电力系统输变电工程项目管理

电力系统输变电工程项目管理

刘坤华

刘坤华

广东电网有限责任公司惠州供电局；516003

摘要：电力系统输变电工程项目管理是一项涉及面广且比较复杂的一项重要工作，为了提高电力施工单位的项目管理水平，本文探讨了输变电工程项目管理中存在的问题，并提出了应对措施，望能够推动我国电力工程项目管理工作的发展。

关键词：电力系统；输变电工程；项目管理

1.输变电工程项目管理概述

电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间，经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。到目前为止，我国的输变电工程的电压主要包括500kV、330kV、220kV、110kV这几种等级，其中500kV电压等级的输变电工程为最高等级，该工程项目要求具有很高的投资资金、技术含量以及输送能力等，并且随着500kV输变电工程大量的投运，500kV电网逐渐成为我国的主要供电网架。

输变电工程是供电网络构建的主要项目，其分为两种项目，即为输电线路工程和变电所工程，该工程项目一般比较复杂，包含有土建工程、电气设备的安装与调试工程、通信工程等等。土建工程由建筑物工程、设备基础、构架基础等组成；电气设备的安装与调试由电气一次和二次设备的安装和接线、电气一次与二次设备的调试和试验等组成；通信工程由通信设备安装、变电所的自动化实现等组成。

2.电力系统输变电项目管理中存在的问题

在电力系统输变电项目管理中还存在很多的问题，我们主要分析以下几种情况。

2.1电力管理人员的管理观念不强、竞争意识不高

我国的电力企业一般都是实行计划经济，已经习惯了行政分配任务，而且电力输变电工程的建设单位主要看重的是工程建设的质量和施工期限，缺乏成本管理概念，更是没有合理的手段。随着市场经济竞争压力的加大，很多电力施工单位开始无目的的包揽项目，垫资垫款地进行草率施工，造成了大量无效施工的产生，使得工程成本急剧增大，严重影响了电力建设企业的经济效益。

2.2管理方法和手段比较落后

电力输变电工程的施工地点一般容易变化，原有的工程项目管理方式和手段比较落后，工程的设计资料和图纸的数量非常大，保存归档比较困难，而现场进度信息一般由项目部采用邮件或传真的方式传输给管理部门，此工作效率不高，传递的信息很难保持实时性。

2.3工程的进度和质量不能得到及时监控

在现有的工程施工进度计划中规定了每一项工序的施工时间，且把每一项工序的进度都孤立了起来，不能把每个施工环节都联系起来，使得有些工序施工时间太长而有些则太短。另外，这样的施工计划不能让工程管理人员明了的看出工程进度和质量情况，很难对工程施工进行动态管理和控制，造成无法对以后的施工项目进行及时客观的调整。

2.4管理人才匮乏且素质不高

我国一直缺乏电力输变电工程项目的管理人才，且仅有的一些管理人员不属于复合型人才，应有的管理观念、专业技术以及知识结构都不能完全达标。管理人员的主动学习意识不足，习惯依赖上级分配任务，缺乏超前管理思想，另外还有些管理人员的责任意识不高，工作懒散，不能创造性地解决问题，工作效率一直得不到提高。

3.输变电工程项目管理的对策与建议

3.1实行安全施工责任制

实行安全施工责任制度就是分别规定好各级部门及其个人在工程施工中安全责任和工作。在输变电工程建设中规定各级行政正职为该单位施工安全第一负责人，对工人及工程的安全做全面责任；规定各级的行政副职直接领导负责施工安全；各级的技术主管全面负责施工安全技术。要想施工安全工作层层落实，必须要做到安全责任层层落实，从领导的到基层员工，赋予每个人应有的责任义务。

3.2实施工程项目进度的管理措施

(1)工程项目进度的控制

输变电工程项目的进度控制是工程建设的一项重要工作，它用来监控各项工作是否按计划顺利实施完工，合理有效的进度控制计划是项目计划能否按时完成关键所在。对于电力输变电工程来说，项目的参建单位或部门非常之多，为了保证这些单位或部门之间的能够通畅的衔接，就应该制定一个合理的工程项目计划，其中涉及设计、采购、施工等各个方面的综合进度计划，以此确保整个项目的工程进度。

(2)进度计划的监测

在制定好合理有效的工程进度计划以后，还严格做好对各部门或单位的计划安排的监督工作。实施计划监测的目的是为了清除了解进度计划是否按期完成，弄清工程项目的进展状况，以便制定今后项目的施工进度进化和目标。在输变电工程中主要使用的监测方法是对比法，就是把各项目的实际工作进展情况与制定的项目进度计划来比对，发现问题并解决问题。进度计划的监测内容包括：施工方案及图纸的设计进展情况、施工材料以设备的采购情况、加工材料的供应情况以及施工进度情况。

(3)项目进度计划的分析

项目进度计划部门在获取项目的设计、采购和施工建设等各方面的施工方案之后，以各项工作的实际完成日期和某些工作的调整预计完成之日为依据，重新估算网络计划的时间数据，以所得参数与当前的工程进度数据进行对比，分析过程进度是否影响项目的竣工期限。其中利用网络技术手段实施进度计划的编制工作，同时完成计划的监测、分析与调整，能够及时发现工程施工过程中的不合理现象，并采取应对措施及早地控制进度计划。

3.3工程项目成本的控制措施

输变电工程项目成本的控制就是指的对工程项目的计划涉及阶段一直到施工竣工阶段产生的所有费用支出进行控制，保证成本不超出项目的概预算范围，以便降低工程造价，提高单位经济效益。工程项目成本的控制主要包括：计划设计阶段的投资控制、施工材料采购支出的控制、施工建设阶段的费用控制等。加强工程项目成本控制的基本措施有：培训施工技术人员以及工程管理人员、增加施工建设的计划性、重视施工合同管理、加强施工事故的预防和分析、使用现代化科学技术、等等很多方式。

3.4建立工程项目质量控制体系

首先建立合理的输变电工程项目质量控制计划，然后由此建设一个完善的工程质量控制体系，以实现科学的质量控制管理。以质量管理方式为基础，建立质量保证体系，体系机构可由质量责任及权限、资质和人员、组织机构、工作程序以及质量保证文件组成。

3.5引进信息管理技术

在输变电工程项目的管理中综合引进信息管理技术，以实现施工过程的实施动态监控和管理，由此提高施工单位的项目管理水平和施工经济效益。要实现工程项目的信息管理技术，必须以基础数据和工作流程为基础。首先基础数据库要统一，以实现各项物料的统一编码；其次工作流程要完善，对各种流程及工作方法进行分析和完善，建立标准的工作流程计划。

4.结语

电力系统输变电工程项目管理是一项涉及面广且比较复杂的一项重要工作，为了提高电力施工单位的项目管理水平，本文探讨了输变电工程项目管理中存在的问题，并提出了应对措施，望能够推动我国电力工程项目管理工作的发展。

参考文献

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[4]苟伯让．建设工程项目管理：第2版[M]．北京：机械工业出版社，2005．