供电企业电力营销审计的难点分析

供电企业电力营销审计的难点分析

陈一铭

（甘肃省电力公司审计部）

摘要：电力营销是供电企业除了电力生产之外最重要的环节，它关系着供电企业能否通过电力生产而生存下去；电力营销的结果关系着供电企业的生产规模、企业实力。在现实情况中，往往供电企业将关注的重点放在电力生产和技术提升以及电力营销上，而忽视对电力营销审计工作的重视。而电力营销审计则是对电力营销以及供电企业本身的企业形象等方面的一种审查。电力营销审计工作能够及时发现营销过程中的问题，和品牌形象紧密相连。本文通过对目前阶段下电力营销审计中存在的问题进行分析，并根据实际提出相应的解决办法。

关键词：供电企业；电力营销；审计

总体上来说，我国的电力营销审计是指包括对供电企业的营销目标、营销单位或组织、营销策略以及营销业绩等维度进行全方位、多角度的审查，电力营销审计能够及时发现供电企业在电力营销战略中存在的问题，提高电力企业的营销业绩。而由于我国供电企业的特殊性，电力营销审计工作中存在很多问题，导致供电企业本身无法通过营销审计结果发现问题，也就无法实现社会效益和经济效益的统一，从而也就很难对供电企业的服务和质量进行有效提升。

一、供电企业电力营销审计的现状分析

（一）职能交叉，审计部门缺乏独立性

大多数供电企业存在企业内部审计和单位审计两部门，二者的主管领导常常由一人兼任，这就导致“两个部门，一个领导，一个制度”的情况出现，二者原本的职能出现混淆和交叉。这种管理模式和工作模式常常导致两个部门之间缺乏相对独立性、职能分工模糊不清、利益交织因而无法进行公正公开的审计工作。

（二）审计手段相对落后

随着社会对电力能源的需求量日益增加，供电企业在生产技术领域、电力营销规模都发生了翻天覆地的发展和增长，但是电力营销审计手段仍然较为落后，无法适应日益庞大的审计工作量。电力营销数据来源较为原始，审计电算化没有一套相对成熟的技术模板，从而导致审计效率低，审计质量也不高。

（三）工作人员职业素养不够，审计工作贯彻不到位

审计人员的职业素养和业务水平高低直接关系到审计工作的完成度和质量。部分供电企业的审计人员不熟悉审计流程以及相关的规章制度，业务掌握度不够，常在工作中出现问题和失误，影响审计工作的落实，其有限的业务水平和分析能力决定了无法通过审计结果对电力营销和企业的长久发展战略提供有效的数据分析。

除此之外，部分领导和审计人员对审计工作不够重视，被审计单位没有进行良好的配合，这些都会导致审计执行工作无法落实到位，更不要说将审计结果分析运用到实际工作中去。

二、如何解决供电企业电力营销审计中的问题

（一）加强并重视对电力营销各个环节的审计工作

加强电力营销审计工作首先要对重视电力营销各个环节中的营销审计，这包括抄表、核算以及电力计量、用电检查四个环节。首先，抄表环节是电力营销中的一个重要环节，抄表环节的数据真实与否直接关系到电力营销业绩，因此必须充分重视对抄表环节的审计，重点核查超标的数据准确性以及完整性，并将之与电费台账进行核对，严查错抄、漏抄现象，同时要保证抄表日期的准确性，总之，就是在源头上进行审计把控。

第二，关于电费核算环节的审计工作，电力核算结果不仅是供电企业的营销业绩，也真真切切的涉及到电力用户本身的利益，因此，要重视对电费核算环节的审计工作。在这一环节中要保证用电量和用电费用的准确性；由于我国实行阶梯电价，所以还要对电价的执行情况进行审查；电力用户将电费交到供电企业，因此电费核算还涉及到对电费资金的审查，检查是否存在虚报谎报电费情况，是否存在未清理账目等。

