工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制霍敏

工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制霍敏

霍敏

山东省济宁市汶上县财政局272500

摘要：工程造价控制涵盖建设项目全过程，即从项目造价投标到最终结算款项。在施工过程中既要保证施工顺利高效推进，又要有效控制施工成本。在工程造价控制中，对于施工单位而言，施工成本控制是一项非常关键的基础工作。依据所承建的工程项目特点（比如建筑、水利、交通等），以施工阶段中各种消耗为基本，将工程项目从取得合同，到项目完工并交付，该过程产生的收支情况，进行科学合理管控，致力于实现造价最低且最优。

关键词：工程量清单；计价模式；工程造价；控制

1.工程量清单计价模式下造价控制的优势

为了更好地迎合国际发展趋势和提高造价控制的水平，就需要在具体实践中研究工程量清单计价模式的优势，在发扬长处的同时进行调整和改进，为工程量清单计价模式下的造价控制与管理提供科学合理的依据。根据工程量清单计价模式下造价控制的表现，可以从计价模式直观，合同签订明确和符合市场规律三个方面来分析。

1.1工程量清单计价模式更为直观

第一，工程量清单计价模式下的造价需要提前对价格进行估计和拟定，使得制定的价格比较合理，防止招标时出现刻意抬价的现象。第二，工程量清单计价模式下的造价控制提前对当地市场和材料进行了解，对实际价格熟悉也是造价控制的重要组成部分。第三，直观的计价模式也为工程中费用的计算提供了合理依据，减轻了工作负担。

1.2计价中设计的合同签订更明确

工程量清单计价模式下的合同是直接针对每一个工程项目的，其明确性和对应性为合同的签订和工程的实施提供了便利，也为造价的控制和管理做出了贡献。采用清单计价模式的另一个优点就是合同对每个工程的具体要求都非常明确，不仅招投标的进行提供了帮助，还方便了工作人员进行资料的查阅和造价的审核，从根本上规划好了工程施工的整体过程。

1.3造价控制更符合市场发展规律

一方面，工程中的可变因素很多，资金和工程条款的变动等都有可能影响造价的控制和管理；而工程量清单计价模式用单价固定的方式加以解决，更有利于工程期较长的施工项目的开展。另一方面，管理水平和市场要求的提高是当前社会发展中不可忽视的趋势，工程量清单计价模式使得人员管理和工程设计的标准更加精细，在实行过程中提高了施工的质量。

2.目前施工单位在工程造价控制中存在的问题

2.1工程造价控制的理念落后

现阶段，施工单位对工程造价控制的认识仍然不深刻，不重视这方便的改进和提升。大部分的工程监管人员，仍然将施工阶段作为造价控制的重点环节，并且，也只是片面的追求进度。科学的现代工程造价控制理念没有建立，改进和优化工程造价管控体系也就无从谈起。

2.2工程造价控制的机制不健全

目前我国在工程项目建设方面，关于工程造价控制的机制，仍然有待完善。对于施工单位而言：首先面临的是不同政府部门的政策法规，使企业耗费相当的时间和精力去应对；其次是没有权威的政府部门或机构引导和规范施工单位的工程造价机制，任由施工单位自由发挥，不给予帮助指导；再次，施工单位缺少严谨的工程监理人才和制度。

2.3施工阶段管控缺失

施工单位片面的追求进度和低成本。施工阶段的管控工作缺失，会造成严重的质量隐患，甚至事故；盲目的追求低成本快速进度，会导致材料不合格，施工程序混乱，施工质量低劣等情况，都将严重影响工程质量。

2.4风险管控意识缺失

大多数工程项目都是在变化较大的环境下进行，工程具有持续时间较长，成本投入较大，人员设备众多，涉及机构部门较多，内外联系广泛等特点，自始至终，都存在大量的不确定因素，比如质量、进度、安全等各方面，由此产生的工程风险很容易影响工程施工。随着社会发展进步，规模更大，结构更复杂的工程越来越多，而风险产生的损失和影响也越来越大。施工单位的抗风险能力取决于是否具有相应的风险管控意识和机制。

3.工程量清单计价模式下的造价控制和管理

3.1强化工程造价管控理念

对于施工单位来讲，工程造价控制应该处于顶层位置，造价管控应该是整个项目施工管控工作的核心。企业领导层及团队要不断建立和增强综合性、全局性造价管控的思想意识。施工单位监管层要彻底改变以往对工程造价管控的偏见，认为这只是预算和财务专业人员的职责，要牢固树立施工与造价相互支持，相互影响的观念。

3.2加强企业内部监管机制，降低造价

施工企业的运营成本也属于工程造价的支出部分，此消彼长。建立健全监管机制，引入现代造价模式，结合自身和工程的实际情况，科学合理的设计监管组织结构和机制，结合财会部门，有效协作，强化企业对造价成本的管控力度和效用，降低施工企业成本；建立和完善成本控制体系，提高造价管控水平。风险管控分为两个方面：施工合同风险；作业安全风险。施工合同风险。在项目竞价投标的过程中，要仔细研究工程量清单及合同细节，预防合同风险；结合企业自身实际，制定合理的投标方案，防止低价中标的风险；在项目融资阶段，要预防资金链的断裂，造成巨大损失。施工安全风险。大型施工项目的施工环境比较复杂，施工条件非常艰苦，加之施工人员安全意识薄弱，造成施工安全风险极大。科学合理，有效作用的安全预防及风险处理机制，能够消除重大隐患，避免重大事故，从而为施工企业节省和降低安全成本。

3.3对施工材料管控

由于材料在工程造价中占据极大的比重，因此材料管控工作也就成为造价管控的重要环节。施工企业必须了解材料市场价格波动，熟悉不同供应商的价格及供应能力，筛选合适的供应商，并建立良好的合作关系，确保施工所需的材料质量和数量。在施工过程中，也要不断的对比市场价格，及时根据市场变化，调整材料选购方案和供应商等，做到在根本上控制工程造价。

3.4重视施工阶段的造价控制

在项目施工过程中，施工现场监管层，包括监理人员、技术人员、材料与机械人员等，要充分了解合同施工要求和细节。避免各自为政，造成资金、材料、设备的不合理使用，产生浪费，增加施工成本；施工过程中，会有工程设计和工程量的改变，相关的变更手续及合同补充条款要明确。人的因素是最根本的，所以提高人员素质对于提高企业施工水平，保证各项制度落实非常关键。为更好落实工程造价控制的各项措施，必须对监管人员进行相关培训，树立造价成本控制的理念，提高监管人员的专业水平和能力。目前施工人员素质参差不齐，大多数没有经过正规的教育培训，缺少质量和安全意识。施工企业必须做到录用有要求，施工有培训，安全有强调，责任有明确。建立高素质的施工队伍，更顺畅的落实造价控制措施，控制和优化施工人员配置，已经显著的改善工程造价成本。

结束语

总而言之，工程量清单计价模式下的造价控制是有效的，在实际工作和应用中做出了巨大的贡献。在不断调整和改进中提高工程量清单计价模式下造价控制与管理的水平，提高工作的效率和质量。有关工程量清单计价模式下造价控制的研究不仅为当前阶段出现的问题提出建议，还为计价模式和造价控制未来的发展和完善提供了新思路。

参考文献：

[1]杨成鹏,苏龙,赵祺.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制[J].中国科技信息,2017,02:99-100.

[2]周杰.工程量清单计价模式下的造价控制[J].四川水泥,2017,01:170.

[3]刘振余.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制探讨[J].建材与装饰,2016,39:167-168.