快速城市化进程中电梯安全监管问题

快速城市化进程中电梯安全监管问题

陈健胡凯

陈健胡凯

浙江省特种设备检验研究院浙江省杭州市310012

摘要：随着我国城镇化水平和人民生活水平的不断提高，电梯数量快速增长、使用愈加频繁，与人民群众日常生活已经密不可分，于是电梯安全成为群众关心、媒体关注的民生工程。近年来，电梯安全形势总体平稳，万台事故率和万台伤亡率持续下降。但是，全国平均每年仍然发生电梯事故40起左右，伤亡40多人，而且关人、困人的故障时有发生。特别是2011年以来，电梯事故数量有上升的趋势。这些事故和故障的发生直接影响着群众的生命安全及生活质量。

关键词：城市化；电梯安全；监管；问题；分析

引言：进入21世纪，城市化进程加速，越来越多的高层和超高层的民居建筑开始交付使用。作为其中必不可少的乘载工具———电梯，已经成为与居民日常生活关系非常密切的设备之一。电梯作为一种高层建筑中负责垂直运输的特种设备、结构和运转机理都很复杂，与人身安全关系重大。一些物业公司出于削减成本的考虑，在电梯选择、安检和日常维护等方面管理不严，带来许多电梯使用的安全隐患和纠纷。因此，严格的物业管理，坚持定期安检，进行专业保养和维护是保证电梯日常安全运行的保障。

1.电梯安全概述

电梯是地铁、车站、机场、码头等公共交通设施必备的乘客输送设备，关系到人民群众日常出行的安全与便利。由于我国城市人口密集，公共交通领域的电梯等特种设备普遍存在大客流、满负荷、长周期运行的情况，设备损耗严重、停机维护时间短，保障安全运行的压力更大。在这种国情下，我国电梯安全方面的不足日益凸显，近几年频发的事故证明，以往简单就电梯机械本体进行的安全监察是不够的。在顾徐毅提出的与电梯安全相关的因素的基础上，本文主要分析电梯安全运行应综合考虑的几个主要因素：一是电梯本体状况；二是电梯运行环境。

2.现有电梯全监督模式存在的风险分析

2.1电梯安全监管体系风险分析

其中主要有五类问题的出现：第一，安全责任不够明确；第二，维护阶段的工作有一定的竞争；第三，检验工作责任出现混乱；第四，社会和政府没有设定有效的制约机构；第五，电梯维修的成本管理难以完善。

2.2电梯安全监管方式风险分析

现阶段，我国的电梯安全管理工作主要是采取统一的方式，这种方式在电梯数量少的情况下较为简便，实施也具有一定的有效性，但电梯数量一旦增加，很多可能出现顾此失彼的情况。

2.3电梯安全监管队伍风险以及原因的分析

现阶段，有关电梯出现的事故得到了有效的控制，但依据存在一定的问题和风险。电梯监管的理念和工作形式在二十一世纪后才得到创建，经过长时间的发展，相应的工作理论和经验得到了有效的完善，但也出现了一定的问题，导致监管工作并不完善。同时，电梯的使用率逐渐增加，但相应的监管人员并没有得到完善，快速城市化进程中电梯安全监管问题导致两者出现一定的差异，促使电梯安全问题得到体现。政府在实际发展的过程中已经意识到了相应的问题，并且依据实践经验进行不断的技术革新，从而有效的控制电梯运行的安全问题。

3.电梯维修保养的内涵和基本要求

电梯的维修与保养，是指对使用中的电梯进行日常性的、周期性的检查、润滑、调整、测试，对于可能出现的症状和故障，进行提前维护与检修，可以及时使电梯的不正常状态得以修正。注重电梯预防式的维护与保养有利于提前准备备件、工具和设备，有利于提前制定维修计划，做好人力安排进行集中检修，是维修工作的基础。搞好日常维护和保养工作，可以有效地降低故障率，延长电梯的使用寿命，延迟大修修理周期。在进行日常检查及修理工作时应注意以下事项：第一，维修和保养专人负责制。电梯应指派专业人员负责维修保养，值班维修人员须坚守岗位，经常性检查各项系统运转情况，发现异常应暂停使用，及时排查。第二，维修保养周期制。负责人员应每天清扫机电设备，进行吸尘检查，保持机械清洁。对主要安全设施和电气部分每周都要进行一次重点检查。对其他重要机械和电气设备每月进行一次细致的检查、调整和维修。对电梯所有机械、电气等传动控制与安全设备每三个月进行全面检查，进行必要的调整、维护和加油润滑。第三，维修和保养年检制。首先，每年都应组织专业技术人员对电梯设备进行一次全面的检查、测试、修复等工作。根据工作情况，修复或更换磨损严重的部件。其次，每三年到五年应对电梯进行一次大修：包括各部位加润滑油、拆洗轴承、清洗蜗轮减速机油箱等。根据电梯损坏情况，确定中修、大修和专项修理项目。

4.电梯使用单位分级管理方法

4.1电梯分级管理措施研究

对电梯实施分级管理主要是为了节约工作的成本，将工作放到有效的地方，从而提升电梯使用者的管理能力，也就需要建立完善的分级管理方案，其中主要分为以下几点：第一，电梯安全管理级别的评价程序。级别评价程序主要是依据使用者的自身评价、专家分级评价、监管单位的复查以及平日的监管工作的有效结合进行的。使用者的自身评价主要是指使用者依据政府的相关规定进行评价，发现问题进行有效的改正。专家分级评价主要是指政府指派的专家对相应的企业、使用单位进行有效的监管，并进行有效的检查，从而由监管部门进行最后的分级。监管单位的复查主要是指监管单位进行分级，促使电梯的使用率逐渐得到提升。第二，不同级别的单位监管需求不同。相对于A级的电梯注重基础的加强，B级注重能力的增强，C级注重问题的改正，而D级的注重相应的监管工作。

4.2改进措施研究

依据对电梯实施安全分级监管的工作，为电梯安全评估工作提供了有效的信息和资源，为电梯的安全监管工作有效的、科学的管理方案和方式，促使电梯安全监管工作可以依据实践经验进行有效的改善，提升电梯的安全性能和管理工作，确保了使用者的人身财产安全，从而保证社会发展的稳定性，有效的实施政府颁发的相关法律法规，促使相应的安全性得到保证。依据上文的表述，电梯安全的主要原因就是人为因素和管理因素，但电梯在实际发展的过程中受到外界因素的影响有很多，如使用单位的监管成本、设备本身的影响以及环境的影响因素。因此，相应的工作人员要结合多样化的影响因素进行研究，从而制定有效的监管方案。

总结：综上所述，电梯安全分级的管理模式充分的完善了实际电梯在发展过程中出现的问题，为电梯使用者提供了更多的服务，并且将电梯安全管理工作、工作评价以及监管工作有效的结合到一起，完善了电梯工作人员与使用者之间需求问题的差异性，促使电梯的使用率越来越高，有效的改变了电梯安全监管出现的问题，更在快速发展的城市进程中逐渐建立完善的发展体系。同时，在实际发展的过程中还存在一定的问题，这就需要政府和城市建设者依据检验经验设定有效的监管系统，从而实施更好城市化电梯安全监管工作。

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