刍议新媒体对公共管理的影响

刍议新媒体对公共管理的影响

汪倩文

南开大学周恩来政府管理学院天津南开300071

摘要：公共管理是政府工作的重要内容，因此，必须体现出民主化与全民化，而作为新兴的新媒体，由于其具有信息传递速度快、覆盖范围广、民主性强等特征，故而，将之与公共管理相结合，对公共管理事业的发展，具有极大的促进作用。然而，正是由于新媒体具有这些特征，导致一些虚假信息以此为载体，出现在大众视野，扰乱大众的正确判断，阻碍政府的公共管理工作，所以，我们要正视新媒体的功能，确保新媒体与公共管理事业和谐协调发展。

关键词：新媒体；公共管理；影响

1、前言

在新媒体高度发达的今天，我国的人民群众可以多方面的获取相关信息，也可以通过新媒体畅所欲言表达自己内心的真实想法，人民群众自由民主的发表自己的看法这对我国的公共管理事业是有很大的帮助的。但是还会存在一些歪曲事实的虚假信息，这些虚假信息会对公共管理环境产生极大的破坏。这就需要我国政府部门加强管理，合理利用新媒体有利的一面，避免负面影响，使我国的公共管理事业蓬勃发展。

2、新媒体对公共管理的影响

2．1正面影响

2．1．1提高公共管理的民主性

我国是一个社会主义国家，提倡的是民主自由，而让民众参与到公共管理事业中，一直是我国及各地政府不断努力的重要目标，在相当长的一段时间内，由于条件的限制，在公共管理方面，一直是以政府为主导，进行决策，民众完全处于被动接受状态，而现在，由于新媒体的兴起，拓宽了民众参与的途径及政府听取民意的途径，使民众可以借助新媒体的力量，将自己的意见传递给政府，进而实现公共管理的民主化。

2．1．2促进公共管理目标的实现

公共管理的重要任务就是实现社会的稳定发展，而新媒体的加入，使我国的公共管理事业有了新的突破，政府通过新媒体吸取了广大民众的意见，掌握了社会的信息，并依据其制定出符合社会发展的策略，推动社会的进步。

2．1．3监督公共管理工作

新媒体凭借其强大的覆盖力与公信力，已经成为公共管理事业的重要监督手段，它就像一张网，将政府政策信息与民众反馈信息网络其中，其一，它能够实现民众对政府相关从业人员的监督；其二，它能够实现政府对社会民意的了解，进而促进政府职能更好的发挥。

2．2负面影响

世间万物都不可能是美好没有瑕疵的，任何事情有利就会有弊。新媒体对于我国的公共事业具会起到很多的帮助作用，但是同时如果利用的不好也会产生一定的负面影响。如今我国的新媒体系统已经日渐成熟，在现阶段的新媒体大环境之下，我们以及身边的每一个人都可以成为新闻的编写者或者是新闻的传播者，传播的方式也是越来越多了，朋友圈、公众号、微博等等。但是，这么多的新闻中难免会混杂着一些虚假新闻或者是过分夸张的新闻，我们在随手转发的时候并不会过多的注意这些新闻是否真实，这就促进了虚假新闻的流动，一些居心叵测的不法分子也会利用这个情况来谋取非法利益，这会对社会治安以及我国的公共管理工作产生非常大的阻碍。

3、在新媒体监督下我国公共管理事业提升手段

3.1建设相关规章制度

有了新媒体的监督管理，我国的公共管理工作越来越多的展现在人民群众的视野下，一旦出现任何失误，都会被新媒体放大，造成很不好的社会影响。再这样的大环境之下，我国公共管理工作也变得越来越难做，我国政府必须要完善公共管理工作日常的细节才能够有效的避免这些问题的发生。想要做好细节问题最重要的就是在平常的工作中认真负责，但是难免会出现工作人员懈怠的情况，这就要政府部门对公共管理工作加强监督管理。另一个方面，还需要出太严格的规章制度来约束工作人员的相关行为，例如指定相应的奖惩措施，对表现好的员工进行一定的奖励，以提高工作人员的积极性；对那些对公共管理事业产生危害的行为也要给予严厉的惩罚。还有就是对于新媒体方面的规定，现阶段我国有些媒体为了提升自身的知名度，不惜伪造事实，利用虚假新闻博取大众的关注度以提升自身的知名度，对于这样的行为我国政府更是要严厉整治，净化网络环境，使我国公民能够享有正确的监督权。

3．2构建权威性公共管理系统

新媒体成为了民众与政府之间沟通的桥梁，而为确保公共管理民主性、准确性，笔者认为，可以利用信息技术，搭建一个权威的公共管理系统网站，在网站中，要设立政府公告专栏和民众意见专栏，让政府的公共政策能及时的发布，而民众也能及时的接收，并可通过民众意见专栏进行信息的反馈，使公共管理事业成为全民事业，公共管理效率有效提升，但在此之前，要进行大量的官网宣传，以达到广而告之的目的。

3.3加强政府等公共部门监督管理

新媒体对于我国公共管理事业的发展既有积极地帮助作用又可能会产生一定的负面抑制作用。新媒体与我国的公共管理事业二者之间的关系是十分微妙的。我国政府在进行公共事业建设时一定要仔细的分析权衡新媒体可能会产生的影响。要大力的发展新媒体说产生的积极作用，而且要尽可能的去避免有可能会出现的负面影响。想要充分的发挥新媒体的积极作用，第一点需要做的就是任务部门应在进行公共管理的全过程中遵循以人为本这一理念，要时刻牢记人民群众的利益才是第一位的，并且要对新媒体的影响力足够的重视，这样才能有效的发挥新媒体的积极意义，从而使我国公共管理水平取得大幅度提升。

