配网工程结算标准化管理模式研究

配网工程结算标准化管理模式研究

麦嘉琪

鹤山市明鹤电力建设有限公司广东鹤山529700

摘要：随着电力市场的不断扩大，各类配网工程在我国各地大量涌现，配网工程结算也开始成为业界关注焦点。基于此，本文将简单介绍配网工程结算标准化管理模式，并深入探讨配网工程结算标准化管理模式的应用要点。

关键词：配网工程；结算；标准化管理

近年来我国配网工程的投资规模不断扩大，电力施工企业的发展也因此获得充足动力。但结合实际调研可以发现，配网工程结算仍属于问题的高发环节，为改变这一现状，正是本文围绕配网工程结算标准化管理模式开展具体研究的原因所在。

一、配网工程结算标准化管理模式

为实现配网工程结算标准化管理，本节将首先介绍配网工程结算标准化管理的基本思路，以及规范标准格式、理顺结算关系的具体模式应用路径。

1、基本思路

为实现配网工程结算标准化管理，电力施工企业必须结合行业发展实际，不断探索标准化、精细化的配网工程建设，并基于现代企业制度建立配网工程结算标准化管理工作流程，该流程需明确各阶段各方责任、工作内容、工作实效、结算关系，并技术发现和处理各类结算问题。配网工程结算标准化管理需设法构建结算控制的良性循环及“闭环管理”，因此电力施工企业需定期召开会议交流工作问题。

2、规范标准格式

结合基本思路，电力施工企业在配网工程结算标准化管理模式的探索中需首先规范标准格式。因此，施工单位需在配网工程投入使用20个工作日内明确工程流程时效，并将各环节涉及的资料、文件进行存档管理。为保证配网工程结算标准化管理的有效性，工程价款算书的编制需得到施工单位的重点关注，并保证工程价款结算书的真实、准确、完备、详细。在具体的工程价款结算书编制过程中，规范需围绕标准、规范的文本格式进行，需包括工程概况表、结算汇总表、编制说明、以及相关说明文件。

3、理顺结算关系

配网工程结算标准化管理必须理顺各方结算关系，因此需首先确定各方组织管理的职责分工与责任，并在遇到分歧时协助解决，满足标准化结算管理需要。考虑到电力施工单位是受供电公司委托负责配网工程建设的管理，因此施工单位必须定期完成相关工作，并严格遵循相关规定，设计及经济签证的管理也需要得到重视。此外，施工单位还需要加强与其他单位的协调及配合，如在规定时间向监理单位提供规范的资料文件，并根据合同规定按时提交开工报告、竣工报告、现场签证及工程价款结算书。

二、配网工程结算标准化管理模式的应用要点

为更好发挥配网工程结算标准化管理模式，过程控制的加强、信息系统的引入极为关键，这正是本节研究的核心所在。

1、加强过程控制

为更好发挥配网工程结算标准化管理模式的应用优势，必须针对性加强配网工程结算标准化管理的过程控制，具体控制要点如下：（1）前期控制。在配网工程的前期阶段，施工单位需做好对施工设计的审查工作，以此在施工前发现各类常识性及专业性问题，避免设计变更导致的配网工程结算难度提升，设计单位与建设单位也需要在前期控制中充分发挥自身作用，如提高设计的深度和质量、实行严格的招标管理制度等。（2）规范合同签订。配网工程结算管理开始于合同签订之时，这是由于合同文件属于配网工程结算的主要依据。为避免各类结算纠纷问题的出现，施工单位需要在合同中明确造价变化的控制手段和途径，并合理划定各方责任，设计变更的控制、合同价款的调整方式、工期变化与违约争议处理也需要在合同中得到明确，合同由此即可为高质量的配网工程结算管理奠定坚实基础。（3）强化施工变更控制。施工单位需从技术和经济两个方面考虑施工变更问题，以此保证变更的可行性，此时施工单位需充分听取设计单位意见，并尽量做到不变更，以此有效控制投资。（4）结算阶段。为较好应对结算阶段审核，施工单位预算人员需做好充足准备，并加强对资料一致性的重视，通过认真查阅变更索赔资料、加强与项目领导沟通、认真细致不漏项的编制结算书，即可为配网工程结算标准化管理提供有力支持。此外，各类会谈纪要及定案单的签认必须严格遵循一定规范及流程，各类争议的解决也需要得到重点关注。值得注意的是，施工单位可基于工程进度划分工程阶段，以此按阶段划分针对性收集结算资料，后续工作压力降低、结算资料的及时性与准确性提升均可由此实现，配网工程结算标准化管理由此可更好服务于结算阶段审核[3]。

