浅谈如何完善农村饮水安全工程运行管理模式许飞

浅谈如何完善农村饮水安全工程运行管理模式许飞

许飞

盘州市水务局饮水管理中心贵州省六盘水市盘州市553537

摘要：农村饮水安全工程的建设，在一定程度上推动了农村经济发展，改善了人民生活水平，而农村饮水安全工程的运行管理是目前农村饮水安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路，工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。

关键词：农村；安全饮水；运行管理

引言

农村饮水解困对于我国农村的发展来说是一项内容，同时该项工作也得到了了农村老百姓的拥护，农村的广大群众也感受到了政府和党的文化与关怀。从近几年我国农村饮水工程的实际发展情况来看，如何让农村饮水工程可以发挥长久效益，确保良性运行，这也是摆在相关工作人面前的一项重要任务。

1农村饮水安全工程运行管理存在的问题及现状

1.1饮水安全工程的管理缺乏长效机制体系的制约

农村饮水安全工程是解决农村饮水安全问题的重要保障，但长期以来缺乏有效的制度体系作为农村饮水安全工程中保障其正常运行的管理措施。一个高效的饮水工程的运行管理体系，需要专业技术人员根据各地的不同情况，制定相关制度，并在该工程的运行中对饮水工程起到制约的作用。因此，各级管理机构，应在该工程中策划实施，制定出切实可行的方法。各部门要结合农村饮水的实际情况，制定可执行的工程管理条例与规章制度。让饮水安全工程在实施中有可执行的规章约束，对农村地区的饮水安全做出科学的指导和有力的监督制约，争取让农村饮水安全工程的运行管理规范化。制度的制定既要能在农村饮水安全工程中有效的实施，又要作为政府部门的一项工作长期坚持。农村饮水安全工程的建设与工程管理，应落实到有关单位与个人的日常考核中，通过明确的考核方法，让饮水工程的建设管理更加有效。通过规范化建设管理，提高相关人员的自觉性，调动政府部门领导干部对人畜饮水工程运行管理的重视程度，在工作中认真履行职责，把相关任务落实到位。在规定了相关制度之后，要想调动工程建设管理的积极性，就要做好评优工作，可将饮水安全工程建设较好的地区作为示范点，突出模范带头作用，对其他地区的工程起到一个领导作用，优化区域饮水状况。

1.2专业人员跟不上

农村水厂普遍缺乏专业技术人员，现有从业人员主要是村民代表、退休村干部、乡镇水管站职工、或经营承包者，由于大多数未经过专业培训，缺乏管理经验，且年龄普遍偏大，日常管理工作多而杂，导致水质出现问题或其它技术问题时得不到及时解决，供水质量得不到保证。

1.3思想认识不足

（1）因为百姓的对饮水工程的认知不同，针对经济不同的区域，在水费、维修费等方面都会存在各种各样的问题，这也就导致各别工作人员在具体工作中产生了为难情绪，将工作作为一种“负担”，工作不积极[2]。（2）部分工作人员在实际工作中存在“重建轻管”思想。在农村饮水工程建设期间，积极投资、投劳、发动群众进行工程建设。工程竣工后，并未依据工程的和实际情况，构建有效的管理机制，并未建立其必要的组织、制度，导致工程管理并未形成规范，这对于水利工程的管理来说十分不利。（3）少数群众对饮水工程的认知不足，许多农村家庭都自备小井，在旱月份未到来前，基本都能够满足饮水需求，这也导致居民认为在水费的基础上还要交维修费不划算。

2做好饮水工程安全管理的合理化措施

2.1要加快产权制度改革

为了“一劳永逸”地解决农村饮水安全问题，从质、量、今后良性运营管理方面达到长期有效的发挥工程效益”要求，按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、运营建管专业化”和“大水源、大水厂、大管网”的建设运营管理思路，结合当地际情况，建议政府与国有公司合作，由公司投资建设当地城乡供水一体化工程，并在一定期限内对县域内的城乡供水工程进行统一运营管理，切实提高和改善民生水平，不断满足人民日益增长的生活需求。

2.2建立健全运行管理机制

①通过与各乡（镇、街道）村社及用水户签订供水设施管理协议，进一步明确管理范围及责任，力争人人参与、人人管理，切实改变村级供水管网跑冒漏等现象，确保供水工程正常运行。②加大相关法律法规的出台和宣传，提高运行管理过程中的公正性、公开性和透明度。通过新闻媒体，大力宣传先进典型，曝光违法行为，以案说法，形成节水、爱水、惜水、人人护水、造福后代的浓厚氛围。③建立公共服务窗口和平台，统一水利部门对外服务形象，具体做到“五统一”，即办公场所统一规划设计、统一行业标识、统一建设和服务标准、统一设施配备、统一人员配置，以保障基层水管单位对新农村建设提供优质的水利服务。

2.3加强节水宣传，打造农民群众的饮水安全意识

长期以来，农村地区都不注重饮水安全意识，更谈不上饮水安全工程的运营管理。农村饮水安全工程在农村地区面临的一个重要问题是得不到广大农民的重视，得不到农民群众的理解与支持，饮水安全工程的运营管理就会受到很大阻碍，也发挥不到保障饮水安全的效果。因此，在实践中，我们要为农村饮水安全工程的建设与管理寻找出路，可通过网络媒体的宣传与电视新闻的报道，或开展农村饮水安全工程的宣传等。总之，要让广大农民认识到饮水安全工程在用水安全问题中的重要性。在宣传中，不但要注重宣传该工程的重要性与意义，还要让农民群众真实的了解到农村地区用水面临的问题。饮水安全工程在管理工作中的具体方法和管理工作中要注意的问题，可通过宣传手册等途径，让各家各户都了解到饮水安全工程的重要性，以及在饮水工程中的意义。通过一系列的宣传及具体措施，引领农民在生活中重视饮水安全工程的建设和管理。宣传工作想要落实引起农民的重视，还要派相关工作的技术人员深入指导，在农村饮水安全工程实践中完善服务体系，解决农村饮水安全工程在建设管理中存在的问题，从而促进人畜饮水工程在运行管理中发挥最大的效益，促进农村水质安全问题的解决。

2.4要严格进行水质检测

要抓好水源保护区的管理工作，以确保饮用水源水质安全。加强对农村自来水水源和水质检测管理工作，定期对源水水质，出厂水水质、末梢水水质等进行必要的检测，保证生活饮用水达到《农村生活饮用水卫生标准准则》的要求，确保农村饮水安全。（3）要合理定价计量收费。农村饮水安全工程要逐步建立起政府主导、社会融资、企业经营、依法合理定价、计量收费、群众参与的运营管理机制，从水费收入中提取维修基金，充分调动社会各方面力量参与农村安全饮水工程的建设，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

3.结语

近几年，农村经济得到了人们的高度重视，国家加强了对农村饮水工程建设重视。为了确保农村居民生活用水安全性，应当将饮水安全工程提上日常。并且，应当将提升供水服务质量作为水务部门和各级政府部门的一项重要工作。

参考文献

[1]覃万周.农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施[J].低碳世界，2017（33）：209-210.

[2]刘邦贵，涂玉虹.农村饮水安全工程可持续运行管理绩效考核指标体系构建[J].黑龙江科技信息，2015（16）：277.

[3]颜成贵，赵巧英.基于盈亏平衡的农村饮水安全工程运行管理经济效益分析[J].中国水利，2012（11）：8-11.