构建党员教育管理新机制，发挥党员主体作用罗丽荣

构建党员教育管理新机制，发挥党员主体作用罗丽荣

罗丽荣

中国原子能科学研究院

摘要：本文结合党支部的工作实际，围绕新时期如何发挥党员的主体作用，提出了建立一套管用、有约束力的机制，使党组织对党员实行有效的管理和监督，发挥党组织及党员的先进性。

关键词：党员；机制；主体作用

强调党员的主体地位，是党的十六大以来开展的党员先进性教育等实践活动经验的总结，即，“党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。”加强党的先进性建设，使党永葆先进性，必须高度重视党员的主体作用，必须充分发挥党员的主体作用。在新时期如何发挥党员的主体作用，我结党支部实际工作，进行了思索和研讨，认为关键在于建立起一套管用、有约束力的机制，使党组织对党员、干部实行有效的管理和监督，发挥党组织及党员的先进性。

一、建立党员管理监督机制，发挥党员的主体作用

严格管理监督是党员队伍建设的一个重要环节。失去管理监督，党员就容易“褪色”，进而丧失先进性。必须建立强有力的监督约束、纯洁队伍的管理机制，以葆党员的先进性。

（一）重视和加强入党积极分子的培养，严把党员“入口关”，提高党员队伍的质量

党员队伍的质量如何，对保持党的先进性有着至关重要的影响作用。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的总体要求，认真做好发展党员工作，确保新党员质量。

1、“入口”前移，加大对入党积极分子的培养教育工作。要按照党员标准和要求，建立起数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，组织他们进行理论学习和党日活动，对他们加大培养教育力度，使其尽早达到党员的标准要求。

2、坚持“两个优先”、“一个倾斜”。根据支部发展需要和党员结构的变化，应优先发展具有较强开拓能力的人入党，优先发展各方面素质较高的年轻同志入党；发展党员向班组一线倾斜。大力改善党员队伍结构，提高党员队伍质量。

3、严格履行入党手续。现在，我们实行的发展党员票决制，能够广泛征求群众意见，加强了群众对入党人员的监督力度，保证了党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）贯彻从严治党的方针，疏通“出口”，保证党员队伍的先进性和纯洁性

党要管党、从严治党是中央的一贯要求。严肃处置不合格党员，是保持党员队伍先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力的重要举措。要按照“定性准确、程序严格、处理及时、手续完备”的原则，明确不合格党员的表现，规定政策界限，制定具体程序，使处置不合格党员工作具有较强的规范性和可操作性。

对处置不合格党员，我们要贯彻“惩前毖后、治病救人”，先教育转化、后组织处理的方针，既不能使之于软，失之于宽，又不能处置面过大，搞人人自危，人人过关。要从实际出发，严格政策、严格程序、严格标准、严格把关，确保被处置党员口服心服，使其他党员从中受到教育和警示，达到处置一人，教育一片的目的。

（三）加强群众对党员的监督，促进党员自律

实行群众监督，是促进党员自律的有效方法，在实际工作中，应当进一步地加强和完善。

1、建立党员在一定范围内定期向群众报告思想和工作的制度，接受群众的民主评议。除通过党内民主生活会的形式进行党内评议之外，还应在一定范围内定期向群众报告自己的思想和工作情况，接受群众的评议。全体党员和党外群众根据每一名党员这段时间的表现或进行无记名评议，或分组进行民主评议。在评议过程中，要鼓励大家本着对事业负责和对同志负责的态度对每一名党员做出公正的、实事求是的评价。要切实做好评议情况的反馈和处理工作。对每一名党员的评议情况，通过一定的形式及时反馈给本人，对表现好的党员给予精神和物质奖励，号召大家向他们学习，借评议工作树起自己身边的典型，使大家学有目标、赶有方向。对思想落后，工作较差的党员给予批评教育，问题特别严重的通过组织程序给予严肃处理。

2、坚持并完善党员联系群众制度，积极主动地听取人民群众的意见和建议。在具体工作中，要通过谈心制度、发放《征求意见表》制度、设立征求意见箱等制度，积极主动地和群众交流思想和观点，征求他们的意见，了解和掌握广大群众的所思、所想、所盼，解决他们生活和工作中存在的问题，解开他们思想上存在的疙瘩。通过广大人民群众的监督和支持，保证全体党员永不自满，永不懈怠，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结和带领全体员工为建设和谐高科做贡献。

二、建立党员教育培训机制，发挥党员的主体作用

党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。

（一）制定党员教育培训规划。必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则来制定，使党员教育培训做到有的放矢，务求实效。要做到前瞻性与可行性的统一，既要考虑到形式和任务的发展对党员教育提出的新要求，超前做出规划，又要充分考虑规划实施中的可行性，使教育培训规划既具有创新的空间，又具有可操作性。