2、引入信息系统

地理信息系统、配网工程管理系统均能够较好服务于配网工程结算标准化管理模式的应用，如基于地理信息系统的配网工程结算标准化管理具备较高实用性。GIS系统能够提供电子地形地图资源、卫星和航拍正射影像数据、三维地表数字高程数据，配合电网图形引擎、地理空间分析引擎、电网模型引擎、电网高级分析引擎，GIS系统可提供电网资源服务、安全与权限服务、实时数据服务。在GIS系统支持下，设计和建设单位需将报批后的配网工程设计及具体参数形成设计文件，并交由施工单位进行施工，建设单位与施工单位需做好工程进度的定期跟踪，结合实际施工情况，需逐渐将系统设计层内容转移至施工层，并结合变更情况在系统中填写、修改相关设备及线路信息。在工程竣工后，施工层的内容需转移至运行层，配合严格的管理制度，即可保证基础数据准确性，准确而可靠的配网工程结算审核可由此获得坚实的基础支持，施工单位也能够在配网工程结算标准化管理中更好发挥自身作用。在GIS系统支持下，各类资料很容易出现的“不准确、不及时、不一致、不全面”问题可得到较好解决，结算资料的收集和整理、工程量的针对性核对、配网资产管理水平提升均可获得有力支持。

在配网工程管理系统的应用中，这类系统多具备工程设计委托管理、工程设计管理、工程审批管理、工程分发管理、工程施工登记管理、工程验收管理、工程结算管理、工程取消管理等功能。通过应用配网工程管理系统的工程结算管理功能，施工单位人员可通过登录系统填写工程验收申请，并上传相关验收资料，配网工程管理系统可自动存储资料并将资料交由建设单位人员审批，配网工程管理系统可在审批通过后自动生成建设单位已审批通过结算材料，并逐步由相关部门进行审批，对审批不通过的结算材料，审批人员可直接通过系统填写原因，施工单位可基于配网工程管理系统了解原因并开展针对性整改，配网工程结算管理的标准化程度可由此大幅提升。结合相关实践可以发现，基于标准化管理理念的配网工程管理系统可有效加强施工单位人员、供电所人员、营销科人员、财务科人员、监审科人员之间的联系，基于系统开展深入合作，配网工程结算标准化管理模式即可基于完善的配网工程管理系统顺利落实，结算管理的效率、质量、有效性均可由此得到保证，配网工程管理系统的应用价值可见一斑。

三、结论

综上所述，配网工程结算标准化管理模式具备较高实用性。在此基础上，本文涉及的基本思路、规范标准格式、理顺结算关系、加强过程控制、引入信息系统等内容，则提供了可行性较高的配网工程结算标准化管理路径。为更好满足配网工程结算标准化管理需要，全寿命周期理念的引入、配网工程信息管理的探索需得到更高程度重视。

参考文献：

[1]国家能源局发布《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》.

[2]GB50500-2008.建设工程工程量清单计价规范[S].2008.

[3]苗曙光编著.建设项目工程结算编审与筹划指南[M].中国电力出版社，2009.

[4]张道荣.标准化作业的实践和探讨[J].安徽电力，2006（1）:59-61.

[5]何春媚.电力工程概预算编制的重要性及技巧[J].通讯世界，2017（15）:200-201.