3.4加强新媒体市场管理

新闻媒体作为信息传播者，媒体在传播信息时应当承担一定的责任，而现阶段许多媒体不规范的行为误导了社会舆论，不利于社会的发展。而要想更好地发挥新媒体在公共管理中的监督者的作用，就必须加强新媒体市场的管理：①媒体必须完善自身的行为规范以及自律管理制度，完善媒体新闻信息报道流程，以健全的规章制度来约束自身的行为；②要加强媒体工作人员的教育和管理，不断提高媒体工作人员的职业素养和专业水平，从而为媒体参与公共管理培养出一支专业的队伍，保证媒体所传播的信息的真实性、全面性、准确性。另外，媒体要加强与政府之间的联系与沟通，要本着为群众服务的理念和权责去揭露社会问题，从而引导正确舆论。

3.5提高工作人员素养

相关工作人员的素养对公共管理工作的效率和质量有着很大的影响。考虑到这一点，政府相关部门就需要重视对相关工作人员素养的提高。具体来说，就要做好以下两方面的工作。其一，政府相关部门要加强对公共管理相关工作人员的培训力度，以促使其对新媒体有一个充分的认知，提高其专业能力和水平，从而逐渐学会如何利用新媒体开展公共管理工作。其二，要加强对公共管理相关工作人员的素质教育，以此来提升其职业素养。这样才能将党的方针政策真正落实，从而促进社会更好地发展。

3.6促使新媒体市场向规范化方向发展

其一，要促使新媒体不断对自身的行为规范和自律管理制度进行完善，以更好地约束自身行为。其二，新媒体也要重视起来对相关工作人员的教育和管理，提高其专业水平和素养，从而培养出一支优质的新媒体队伍。其三，要重视对自身外部形象的管理，以更好地方便自身参与到公共管理中。其四，做好同政府的联系沟通工作，以方便及时全面了解到公共管理工作的相关情况。其五，新媒体要始终站在群众的立场上进行报道，这样才能更好地对社会本质、舆论进行反映和引导。

4、新兴媒体条件下公共管理的应对策略

4.1适当放权新兴媒体

新兴媒体的发展是时代发展的必然趋势，且新兴媒体还具有信息传播速度快、影响广泛、信息发布成本低等特征，对于公共管理具有积极的推动作用。政府在新的媒体时代下必须要转变传统的管理思想，要懂得适当放权，扩大公共管理的领域范围，尊重民众的参与权和评论权，让所有的民众和网友参与到公共管理中，为社会公共管理提供更加有效、全面的信息。此外，新兴媒体条件下政府还需要改变过去轻服务、重管制的管理理念，加强对服务质量的重视，切实提高管理的效率和质量。

4.2客观看待问题

任何事物都有好坏两个方面，新兴媒体的出现和发展对于公共管理的影响也同样如此。一方面，新兴媒体可以提高民众的参与度，帮助政府掌握更多有效的公共管理相关信息和内容，加强管理者和民众的交流互动，营造良好的社会公共管理氛围。但是另一方面，新兴媒体的言论自由和隐私性容易给不法分子可乘之机，少数不良分子会利用媒体的传播和民众的利益需求，发布不实的公共管理信息，带给网友恐慌，引起社会的动荡不安，这对于加强公共管理，稳定社会秩序是十分不利的。早在２００８年ＳＡＲＳ病毒宣传年间，就有商家恶意宣传白醋对于病毒的抵抗作用，抬高物价，严重影响了正常的社会秩序。因此，针对这样的情况，管理部门一定要予以客观对待。一方面要正确看待新兴媒体的积极影响，利用新兴媒体的优势特征做好公共管理工作，另一方面要把握新兴媒体有可能带来的不利影响，要以积极和开放的态度解决媒体传播过程中出现的问题，做好问题的及时应对，带领民众一起进行社会管理。

4.3重视与民众的交流和互动

新兴媒体创新了媒体交流的形式，在新兴媒体下，民众可以进行及时地交流和互动，也可以发表自己的文章和动态等，这对于公共管理而言是一大优势。管理人员可以利用新兴媒体的这些特点，主动加强与民众的交流和沟通，了解民意，并将自己的管理思想进行传达，这样可以加强民众对公共管理和政府的理解，有助于更好地构建社会主义和谐社会。例如，“微博”是当前活跃度较高的交流平台，公共管理部门和团队可以在＂微博”上创建自己的＂微博账号＂，并开放“微博”的评论功能，让民众能够随时发表自己的观点和意见，也方便理人员了解民众的实际需求和对公共管理的意见和建议，进一步提高公共管理的水平。

4.4重视媒体的作用

新时代的到来改变了媒体市场的运作形式。与传统媒体不同，新兴媒体不仅仅是为社会管理服务，更多的是民众服务，因此出现了大量的自媒体运作。自媒体是新兴媒体的代表，其指的是在新媒体环境下，每个人都有自我表达的权利和机会，具有自由表达、广泛参与的特征。因此，新形势下政府应该转变过去的管理思维，要重视自媒体的力量，发动每个群众的力量进行社会公共管理的参与增强公共管理的民主

5、结语

综上所述，新媒体作为一种新兴的信息传递方式，其对于公共管理事业，既有积极影响，又有消极影响，而为减少新媒体对公共管理事业的消极影响，笔者认为，必须要以政府为主导，加快与新媒体、公共管理相关法律法规的完善，加快权威性公共管理体系的构建，加快相关工作人员的专业及素质培养，进而确保运用新媒体，推动社会公共管理事业的发展。

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