（二）实行党员教育培训目标化管理。要根据培训规划的总体要求，结合党员培训需求，挖掘培训资源，制定切实可行的党员教育培训目标体系。根据教育培训目标体系，确定年度目标。年度目标要层层分解，落实到每个党小组和党员个人。要强化措施，加强监督检查和考核评估。

（三）建立和完善党员教育培训工作责任制。要高度重视党员教育培训，把这项工作纳入重要议事日程，同公司发展、行业管理和其他工作一起部署，同步考虑，统筹安排。支部书记和支部委员要切实履行好职责，发挥好对党员教育培训工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用，充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。

（四）强化党员教育培训的激励和约束。要建立理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变过去“学与不学一个样，学多学少一个样，学深学浅一个样”的状况。

三、建立党员行为约束机制，发挥党员的主体作用

保持共产党员先进性教育，必须加强党员行为约束机制建设，树立制度权威，防止党员出现“坏行为”，保证党内形成健康的积极的良好风气。

（一）组织生活制度。党员必须在支部过组织生活，党员在组织生活上，应认真负责的向党组织汇报自己的思想和工作。这是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

（二）党员活动日制度。每隔一段时间安排一次，用以召开会议，进行党的宣传，过组织生活，接受新党员入党，以及对群众进行宣传等。如每月一次电教活动、一次理论学习等。进一步增强党员党的观念，增强党的团结，加强和改善党的领导。

（三）民主评议党员制度。每年进行一次民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评估每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在公司各项工作中，发挥先锋模范作用的情况。每两年要开展表彰先进活动，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

四、建立党员激励引导机制，发挥党员主体作用

激励引导机制，是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制。建立这一机制目的在于唤起党员的内在动力，使党员在实现组织目标的同时实现自身的需要，从而使他们的积极性和创造性持续保持和发扬，并极力其工作的主动性、能动性和创造性。

（一）实施目标激励。一是用公司的发展战略目标激励党员、凝聚人心，使其切身感受到自己的工作与实现公司的发展目标是息息相关的，进一步增强责任感。二是引导党员立足岗位，制定工作目标。三是帮助党员对实现目标的行为进行科学设置，积极主动地完成个人目标，并在此基础上实现总体目标。

（二）实施物质激励。不论党员处于什么地位，都有物质方面的需要。这种需要的满足，能够有效的提高他们工作的积极性、主动性和创造性。

所以，对于工作突出、成绩优异的党员要给予物质奖励。要注意把物质奖励与党的思想政治工作结合起来，把握正确导向，防止一切向钱看的激励行为。

（三）实施荣誉奖励。对于共产党员来讲，荣誉是至高无上的。保持和获得荣誉是激励党员先进性的重要手段。一是要合理晋升，对具有发展潜能、成绩优异的党员予以提拔，调升职务。二是表彰奖励，对于工作成绩突出的党员，通过单位表扬、上级表彰、舆论宣传的形式，进行精神鼓励。三是授予荣誉称号，开展优秀党员评选，授予不同级别的优秀共产党员称号。

（四）实施竞争激励。逐步建立一个公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗的做法，促进公平竞争，使大批德才兼备的优秀人才脱颖而出，增强全体党员的责任感和危机感，让每个党员都有工作的动力和压力，调动党员个体提高自身能力素质的积极性，使党员自强不息，奋发进取。

（五）实施情感激励。一是感情沟通。通过谈心、交流工作体会，探讨工作意义等来增进组织与党员的感情，使党员体会到自身工作的价值意义，产生干出工作成绩的动机。二是理解尊重，讲求民主，使党员增强责任感、使命感和主人翁意识。三是支持信任。对干事创业的党员在工作上要充分信任，放手使用，对党员取得成绩，要及时鼓励，给予肯定。四是关心爱护。既要关心党员的政治进步，又要在生活上帮助解决困难。努力营造关心人、爱护人、帮助人的组织氛围。

（六）实施榜样激励。榜样的力量是无穷的，榜样就是旗帜，使人们学有方向、赶有目标，起到巨大的激励作用。要充分利用党员模范表率作用，启发、影响、带动群众奋发进取。党员尤其是党员领导干部的实际行动对广大群众是无声的命令。因此，在工作中凡要求群众做到的，首先自己率先垂范；凡要求群众参与的，首先自己要身先士卒；凡要求群众承担的，首先自己要勇挑重担。

在新时期，构建党员教育管理新机制，需要我们每一名党员共同努力，真正发挥党员的主体作用，为原子高科美好的将来努力奋斗。