第三，要重视对电力计量环节的审计。现实情况是，供电企业对抄表、核算环节非常重视，往往忽视了电力计量环节，以致电力计量环节出现的问题较多，审计部门要重点对拆校表时烧毁表计中的电量进行确认和控制，定时抽取一部分表记进行专业的检查，确认表记的准确性，防止作假。

第四，用电检查主要针对偷电、漏电等违法用电行为进行检查，帮助电力企业规避损失，用电检查审计主要体现在对用电手续的规范性、违规用电处理的合法性以及违章用电产生的处罚金入账的及时性等情况进行审计。

只有重视电力营销的每一个环节的审计工作才能够确保审计工作的有效性和准确性，审计结果才能够确实反映出电力营销过程中出现的问题，供电企业才能够通过审计结果调整发展策略，根据用电反馈提高供电企业的品牌和形象，促进企业长久发展。

（二）健全供电企业内部审计相关的规章制度

任何企业行为都离不开规章制度的约束，供电企业更不例外，解决电力营销审计中出现的诸多问题，需要有一个能够约束审计人员和供电企业的规章制度，因此，要健全供电企业内部审计制度。用电企业要根据审计法的相关法律规定以及电力企业的行业特殊性制订一套健全的规章制度，对审计过程、审计行为以及审计结果以文件的形式下发并学习，确保审计工作严格按照规章流程来，使审计工作在一个“有法可依，违法必究，执法必严”的环境下开展。

同时要加强对电力营销审计的监督和审计结果的考核，并制定出专业的电力营销审计评价体系，以该指标体系对电力审计人员的工作进行等级打分，这也是一种变相的电力营销审计的“绩效考核体系”。审计评价体系将工作实绩、业务能力、工作质量、创新能力以及工作量等多个模块进行打分，为保障评价的公正性，可交由第三方人员来对审计工作进行评价。根据评价结果给于不同的奖惩措施，这种评价结果也将会直接和员工的升迁、加薪挂钩，以刺激员工的工作积极性和创新性，提高员工的工作效率。

（三）全面提高审计人员的工作素质

审计人员的职业道德、业务能力直接关系到电力营销审计结果，因此必须全面提高审计人员的工作素质。电力企业要在人员招聘环节进行严格把关，吸纳那些专业性强、业务水平相对较高的人员；其次，在工作中要加强对在职员工的培训和学习，不断在工作实践中提高他们的工作能力；第三，如有条件，可实行轮岗制，帮助在职员工发现自己身上的潜力，找准自己的优势，把“合适的人放在适合的岗位”上，工作效率能够更高；第四，随着电子计算机技术的不断发展，审计电算化进程也在不断加快，要组织审计人员加强对审计电算化的学习，善于利用新科技、新技术完善改进目前的审计流程和工作。降低电力企业审计的劳动强度,而且能提高电力企业审计效率。

其次，要提高审计员工的整体道德素养。审计工作往往伴随着大宗的金钱利益，因此，审计员工能否禁得住利益的诱惑坚持依法审计、公平审计就显得尤为重要。审计部门要加强对审计人员的德育工作，普及依法审计的常识，加强对审计法、单位规章制度的学习，在心中树立“依法审计”的大旗，并在工作中坚决贯彻执行，才能保证审计结果的真实性。

结束语

电力营销审计是对供电企业的营销活动考核的最后把关，电力营销审计的结果有助于供电企业发现电力营销中的不足和劣势，从而对供电企业电力营销战略进行调整和改变，提高供电企业的电力营销业绩，促进供电企业的不断发展和壮大。本文中提到了几个电力营销审计中常出现的问题和解决办法，也希望有关部门能够重视，并进行反思和改进，在理论运用到实际的工作中实事求是，更新审计观念，学习先进的审计技术和软件，从而提高电力营销审计工作效率，也促使电力企业改善营销管理，提升营销水平，实现更好更快发展，达到供电企业社会效益和经济效益的最大化。

参考文献

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[3]胡新玲.供电企业电力营销审计中应抓好的几个环节[J].企业改革与管理,2015,22:137.