水利施工管理中存在的安全风险与措施孙彩霞

水利施工管理中存在的安全风险与措施孙彩霞

孙彩霞

乐陵市水务局山东省乐陵市253600

摘要：由于水利工程的周期长、资金多、受自然条件影响大的特点，常常会在工作中遇到各式各样的问题和安全事故，一方面是由于一些不可避免的自然因素导致，而另一方面则是员工的误操作而引起的，因而加强水利施工管理工作的水平也显得尤为重要。本文水利施工管理中存在的安全风险与措施进行分析探讨。

关键词：水利工程；施工管理；安全风险；措施

随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利施工安全管理也得到了相关部门的高度重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。正因为如此，加强水利施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。

1水利施工管理中存在的安全风险

1.1缺少对风险的认知与管理意识

在目前大多数的水利工程的建设中，不少建设单位缺乏对施工安全风险的认知与管理意识，这是一个严重的问题。众所周知安全风险无时无刻不存在于每一项的施工工程中。在任何一项不同性质的建设工程中，都会受到来自不同方面因素的影响，分别有施工地质条件、施工人员、施工设备与器械、施工技术与工艺以及施工周期与计划等。在施工的准备、初期、发展及末尾验收的阶段内也都会存在不同类型的安全风险问题。若在每一阶段的施工过程中不及时挖掘发现安全风险问题，不在第一时间内采取积极的措施去解决与预防，这将会对日后的工程建设产生极其不利的影响。

1.2安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而还是有相当一部分水利工程施工单位没有意识到这一点。在安全管理人员的配置，以及安全管理机构的设置上，存在不足。这就导致施工单位在管理施工中存在的问题时，遭遇很多难题和阻碍。很难及时发现安全问题的出现，更没有足够的时间来采取相应的措施，必然在一定程度上影响水利工程的安全运行。

1.3施工现场管理工作不到位，施工人员缺乏安全防范意识

水利工程施工现场所需材料很多，很多施工现场中的材料堆放杂乱无章，造成了混乱的局面。一旦发生火灾，后果不堪设想，同时水利施工承建部门对现场细节管理不足，没有配备相应的安全标识和警示，施工现场秩序混乱，导致安全隐患很大。另外，很多水利工程施工人员没有接受过专门的水利施工训练，缺乏安全防范意识，对水利施工过程中可能遇到的危险缺少应有的认知，缺少应有的安全意识、应急自我保护能力不强，从而导致危险事故频频发生。

2如何科学有效的管理与控制施工安全风险

2.1完善相关的安全管理制度

建立完善的安全管理制度是控制水利施工安全的重要保障。可以通过明确规定水利施工安全管理的目标以及设置相关的工作流程标准来进行完善，这可以为各项工作的开展奠定良好的基础。此外，还可以通过更加有针对性地安排相关的安全风险管理人员，并定期对这些工作人员开展安全管理制度的教育和考核，通过他们的监督，来更好地保障各项工作的安全进行，此外，也应监督他们在执行管理工作中的力度和严格程度，要求必须依照所制定的相关规定，来控制和管理施工中出现的问题和情况，从而控制安全风险，推动各项工作的落实。还可以建立相关的奖惩制度，提高员工的工作积极性，把安全控制工作的责任落实到每个工作小组的个人，通过拉动积极性和加大责任力度，从而激发他们的工作热情，更好地管理好水利施工过程中的各项操作，降低问题出现的几率，提高水利工程施工的安全系数。

3.2加强对施工现场的监督与管理

在制定科学合理的安全风险监管体系的基础上，还应该加强对于施工现场的监督与管理。因为施工现场是安全生产风险的第一来源处。实施科学的风险管理制度还应该要在施工现场中得到实践。因此，笔者建议施工单位可以在水利工程的建设场地设置相应的安全管理机构，并积极监督该机构实施每天的安全监管工作，严格落实相应的安全风险控制举措。同时还应该积极调动起施工人员的主观能动性，使其严格遵守相应的安全规范制度，这样才能从根本上有效的预防安全风险问题的产生。

3.3加强安全管理监控

水利工程施工跨度大、周期长、涉及面广，因此在施工的过程中必须要加强安全管理监控，抓住重点、统筹兼顾，尽可能地减少安全隐患和安全事故的发生。首先，要控制两个关键，即关键施工对象与关键施工工序。这里的关键施工对象一般包括高空悬挑部位的施工、海滩围堰筑堤的施工、土石方开挖爆破的施工、以及深基坑的开挖支护施工等。其次，要实行全员和全过程的安全施工控制。

3.4提高施工人员的安全意识

水利工程的施工工作具有周期长，作业量大，人员多等特点，因而员工的综合素质和安全意识也高低不同，因而要加强员工的安全意识的教育工作，提高施工人员的安全意识和防范意识，减少问题的发生几率。可以通过强化轮班制度，减少疲劳工作情况的出现并聘请相关的专家学者进行讲座教育，加强对于安全意识的宣传力度和影响力度，真正的让员工意识到安全的重要性，此外，提升员工的责任意识，把责任细分到个人，从而督促员工要严格遵守安全工作的要求，避免安全事故的发生。

3.5制定应急预案，加大对安全生产、管理的投入

为了提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，要保证工程建设质量与施工安全，做好应急处理工作，根据所承担的工程项目施工特点和范围，建立应急救援组织，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，配备应急救援人员，并明确职责。同时，施工单位必须要投入一定的财力物力，保障安全生产的贯彻落实，为施工人员创造一个安全的施工环境，加大对安全生产设备的投入，有效保证每位施工人员的人身安全。另外，要避免经费的滥用、挪用现象的发生，定期对施工过程的安全状况进行检查，从而保证水利工程的安全施工。

3.6加强水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部门的主要工作内容之一，对此，必须引起足够的重视。管理人员和监理工程师应积极开展水利工程施工巡查。在巡查的过程中，很可能发现一些潜在的安全隐患，这时必须及时上报，管理部门在接到报告后，做出正确判断，并及时采取安全控制措施。根据水利工程施工实际的安全状况，管理人员开展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作为施工安全评价依据，巡查记录是非常重要的文件资料，为安全管理措施的制定提供有力依据。

结束语：

综上所述，水利工程是减少和避免洪涝灾害，利国利民的重要民生工程，在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中，由于对施工管理工作的认识不足，造成了较多的质量和安全事故，带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况，在水利工程施工中必须要加强安全管理工作，促进我国水利事业的更好发展。

参考文献：

[1]水利施工管理中的安全风险因素及合理应对建议探寻[J].王芸芸.经营管理者.2017(24)

[2]水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].魏子涵.甘肃农业.2014(21)

[3]浅析水利工程施工现场风险评价及预防对策[J].聂军洲，唐东明.陕西水利.2014(02)

[4]水利施工行业安全隐患与对策分析[J].孙玉军.科技创新与应用，2014（2）