掌握业务操作能力的基础上，更要掌握新技术、新方法。为了提高会计人员知识层次和业务水平，会计继续教育就是一种最好的途径。

（三）适应经济全球化趋势的需要

目前，经济全球化趋势已渗透到商品的交易、劳务的供应、技术的输出，资本运作等资源配置在全球范围进行，形成国际化经济市场。特别是中国加入WTO以来，国内经济正在快速地融入国际市场，这必然使中国的企业引入国际竞争机制，市场风云变幻，不确定因素突出，所有规则特别是国际会计准则对我们来说相对生疏，再加上由于信息不完备与非对称分布，势必加大会计处理的风险，进而导致会计从业人员职业风险。这就要求会计从业人员不断学习，全面提升自身对新知识的获取能力和运用能力，更好地回避经济全球化带来的职业风险，以适应会计这一国际通用的商业语言在全球资源整合过程中的新变化。

二、会计继续教育存在的问题

（一）认识不足,重视不够

各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育并不重视，存在认识上的误区。通过对部分国家机关、企事业单位的部分会计人员进行调查发现，单位领导支持本单位会计人员继续教育的只占15%，特别是私营企业支持公费为会计人员接受继续教育的比例则更低，仅为1%左右。多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题。部分单位甚至根本没有把会计人员的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。

（二）形式单调，层次不分

目前，会计继续教育只采取有组织的集中授课方式，把不同级别的会计人员混合在一起进行学习教育，培训不分行业和人员层次，针对性不强，人员多而杂，纪律差，这种单一的培训方式效果很不理想。另外，由于受时间限制，继续教育不可能面面具到。

（三）管理体制不规范

会计人员继续教育由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定，但在实际执行中，会计人员继续教育的培训单位约有33%以上为会计师事务所和社会办学组织，场所混乱，为规范管理留下隐患。有的培训原定一周时间，实际只上课两三天;有的培训班组织纪律松散，学员自愿听讲；有的主讲人员甚至是一些非财务专业的行政官员，所讲内容与主题相差甚远等等，导致了培训费用高、质量低、效果差。此外，在接受继续教育学习期间，存在教、考不分，管理混乱等现象；个别培训单位为了追逐利润，允许学员只报名可以不参加学习，期满同样可以获得考试成绩，使得继续教育流于形式，根本无法实现继续教育的真正目的。

三、完善会计继续教育的对策

（一）加强领导，提高思想认识

为保证会计继续教育顺利实施，首先要提高各级领导对在职会计人员继续教育的认识，要他们重视和支持本单位会计人员的继续教育，把对会计人员知识结构更新完善作为单位人事管理的一项重要工作来抓，特别是企事业单位，应把会计人员的继续教育与企事业发展结合起来，积极筹划，预先安排。应从强化组织领导入手，保证该工作有条不紊地开展起来

（二）创新教学模式，提高学习效率

继续教育要摆脱“以教师为中心、以课堂为中心、以教材为中心”的传统的教学模式，根据培训对象不同层次、不同学历的情况，在学习类型上有适应性学习、针对性学习、深入性学习、扩展性学习和系统性学习等多种形式。采用在岗培训、远程教学、自学课程等灵活多样、行之有效的学习方法。既可以节约培训费用，缓解工作学习矛盾，又能提高会计人员学习的积极性、主动性、灵活性，使继续教育行之有效。

（三）严格考核，实行教考分离

目前培训单位既负责培训，又负责考试，这就难免出现会计人员只要交足费用，基本上均可通过最后考试的现象，甚至还会出现一些学员不参加考试或不参加培训也能拿到后续教育合格证明。没有了压力，学习效果也自然大打折扣。解决这一问题的最有效办法就是剥离培训单位的考试权，由财政部门组织统一的较为严格的考试。这样不仅能促进会计人员学习的积极性和自觉性，而且也能促使培训单位不断提升办学质量。真正发挥继续教育的成效。

结束语：经济越发展，会计越重要。会计环境的剧烈变化和日趋复杂，对会计人员的知识结构不断提出新的要求。因此，会计人员必须树立终身学习的理念，只有不断加强新思想、新知识、新技能的学习，才能胜任会计工作，应对知识经济带来的各种挑战，满足经济体制改革和社会主义市场经济发展的需要。

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